中国新能源汽车的机遇与挑战

中国汽车产业正经历着巨变。

近26年来，中国汽车产业在2018年首次出现同比下降。然而在此背景下，新能源汽车的销量却出现高速增长的情况。

回顾我国新能源汽车发展史，《国际金融报》记者发现，中国新能源汽车及相关产业起步较为艰难，但在国家的大力扶持下，发展迅速。

换道超车

2007年，国家发布并实施了《新能源汽车生产准入管理规则》，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2007年本）》，新能源汽车正式进入国家鼓励的产业目录。

随后，在2009年1月1日，科技部、财政部、国家发改委、工信部（四部委）共同启动了“十城千辆”计划，计划通过财政补贴，用三年时间每年发展十座城市，每城推出1000辆新能源汽车,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

为何国家发展新能源汽车的步伐陡然加快？

首先，因为石油。扬子江汽车集团总工程师雷洪钧曾表示，“如果不进口（石油），我们的储备只够一星期。”其次，在内燃机方面，核心技术也被外资所掌控。

在此大背景下，国家全力扶持新能源产业，被业内称为“换道超车”。

2009年，重庆市市政府通过了补贴试点方案，重庆1100辆长安新能源汽车将获得补贴，这也是国内首次补贴私人消费者。

2010年，四部委再度明确了补贴，确定在上海、吉林长春、广东深圳、浙江杭州、安徽合肥这5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

2011年，国家进一步免除了购置税，新能源汽车也自此迎来了“井喷式发展”。

中汽协数据显示，2013年，全国新能源汽车销量仅为1.8万辆。随后几年，新能源汽车销量快速增长，2018年，共销售新能源汽车125.6万辆，几乎是2013年的70倍。

一位动力电池企业的高管向《国际金融报》记者表示，就是因为看到了国内全力发展新能源汽车的机会，才决定放弃在美国的优越生活，回国研究汽车动力电池。

竞争与挑战

但是在形势一片大好的同时，新能源汽车产业的发展也出现了“不和谐”的声音。

2016年9月，财政部公布，5家客车企业骗取国家补贴，金额高达10亿元。同时，工信部也在2016年12月和2017年2月先后处罚了11家骗补车企。

业内多位分析人士先后向记者表示，骗补是产业发展的阵痛，但是随着国家补贴的退坡，大浪淘沙之下，真正有能力的企业终将走到最后。

2016年，四部委联合发布文件，宣布新能源政策性补贴开始逐年退坡。到了2019年，有消息称，今年新能源补贴将在2018年的基础上下降40%，地方补贴完全停止。

另一方面，作为一个充满前景的新兴行业，一系列造车新势力也纷纷吹响进军的号角。2014年11月，易车网创始人李斌联合众多资本创立蔚来汽车；同年，阿里巴巴集团前高管何小鹏建立小鹏汽车；2015年，沃尔沃汽车前董事建立了威马汽车。

同时，随着时间的推移，中国新能源汽车的生产也开始走上正轨。中汽协数据显示，去年我国新能源汽车销量同比增长61.7%，蝉联世界第一大新能源汽车市场。

当然，国外的先进车企不会对中国的市场视而不见。李斌在先前曾向《国际金融报》记者表示，2020年，中国新能源市场将变为一个竞争激烈的红海市场。

届时，中国新能源企业也将面临前所未有的挑战。