环保及公用事业行业周报:财政投入向生态环保等领域倾斜,各地两会对生态环保划重点

排污权交易市场有望建立,财政投入向生态环保倾斜。发改委等9部门近日联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》的通知,提出到2020年初步建立市场化、多元化的生态保护补偿机制。企业通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、清洁化改造、污染治理、技术改造升级等产生的污染物排放削减量可按规定在排污权市场交易,中央预算内投资向重点生态功能区的基础设施和公共服务设施倾斜,引导社会资金发展生态产业。支持有条件的生态保护地区政府和社会资本按市场化原则共同发起区域性绿色发展基金,支持以PPP模式规范操作的绿色产业项目。财政部部长在接受人民日报采访时提出,2019年要增加对生态环保等领域的投入,各地提前下达的2019年部分新增地方政府债券资金用于推进生态环保等公益性基础设施建设。我们认为,当前政府投资已转向“新基建”方向,生态环保是基建补短板的重要组成,同时也是“新基建”的重要方向,2019年财政政策对生态环保领域将加大投入力度,整体行业需求景气度保持向上,同时行业回款有望得到支持,压制行业业绩与估值的因素有望得到解决,排污权交易市场的建立有望进一步催生污染企业环保设施投资需求,建议关注国祯环保、碧水源、中原环保、龙净环保等受益公司。

各地两会相继召开,生态环保划重点。近期各地方两会相继召开,生态环保依然为各地两会重点。北京市政府提出大气污染防治将成为打好污染防治攻坚战的重点,2019年北京市空气质量改善工作将把柴油货车治理作为重中之重。天津市重点聚焦超低排放、工业聚集区污水集中处理设施规范化整治、开展典型污染地块调查治理修复。河北省重点开展散煤整治和清洁替代、工业污染深度治理、白洋淀生态环境治理和保护、农业农村污染综合整治等工作。地方两会作为全国两会的前瞻能够提前把握全国两会政策导向,我们认为全国两会中生态环保仍将为重点内容之一,在全国两会召开前,环保板块通常上涨概率较大,值得布局。

维持公用环保行业“推荐”评级。

本周重点推荐个股:

【华测检测】现金流优异,利润率重回上升通道。

【聚光科技】环境监测龙头,第三方运维服务较为成熟。

【国祯环保】区域环保龙头,拿单能力及运营能力强。

【龙净环保】非电烟气治理龙头企业,受益于蓝天保卫战持续。

风险提示:大盘系统性风险;政策风险;公司项目推进进度不达预期。