事件2月27日,中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》)对外发布,提出加快数字中国建设,标志着“数字经济挂帅”时代到来。
重申2022年《关于加强数字政府建设的指导意见》的两阶段目标,明确数字中国建设进程。到2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。
数字基础设施高效联通,数据资源规模和质量加快提升,数据要素价值有效释放,数字经济发展质量效益大幅增强,政务数字化智能化水平明显提升,数字文化建设跃上新台阶,数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效,数字生态文明建设取得积极进展,数字技术创新实现重大突破,应用创新全球领先,数字安全保障能力全面提升,数字治理体系更加完善,数字领域国际合作打开新局面。到2035年,数字化发展水平进入世界前列,数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备,经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分,有力支撑全面建设社会主义现代化国家。
“2522”整体框架布局,夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合,强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”,优化数字化发展国内国际“两个环境”。整体建设目标明确,打通数字基础大动脉,畅通数据资源大循环。紧紧围绕“数字基础设施”和“数据资源及数据要素”两部分,前者高效联通,后者规模质量提升实现价值释放,逐步发挥数字要素的价值潜能,整体利好数据中心IDC、服务器、云计算及AI厂商。在“做强做优做大数字经济”的目标下,数字化向产业全面渗透,赋能经济社会发展,在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域,推动平台企业规范健康发展,产业数字化创新应用。
强化数字中国关键能力,构筑自立自强的数字技术创新体系。筑牢可信可控的数字安全屏障,利好信创和信息安全。《规划》指出,健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,加强知识产权保护,健全知识产权转化收益分配机制。同时,要优化数字化发展环境,健全网络综合治理体系,净化网络空间,深入开展网络生态治理工作。相较于发达国家,中国网安市场尚处于早期发展阶段,但在信创和数字经济的推动下,市场发展前景广阔。根据IDC预测,2026年中国网安市场规模将达到318.6亿美元,2021-2026年CAGR约为21.2%。
健全体制机制,保障资金投入,数字中国建设地位进一步上升。
保障统筹协调机制,推动跨部门协同和上下联动,将数字化发展摆在本地区工作重要位置,切实落实责任。各相关部门按照职责分工,完善政策措施,强化资源整合和力量协同,形成工作合力。将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考,“数字财政”呼之欲出。除此外,保障资金投入,创新资金扶持方式,加强对各类资金的统筹引导,发挥国家产融合作平台等作用,引导金融资源支持数字化发展,鼓励引导资本规范参与数字中国建设,构建社会资本有效参与的投融资体系。
投资建议数字中国建设顶层规划出台,相关领域持续受益,建议关注数据中心IDC、服务器、云计算、AI、信创、网安、数字政务等相关领域重点标的,包括深桑达A(000032.SZ)、彩讯股份(300634.SZ)、浪潮信息(000977.SZ)、中科曙光(603019.SH)、税友股份(603171.SH)、拓尔思(300229.SZ)、嘉和美康(688246.SH)、国能日新(301162.SZ)、启明星辰(002439.SZ)、深信服(300454.SZ)、安恒信息(688023.SH)、奇安信(688561.SH)、中国软件(600536.SH)、金山办公(688111.SH)。
风险提示政策推进不达预期的风险;行业竞争加剧的风险