计算机行业点评报告：长沙探索数据财政，数据要素再迎催化_股票频道

（以下内容从开源证券《计算机行业点评报告：长沙探索数据财政，数据要素再迎催化》研报附件原文摘录）
各地数据要素政策文件密集出台，有望推动数据要素市场取得实质性发展
7月13日，长沙市数据资源管理局发布了《长沙市政务数据运营暂行管理办法（征求意见稿）》，主要目的为“规范长沙市政务数据运营管理工作，明确数据运营相关工作职责定位、工作流程和运行机制，加强数据运营的过程管理，挖掘数据价值，增加财政收入反哺智慧城市建设，确保数据安全、合规使用”。7月初以来，北京、深圳、长沙市相继发布了数据要素相关法规，后续各地方落地节奏有望进一步加速，将推动数据要素市场取得实质性发展。
本次长沙政务数据运营“二十七条”征求意见稿亮点纷呈
（1）文件第一条强调了“通过合理规划政务数据运营管理来增加财政收入”，奠定了积极探索数据财政建设的基调。
（2）文件第六条和第二十条规定：“长沙市人民政府是长沙市政务数据的数据权属主体；数据运营主体是指在政务数据运营过程中通过构建运营场景、获取政务数据资源并向数据使用方提供数据服务的主体；数据加工主体是指在政务数据运营过程中对政务数据进行加工处理并支撑数据运营的主体”。“运营实施主体原则上应将研发完成的数据产品在湖南大数据交易所进行登记和挂牌交易，政务数据产品登记交易流程由湖南大数据交易所进行记录，并接受市数据资源局监管”。
（3）文件第十一条阐述了数据运营收益分配问题，“基于政务数据资源运营属于政府国有资产有偿使用范围。政务数据授权运营协议中应约定数据权属主体、数据运营主体和数据加工主体的运营收益分配比例”。
（4）数据安全层面：市数据资源局承担政务数据运营安全的监管责任；数据加工主体应在市数据资源局指导下开展数据加工处理，配合市数据资源局开展数据运营安全日常监管工作；数据运营主体承担政务数据运营安全的主体责任。
投资建议：
数据要素政策密集落地，制度环境逐渐完善，产业趋势进一步明确，我们按照数据要素产业链各个环节梳理受益标的：
（1）数据采集环节：航天宏图、拓尔思；
（2）数据存储和计算环节：深桑达、易华录、中科曙光；
（3）数据加工环节：海天瑞声、科大讯飞、航天宏图、中科星图、海量数据、星环科技、达梦数据、拓尔思等；
（4）数据流通环节：a.数据交易所：安恒信息、广电运通、浙数文化、人民网；b.数据产品/服务提供商：深桑达、航天宏图、上海钢联、海天瑞声、卓创资讯、山大地纬、慧辰股份；c.数据共享：深桑达、太极股份、中科江南、博思软件、南威软件等；
（5）数据安全环节：安恒信息、奇安信、深信服、永信至诚、启明星辰、天融信、绿盟科技、美亚柏科、亚信安全、恒为科技、中新赛克、三未信安等。
风险提示：基础制度不完善；政策落地进度低于预期；业绩不及预期风险。