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宏观周报:5月财政:紧跟经济步“乏”

来源:东吴证券 作者:陶川,邵翔 2023-06-19 18:50:00
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(以下内容从东吴证券《宏观周报:5月财政:紧跟经济步“乏”》研报附件原文摘录)
5月多项经济数据都表明“疤痕效应”仍在,财政数据同样不能“幸免”。而充当“经济晴雨表”的税收收入也反映了相似的问题:消费税增速再次转负、企业所得税降幅走阔、地产相关税的走弱、出口货物退税仍为负增,经济的多维度放缓这也为总量政策的推出做好铺垫。我们认为,今年财政的主线逐步明晰:一手抓民生、科技,一手稳基建投资。前者可能主要依靠一般公共预算内资金的调度和倾斜,后者则需要依赖更加广义的财政工具,例如政策性金融工具等。
一般公共财政收入:“光鲜”数据背后隐藏着疲软迹象。在低基数影响之下,5月一般公共预算收入同比增速录得32.7%,完成全年序时进度的45.9%。但经我们测算,扣除留抵退税因素后一般公共预算收入增速为-4.7%,为近10个月以来的最低值。其中,充当“经济晴雨表”的税收收入同比增速为41.9%(扣除留抵退税因素后为-4.4%),经济放缓再添力证。
一般公共财政支出:“加力”仍在续,“提效”在拐弯。在去年高基数的情况之下,5月一般公共财政支出同比增速为1.5%,完成年度预算的38.1%,依旧保持近4年以来的最快进度。但细项来看,5月不再延续之前支出端“卫生健康?→基建”的过渡:5月财政端的基建类支出同比下降10.7%,而民生类支出中的教育、就业支出却实现大幅正增长。
政府性基金收支:专项债仍在积极发力,但弱于去年同期。5月政府性基金收入规模略低于去年同期,地产低迷情况下地方政府土地出让收入仍未见好转,其同比增速录得-13.0%。而由于地方专项债仍处于历史同期较快进度,支持政府性基金支出保持刚性。不过5月专项债49.9%的累计发行进度慢于去年同期,后续财政端如何为基建发力值得关注。
上周高频数据显示,需求端景气分化,供给端佳讯传来。需求端基数压力下汽车零售趋缓,货运量仍不乐观,节假日前夕再迎“出行潮”,地产销售仍为二手房表现更佳,三线城市新房销售好于一二线。供给端建筑业生产仍不乐观,汽车业和纺服业生产再度变缓,但工业品价格受政策落地普涨。
风险提示:出口不及预期;疫情二次冲击风险;政策不及预期;欧美经济韧性超预期,资金大幅回流欧美市场。





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