(以下内容从中国银行《宏观观察2023年第30期(总第485期):我国城投平台的发展历史、风险分析及相关建议*》研报附件原文摘录)
城投平台是具有中国特色的融资制度创新,在支持地方基础设施建设、加快推动城镇化等方面起到了重要作用。但在地方收支压力增大背景下,不少城投平台相继出现了债务风险问题,经营压力明显增大。
本文对城投平台的经营现状进行解构后发现,城投平台的负债规模出现持续扩大。在资金周转能力下降的同时,城投平台的债务到期规模保持在较高水平,且盈利能力、偿债能力在持续走弱,融资难度上升。通过对城投平台的综合财务情况进行预警分析后发现,财务风险较大的城投平台数量在不断增多,部分平台存在财务危机的可能性,需要积极采取措施进行应对。
围绕城投平台的处置,建议分三步走:一是在新的历史阶段下,需要进一步明确城投平台的职责定位;二是全面摸排城投平台的资产及其商业属性,掌握城投平台的资产运营现状;三是针对不同类型城投平台,分门别类进行规范化处置。
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