环保行业事件点评:全国生态环保大会召开,借政策东风燃板块行情

第八次全国生态环保大会规格明显提升。

1973年至2011年,我国先后召开了7次全国环保大会,2002年以来,出席全国环保大会的党和国家领导人多是常委级的总理或副总理。时隔7年召开第八次全国生态环保大会,六常委同时出席会议,总书记发表重要讲话,可见这次大会的规格明显提升,体现了中央对生态环保工作前所未有的重视,明确传递出中央打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设迈上新台阶的坚定决心。

环保行业正处于发展重要契机。

习近平总书记强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。这次大会再次将生态环境的重要性提升到前所未有的战略高度。同时指出,党的十八大以来,我国生态环境质量持续好转,出现稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,国家不断强化生态环境保护,正是环保行业发展的重要契机。

生态环保关系地方领导考核问责,将保障推动环保工作。

会议指出,地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环保第一责任人,各相关部门要履行好生态环保职责。考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。今后对各级政府及其相关部门来说,打好污染防治攻坚战,致力于解决突出环境问题,是政治任务。这点的落实将加强从上而下各级政府推动环保工作的积极性及实际行动。

明确继续深入实施气、水、土污染防治行动计划。

大会明确重点任务:(1)坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,要以空气质量明显改善为刚性要求,基本消除重污染天气。(2)要深入实施水污染防治行动计划,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体。(3)要全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复。(4)要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村。

2018年已启动多个专项行动,强化督查整治。

新组建的生态环境部于4月16日挂牌,自5月份以来,已启动多个专项行动:(1)5月7日,生态环境部与住建部启动2018年黑臭水体整治专项行动,首批10个督查组对8省份20个城市开展督查。5月20日生态环境部开展全国集中式饮用水水源地环保专项第一轮督查,对所有涉及到的212个地级市及1069个县,1586个水源地的环境问题进行督查。(2)5月初生态环境部通报多起固废、危废非法转移倾倒案件,5月8日启动“清废行动2018”打击固废环境违法行为专项行动。截至15日,通过对长江经济带11省(市)现场摸排2796个固废堆存点,共发现1308个存在问题。生态环境部要求地方对固废非法倾倒和堆存点再次全面排查整治。专项行动强化督查执法,将推动相关领域的需求释放和治理进度。

借政策东风,燃板块行情,精选个股。

时隔7年第八次全国生态环保大会高规格召开,再度凸显环保的战略地位,后续将为打好污染防治攻坚战提供进一步的政策保障。新组建的生态环境部正强化督查整治力度。严监管后环保PPP市场环境亦有望改善。目前板块整体PE仍处于历史底部水平。借政策东风,有望催化板块估值修复行情,继续推荐业绩增长趋势良好、估值偏低的个股。重点标的:膜技术领先、在手订单充足的水处理龙头碧水源(300070);互联网+转型渐显效、业绩增长有望提速的固废处理龙头启迪桑德(000826);产能逐步释放的危废处理龙头东江环保(002672);小市值高成长PPP标的博世科(300422);受益非电领域烟气治理提标改造的大气治理龙头清新环境(002573)。

风险提示:政策落实低于预期、资金面紧张。