特点一：额度大增，发行放量。 2020年新增债额度大增 1.68万亿至 4.73万 亿，其中新增专项债额度增加 1.6万亿至 3.75万亿。 2020年地方债发行 6.34万亿，较去年大增 1.98万亿。新增债发行 4.53万亿，较去年增加 1.47万亿， 增量主要来自新增专项债， 2020年大幅增加 1.43万亿至 3.58万亿，新增一般 债发行规模小幅增加 415.4亿至 9503.75亿。
特点二： 全年无置换债发行。 2020年全年无置换债发行，可能与非债券形 式存量政府债务余额较小及 2020年利率债供给较大有关。
特点三： 月度发行量波动较大。 2020年新增债发行高峰集中在 1/5/8/9月， 发行规模均超 5000亿， 6/7月发行又降至不足千亿， 单月发行规模波动较大。
特点四：发行期限明显拉长。 2020年全年地方债规模加权平均发行期限为 14.7年，较 2019年的 10.3年明显拉长。
特点五： 近 90%新增专项债投向基建。 2020年新增专项债中投向基建类领 域的比例高达 88.8%，较 2019年大幅提升 63.4个百分点，主要投向了市政和 产业园区建设、交通基础建设、民生服务等项目。
特点六：新设支持中小银行发展专项债。 截至 12月 22日，共有广东、广西、 山西、浙江四省发布了支持中小银行发展专项债的披露文件，发行规模分别 为 100亿、 18亿、 153亿、 50亿，主要是通过金控平台间接入股或区财政局 转股协议存款等方式注资。
特点七：专项债用作资本金规模明显增加。 规模上， 2020年共有 2840亿专 项债被用作项目资本金，占新增专项债发行规模的 8%；地区上，共有 24个 省市将专项债用作资本金，广东、云南、山东专项债资本金规模较高，分别 为 505亿、 304亿、 286亿。投向上，专项债资本金投资领域扩大至交通基建、 生态环保等，交通基建项目的专项债资本金规模最大，为 1992.7亿，占同领 域专项债发行规模的 35.3%。 特点八： 西部地区新增专项债额度占比普遍提升。 从省际新增债额度结构 来看，贵州、西藏、云南等西部地区的新增专项债额度占比明显上升，分别 占新增债额度的 82.1%、 48.8%、 84.3%，较 2019年增加 80.5%、 43.3%、 24.8%。 发行进度上，广东、江苏等 25个省市新增债额度全部用完，除山东、广西、 天津外，其他省市新增债剩余额度基本在 15亿以下，山东、广西、天津的新 增一般债剩余额度也均在 10亿以下，主要剩余额度是新增专项债， 可能是用 于支持中小银行发展补充资本金。
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