基本结论
电子不停车收费系统(ETC,Electronic Toll Collection )是一种自动收费系统。2010年以来,ETC相关政策(特别是ETC全国联网相关政策)不断推出。出台的相关政策从技术、运营和服务等多个方面规范ETC的运用。2015年,ETC全国联网首次出现在政府工作报告中,被提升到国家战略层面。2015年9月实现ETC全国联网后,ETC在公路服务区、城市停车等领域的应用将成为下一个热点。
ETC主要由车载电子标(OBU)、路侧单元(RSU)构成。OBU:车载单元,通常安装在车辆挡风玻璃内侧,后视镜背后位置。RSU:路侧单元,一般挂在ETC车道的正上方。ETC系统主要功能是通过车载设备(OBU+ETC卡)与ETC专用车道内的RSU进行通讯,实现车辆不停车缴费。ETC三大关键技术是:1)车辆自动识别技术(AVI),通过计算机视频图像识别技术,将运动中的汽车牌照从复杂背景中提取并识别出来。2)自动车型分类技术(AVC),通过轮廓扫描器、轮胎识别器、地感线圈等装置记录汽车等各种参数和图片,再通过数据集成控制柜判断车型。3)违章车辆抓拍技术(VES),通过感应器和记录仪对超速、闯红灯、违章停车等进行实时记录。
与人工收费相比,ETC有四大优点:1)车辆通行效率高,方便快捷。ETC每车收费耗时不到两秒,其收费通道的通行能力是人工收费通道的5到10倍。2)节能减排,低碳环保。环保方面,车辆通行时无需停留,这能大幅减少燃油损耗,减少尾气排放。3)节约费用。个人角度,ETC通道一般可享受通行费9.5折的优惠。管理者角度,ETC自动收费能大幅减少人工收费的各项费用(包括人工费用,收费设备费用等)。4)畅通全国。在实现ETC全国联网通行后,车辆在全国范围内的收费公路上可以“畅通无阻”。
随着收费公路建成里程和汽车保有量不断增长,中国收费公路ETC规模稳步上升。近年来,中国ETC用户规模和专用车道数量快速增长。截止2016年9月28日,中国ETC用户近4000万,ETC专用车道13291条。随着收费公路建成里程和汽车保有量不断增长(2015年中国收费公路里程达到16.4万公里,民用汽车保有量达到1.7亿辆),收费公路ETC未来规模将稳步上升。据中国公路网估计,中国收费公路ETC市场规模在2016年将达47.88亿元。
城市停车是ETC应用的下一个爆点,在政策风口,未来ETC停车场的推进步伐将进一步加快。2015年以来,停车场相关政策密集出台,明确指出要加快高新技术在停车领域应用。此外,交通部在今年9月28日的新闻发布会上指出,将探索实现ETC系统在公路服务区、城市停车等交通领域的广泛应用。这为ETC停车场未来发展奠定了政策基调。据我们不完全统计,2012年以来,有14个城市开通了ETC停车场,并且ETC停车场推广速度在不断加快。但是,停车场与高速公路不同,高速公路存在统一收费协调系统,而停车场分属于不同的物业单位,没有一个统一协调的平台。因此,普及ETC停车场的关键在于建设统一的支付和结算平台。