教育行业职业教育专题研究：公务员和事业单位的招录会反弹吗?

公职类考试“逢进必考”

第一部分我们对国内公务员和事业单位的制度进行了回顾分析,拆解就职机构,税务部门是全国垂直单位,国考招录占比最高;地方机构以公检法、政府机关为主;事业单位的“大头”是教育和卫生医疗。

为保证招录过程的“三公”,公职类招录考试“逢进必考” 。

公务员和事业单位就职人员存量分析:合计约 5000万1)公务员规模从两个维度分析,一是官民比,中国在职公务员(含非在编)约 1725.6万人,其中在编 760万,官民比 1.24%,远低于全球主要国家的 3%;二是官兵比,公共服务部门“官多兵少”,基础人员不足,比例失调。2)事业单位中医疗卫生和教育是“大头” ,合计规模 2500万,且持续增长。3)整个财政供养人员合计约 5000万,占总人口比例 3.49%,低于美国的 7.47%和英国的 8.93%。

公务员和事业单位改革分析:短期压制,后期反弹1)公务员机构改革是“大部制”改革,改革文件中也并未有明确“裁员”表述;而是人员岗位合理化、机构合理化,将职能类似的部门统一管理,力图解决政府机构重叠、“政出多门”等问题。2)事业单位改革是分类改革,主要影响行政和生产型单位,“大头”卫生医疗和教育不受影响。

通过分析改革历史,我们发现改革中岗位需求短期冻结,后期均出现反弹。反弹的三个基础逻辑:1)公共服务滞后,特别是治安、教育及医疗; 2)退休弥补,60年代初出生的在职人员迎来退休高潮, 1982年起大规模扩招的公务员将在 2020年左右迎来大规模退休,特别是税务部门;3)保就业需要,市场化单位岗位供应不足,为缓解压力,公职类单位预计会承担更多就业,特别是每年 800万+的应届生。

投资建议我们认为,高度波动本就是行业的特点,也是行业门槛之一。近两年招录规模的波动主要对中小机构产生较大压力,而龙头机构依托其完善的周转体系不仅能对冲风险,还能抢占更大的市场份额。随着招录的逐步反弹,龙头机构有望实现红利和市场份额的“双收割”,坚定推荐市场唯一龙头【中公教育】 。

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