“特色小镇”专题报告:“特色小镇”模式几何,叠加“PPP、雄安新区”成风口

基本结论

第二批“特色小镇”规划公布在即,催化剂不断。继去年10月公布了首批127个全国“特色小镇”名单后,2017年5月26日,住房和城乡建设部办公厅下发了《通知》,要求第二批300个国家级“特色小镇”在6月30日前申报完成。相较第一批而言,第二批在体量上和要求上都远超第一批,且筛选的标准将更加严格。在此之际,市场对“特色小镇”的关注度提升。

“特色小镇”与传统的产业园区和工业园区有本质区别,是以产业为核心,项目为载体的特定生产、生活、生态区。2014年10月时任浙江省省长李强在调研考察云栖小镇的时候第一次公开提出“特色小镇”的概念,将“特色小镇”定位于非行政概念、非简单的以业兴城、非工业园区概念,而是相对独立于市区,具有明确的产业定位、文化内涵、旅游资源和一定社区功能的平台,同时秉持着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

PPP模式将在“特色小镇”的建设中得到广泛应用。“特色小镇”的开发主要有三种模式:政府主导、企业主导和政企合营的PPP 模式。虽然目前仍由政府主导,但在未来,PPP 模式或成为体育小镇的主流经营方式。在第一批127个“特色小镇”中就有很多小镇采用了PPP模式,可以预期未来在基础设施建设和公共设施建设中会有更多的PPP模式的应用。

“雄安新区”将为“特色小镇”提供广阔的试验田。在雄安新区发展“特色小镇”,可以起到很好的复制推广效果。近期河北省政府公布的首批“特色小镇”创建和培育类名单中,在雄安新区范围内(雄县、容城、安新3县)以及周边的“特色小镇”有十多个,这些“特色小镇”无疑将伴随着雄安新区的崛起而快速发展。河北将投资2200亿建设100个“特色小镇”。

投资建议:四条主线把握“特色小镇”投资机会

1)主线一:房地产开发以及投资“特色体育小镇”等。推荐,华夏幸福(将产业小镇作为集团业务发展线之一)、华侨城A(将建100座具有中国传统民俗文化特色小镇)、莱茵体育(拟80亿打造杭州浦阳特色体育小镇)等。

2)主线二:项目运营开发商。旅游文化产业,涉及“人工、人文”主题性景点,如:中青旅(在“特色小镇”项目上积极推进)等。

3)主线三:PPP模式。“特色小镇”的未来发展将伴随着PPP模式不断优化,在政府和社会主体间寻找到平衡点,推荐美尚生态(推进打造“特色小镇”PPP2.0计划)、铁汉生态(表示将建设“特色小镇”的相关业务)等。

4)主线四:后续有望积极参与河北以及雄安新区“特色小镇”建设的公司。如:南国置业(将参与雄安新区“特色小镇”建设)、滨江集团(有望参与雄安新区周边小镇的项目开发)、华斯股份(华斯裘皮城被认定为河北第一批创建类“特色小镇”)、棕榈股份(“生态城镇+”战略转型,积极参与雄安新区建设)等。

风险提示:项目进度不及预期