内外压力下货币政策操作难度提升
上周,美联储完成年内第2次加息,但全年加息4次的概率显著提升,下半年全球金融市场面临的流动性紧缩压力可能会进一步加大。国内5月经济数据显示需求回落,可能考虑到这一因素,人民银行并未跟随美联储上调货币政策工具利率,反而为了对冲税期高峰、政府债券发行缴款和缴存准备金等因素影响,在公开市场开展大额净投放的同时,完成规模不低的国库现金定存和PSL发放,累计实现净投放4005亿元。利率债短端在资金面压力下表现不佳,但长端收益率受到宽松预期的影响有所回落;出于对违约的担忧,信用债收益率及信用利差整体继续上行。
5月经济数据显示,生产和需求皆有回落,但生产相对平稳,工业增加值同比增速回落0.2个百分点至6.8%,钢材、有色产量和发电量增速显著提升,与5月发电耗煤量和高炉开工率等高频数据体现出的生产扩张一致,显示工业生产的景气度偏向上游和中游偏上的行业,偏下游的行业相对略弱。需求端,出口较好,但投资和消费增速明显回落。投资中,制造业投资增速继续提升0.4个百分点至5.2%,一方面今年政府通过减税降费继续加大对制造业的支持力度,另一方面工业企业利率增速仍维持在较快水平。房地产投资增速略有下滑0.1个百分点至10.2%,基本维持平稳,商品房销售面积、土地购置面积、房屋新开工及资金来源增速均出现回升,尽管行业调控政策并未放松,但去年已购置土地陆续投入开发、仍然不低的销售回款和棚改货币化等多因素能够对房地产投资构成支撑。基建投资增速回落3个百分点至9.4%,一方面由于中央政府加强对地方政府投融资行为的规范,主动压缩低效率的基建投资部分;另一方面,1-5月地方债发行量仍然偏低、财政支出偏缓。消费增速回落0.9个百分点至8.5%,根据统计局解释,既有端午假期错位的因素,又有进口汽车降税导致的消费延迟。
总体来看,经济结构调整仍在继续,但在基建投资快速下行的情况下,宏观整体下行压力有所加大。稳增长扩内需的政策目标要求宏观政策进行适度的宽松予以对冲。货币政策方面,新一轮替换降准很可能在三季度末之前实施,在适度补充流动性的同时,缓解银行负债端成本上行压力,避免其向实体经济融资成本传导。尽管边际宽松可期,但不太可能形成泛宽松局面,国内因素角度,“稳杠杆防风险”仍在坚定推进,稳健中性货币政策格局难以打破;海外因素角度,美联储已完成今年第二次加息,加息四次的概率有所提升,且在美强欧弱格局下,美元指数仍有上行空间,进而对国内货币政策宽松空间构成制约。财政政策方面,中央规范地方政府隐性负债的决心不会改变,但可能会通过加速预算内支出的方式缓解基建过快下行带来的压力,或在保持规范的前提下,适度加速PPP项目落地速度。
美联储加息预期的提速、国内经济下行压力的加大以及尚未完成的“稳杠杆防风险”任务使人民银行再度面临平衡多重目标的操作压力,尽管6月未选择跟随加息,但在全球流动性趋紧的大趋势下,未来再度跟随加息难以避免。当前债市仍是震荡格局,货币政策的边际宽松可能带来阶段性机会,但在内外因素制约下,收益率下行空间有限,10年期国债收益率在3.5%以下缺乏空间。至于信用风险,“稳杠杆防风险”告一段落之前企业再融资面临持续性压力,所以等它再释放一阵吧。