宏观十日谈:扶持小微企业还需财政发力

2019年1月9日,国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。而近年来针对小微企业的种种优惠政策很多。

事实上,不同的政策语境下的小微企业标准不同。统计上:国家统计局发布了《统计上大中小微型企业划分标准》,对各个行业的大、中、小、微型企业做出了划分。税收上:所得税和增值税的规定也有不同。贷款方面:央行和银保监会标准略有不同,银保监会的小微企业贷款范围包括小型微型企业贷款、个体工商户贷款、小微企业主贷款,而央行只包含小型微型企业贷款。自从2018年起不再对小微企业贷款的增速和余额进行考核以后,小微企业贷款增速有了较大幅度的下滑,而受政策鼓励的普惠口径小微企业贷款余额增速则快速上升。

小微企业占了市场主体的90%以上,贡献了全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收。目前的政策一方面从金融入手对小微企业进行扶持,有望部分缓解小微企业发展中面临的融资约束问题。但在金融周期向下的大背景下,单纯采用针对小微企业的信贷支持还难以真正见效,自发紧信用的负向螺旋很难被轻易打破。如果财政发力,进行更大规模的减税降费,向小微企业大幅让利,小微企业资产负债表得以改善,或能得到金融机构更多的支持。

12月按揭贷款平均报价利率下降。12月首套房平均房贷报价利率为5.68%,较11月下降3bp,报价利率下降的银行数量占比上升至10.1%。12月挖机、重卡销售增速回升。高炉开工率、电厂耗煤量高于2018年。