非税快速增长带动财政收入反弹,但经济走弱导致税收增长明显放缓,收入进度相比去年明显放缓。2019年8月一般公共预算收入同比增长3.3%(前值1.8%),其中税收同比下滑4.4%,非税同比增长70.2%,主要是去年同期基数较低所致。分税种来看,经济内外需承压导致增值税、消费税、所得税、进出口相关税种增速均放缓,地产销售类税收放缓,而投资类税收超预期反弹,预计不可持续。往前看,经济增长下行压力叠加减税政策预示收入增长会继续放缓。8月支出首现负增长,支出主要保就业,基建类支出放缓,财政赤字和支出进度明显大幅提前,后续支出乏力。为稳增长,2020年专项债限额提到今年四季度发行的紧迫性增强。
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