行情回顾：上周（9.05-9.09日，下同），A股申万医药生物行业指数下跌0.23%， 板块整体跑输沪深300指数1.98pct、跑输创业板综指0.83pct。在申万31个子行业中，医药生物排名第26位，整体表现欠佳。港股恒生医疗保健指数上周下跌0.58%，跑输恒生指数0.11pct，在12个恒生综合行业指数中，排名第8位。
本周观点：口腔种植医疗服务文件正式出台，医疗服务赛道值得关注三级公立医院每颗种植牙服务价格限定在4500元，允许一定程度放宽，整体好于市场预期。9月8日晚，国家医保局发布《国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》（以下简称“通知”）明确提出，将有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式。针对服务项目，各地医保局应采取相应措施，将三级公立医院的每颗种植牙服务费限定在4500元内，此外允许经济发达、人力等成本高的地区实施一定比例的浮动（涉及多种放宽情形，加总最高放宽比例可达40%），与目前国内种植牙医疗服务平均收费超过6000元相比，此次定价已有明显下降，但值得注意的是，与此前宁波医疗种植牙服务限价2000元、蚌埠限价2200元相比，整体价格降幅好于预期。
有序推进种植牙耗材集采，各类医疗机构广泛参与。按照通知要求，种植体耗材将实施集中采购，由四川省医疗保障局牵头组建种植牙耗材省际采购联盟，各省份均应参加。当前，公立医疗机构采购高端品牌种植体约4000元-6000元每套，其他种植体约2000元-3500元每套，集采推进后相应价格将出现一定程度下降。此外，牙冠价格形成机制将按照竞争形成的阳光透明价格挂网，更加透明、公正。同时，通知要求广泛发动各级各类医疗机构参加，除组织公立医疗机构（含军队医疗机构）全部参加种植牙耗材集中采购外，还需全力动员民营医疗机构主动参加。
调控目标主要针对公立医疗机构，民营医疗机构仍有自主定价权。本次政策的价格调整主要针对公立医疗机构，发挥公立医疗公益性价格对市场的参照和锚定作用。民营医疗机构口腔种植牙等服务价格在合规情况下实行市场调节，有利于提升其医疗服务能力，满足不同客户群体的多元化、差异化口腔医疗服务需求，同时让技术劳务价值得到合理体现。
投资建议我们认为此次口腔种植医疗服务文件正式出台，有望进一步规范种植牙医疗服务价格体系，同时利好民营医疗服务板块，民营医疗机构有望凭借优异的医疗服务满足差异化的需求。建议重点关注：通策医疗、瑞尔集团（H）、爱尔眼科 、海吉亚医疗（H）、三星医疗、普瑞眼科、欧普康视等。
风险提示新冠疫情反复；药品/耗材降价风险；行业政策变动风险等
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