2023年 2月 18] 日，中国银保监会、中国人民银行发布关于《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公开征求意见的公告。修订后的《资本办法》拟定于 2024年 1月 1日起正式实施。
《征求意见稿》构建了差异化资本监管体系，根据银行表内外资产规模以及境外债权债务规模进行划分，并采取不同的资本计量和管理要求，降低中小银行合规成本。
《征求意见稿》在《资本办法》基础上根据银行档次划分和资产类型对计量标准进行细化。对于风险加权资产计量建议关注以下几个方面：①地方一般债风险权重由 20%下降为 10%；②对银行债权风险权重变化明显。将所有交易对手商业银行划分为 A+级（核心一级资本充足率不低于 14%）、A 级、B 级、C级四档，银行资本和资金补充压力或进一步分化；③对银行及保险、证券二级资本债风险权重均调整为 150%，较前期有所提升，整体影响或较为有限；
④对投资级其他金融机构债权的风险权重由 100%下调至 75%，或利好投资级信用债；⑤对各类贷款影响明显，对公端利好投资级企业和中小企业贷款，零售端利好信用卡贷款，对项目贷款和涉房贷款相关要求总体趋严。
银行板块行情回顾：年初至 2月 17日，申万银行指数下跌 2.23%，跑输沪深300指数 6.0个百分点，在申万一级行业中排名 22。本周（2月 13日-2月 17日）银行板块中排名前五的长沙银行、张家港银行、中国银行、农业银行和北京银行的涨幅分别为 6.1%、-0.21%、-0.31%、-0.34%和-0.47%，跌幅最大的五位分别为成都银行（-5.2%）、杭州银行（-5.0%）、宁波银行（-4.4%）、南京银行（-4.0%）和平安银行（-3.9%）。
资金面持续收紧，资金利率中枢抬升。资金方面，本周（2月 13日-2月 17日）央行公开市场 7D期逆回购操作 16620亿元，到期 18400亿元，净回笼 1780亿元，预计下周到期超 16000亿元。银行间质押式回购市场成交量中位数 6.19万亿，成交量环比上升。利率方面，截至 2月 17日，DR001、DR007分别为2.15%、2.25%，较上周分别上涨 35bp和 31bp。R001、R007分别为 2.56%、2.72%，较上周分别上涨 67bp 和 64bp。
投资建议：当前信贷仍保持较高速度投放，建议关注三大主线，当前阶段重点关注主线二。主线一：受益于零售和房地产业务修复的股份行，主要标的：平安银行、招商银行；主线二：区域经济复苏强劲、经营能力突出的城商农商行，主要标的：成都银行、宁波银行、杭州银行；主线三：受益于重建央企估值的国有行，股息较高、金融科技创新实力不断增强、资产质量优良的标的，主要标的：邮储银行。
风险提示：政策变动风险；宏观经济复苏不及预期、不良大面积暴露、金融让利。
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