环保与公共事业行业海绵城市点评:第二批海绵城市试点城市公布,行业催化剂不断

4月22日,财政部、住建部、水利部三部门共同组成评审专家组,在中国城市规划设计研究院召开2016年海绵城市试点竞争性评审会议,其中14城市最终入选第二批海绵城市建设试点。

投资要点:

第二批试点城市公布,海绵城市建设有望全面展开。此次公布的第二批试点城市共14个,其中直辖市3个,省会城市2个,其他城市9个。第二批试点城市的公布标志着海绵城市在全国继续不断推广,市场容量在不断释放。

国家稳增长前提下,海绵城市政策不断加码,配套政策和严格考核制度推动地方政府切实投入项目建设。2016年3月政府工作报告将海绵城市纳入“十三五”新型城镇化建设重大工程、中国国家战略百大工程项目;4月住建部要求海绵城市项目建设进度每月上报;同月财政部、住建部联合印发《关于印发城市管网专项资金绩效评价暂行办法的通知》,建立海绵城市试点绩效评价指标体系。我们认为,海绵城市为稳增长重要手段,落实力度加大。

海绵城市建设万亿级空间有望释放,PPP模式理顺加速行业落地。按照我国海绵城市建设2020年前达到城市建成区20%面积的规划,未来五年对应四万亿投资额度。国家强调PPP项目的实施,《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》给予PPP项目达到一定比例的公司10%的额外补助;《城市管网专项资金绩效评价暂行办法的通知》要求按以PPP模式吸引社会资本投资额度占试点工作总投资额比例评价。我们认为,随着配套政策的出台和发酵,PPP模式渐渐理顺有望推动海绵城市的发展。

投资标的方面,重点推荐东方园林,华控赛格,聚光科技。①东方园林:转型生态园林,利用并购水处理企业及自身工程项目优势承接海绵城市PPP项目;②华控赛格:收购清控人居,参与第一批海绵城市整体方案设计,未来将承接海绵城市具体项目;③聚光科技:结合自身监测和大数据运维,通过收购获得海绵城市建设能力,已与四个城市签订框架协议。

风险提示:项目和政策落实不及预期、政府财政投入不及预期等。