环保行业:财政部PPP项目库解析(九),湖南省

湖南省PPP入库项目金额全国第十一:

截止到2016年9月末我国财政部PPP项目总个数为10485个,总投资额达12.49万亿元,其中湖南省入库项目共292个项目,占比2.78%;总投资额达4890亿元,占比3.92%,位列全国第11。2016年湖南省PPP项目数量增长较快,3月末、6月末增速高达58.06%和66.66%,相应投资额增速为35.63%和74.60%,9月末由于基数效应数量增速回落至19.18%,相应投资额21.61%。

市政工程类项目数量居首:

从各行业入库项目个数来看,湖南省占比最高的前5个行业分别为市政工程109个、交通运输37个、城镇综合开发34个、生态建设和环境保护20个和生态建设和医疗卫生18个,分别占湖南省项目总个数的37.45%、12.71%、11.68%、6.87%、6.19%,五项共占74.91%。

公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额为34%:

湖南省市政工程类项目中,占比最高的前5个行业分别为轨道交通452亿、市政道路383亿、其他项目278亿、海绵城市254亿和污水处理115亿,分别占湖南省市政工程项目总金额的25.37%、21.45%、15.57%、14.22%和6.45%,五项共占83.06%。其中公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达34%。

湖南省整体落地低于行业平均水平:

截至2016年9月底,湖南省入库项目共109个,其中识别阶段57个,准备阶段103个,采购阶段85个,执行阶段47个;总投资额4926亿元,其中识别阶段773亿元、准备阶段2061亿元、采购阶段1273亿元、执行阶段819亿元,项目落地率19.71%,低于全国整体水平。

湖南省PPP财政承受能力整体处于合理水平:

目前湖南省市一级项目(除掉省级项目)的总额为4603亿元,各市公共财政收入之和为2875亿元(2015年数据),将项目总金额除以公共财政收入的10%为16年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付,那么在财政收入不增长的情况下需要16年支付完。我们认为16年与大部分运营项目的周期相匹配,湖南省PPP财政承受能力整体处于合理水平。