行政罚单落定 “钉子户”S前锋为解困境提股改

目前在A股市场上仅剩下两只股改 “钉子户”S佳通和S前锋(600733)。不过，本月初S佳通披露了自己的股改方案，这样便剩下S前锋股改尚无着落。然而，9月13日，S前锋却收到证监会的行政处罚书。或为了缓解目前的尴尬处境，在收到罚单的当天，S前锋决定停牌筹划股改事宜。

立案调查一年罚单落定

因信披涉嫌违规，证监会对S前锋立案调查了一年时间。9月13日，证监会向S前锋下发了行政处罚决定书，对公司责令改正，给予警告，并处以60万元罚款；二、对杨晓斌、朱霆、王小平给予警告，并分别处以30万元罚款；对邓红光给予警告，并处以5万元罚款；对姜久富、吕先锫、张力上、向显湖、陈森林、陶雷给予警告，并分别处以3万元罚款。

上述处罚源起13年前的协议。据了解，2003年S前锋与山东鑫融签订协议约定，由S前锋以其名义代山东鑫融入股五洲证券，S前锋接收山东鑫融8700万元认股款项后，于2004年分两笔把8700万转入五洲证券验资账户，认购五洲证券股份。

2010年12月，五洲证券破产清算组却向法院提起诉讼，请求S前锋履行8700万元的出资义务及相应利息。2013年10月28日，河南省高院下达《民事判决书》，一审判决S前锋判决生效后30日内向五洲证券支付8700万元及相应利息。

S前锋虽不服提起上诉，但二审维持了原判。关键的问题是，以这项诉讼能够明确的8700万元金额计算，占公司2009年至2013年期间经审计净资产比例为29.59%至40.23%，应当认定为重大诉讼，但公司却未对此重大诉讼事件及时披露。

唯一无股改方案的公司

在S前锋收到行政处罚前不久，另一股改“钉子户”S佳通在9月初披露了股改方案。需要提及的是，S佳通和S前锋是目前两市仅剩余的两家未股改的公司，S佳通的股改方案一出，S前锋的处境便尤为尴尬。为了改变目前不利的局面，在披露行政罚单的当天，S前锋公布了筹划股改事宜的停牌公告。

实际上，早在2007年1月，S前锋曾披露重组暨股权分置改革方案。2007年2月，S前锋临时股东大会以特别决议的形式审议通过了上述方案，最后将方案上报证监会审批。然而，此后的九年时间里，S前锋股改事项却没有半点进展。

据S前锋本次披露的停牌公告显示，公司于9月12日接到控股股东新泰克数字设备和首都创业集团通知，首都创业集团拟筹划与公司股权分置改革有关重大事件，股票自9月13日起停牌。

一边是股改事宜尚无着落，另一边却是行政罚单的落定。对此，浙江裕丰律师事务所厉健律师提醒，根据《证券法》及最高法院虚假陈述司法解释规定，上市公司因虚假陈述受到证监会行政处罚，权益受损的投资者可以起诉索赔损失。

“根据司法解释规定，初步确定符合索赔条件的投资者为：在2010年12月9日至2015年7月22日间买入S前锋股票，并在2015年7月23日后卖出或继续持有该股票。”上海天铭律师事务所宋一欣律师向大众证券报和财信网记者表示。

上海市东方剑桥律师事务所吴立骏律师则建议，投资者除了可以要求公司赔偿外，也可以要求负有信息披露责任的人赔偿。