医药行业:《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》点评

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2015 年5 月17 日发布《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》, 此指导意见5 月6 日成文,明确目标,细化操作,等待具体实施。

公立医院改革细分目标明确,提高可操作性 2015 年深化公立医院改革,到2017 年城市公立医院综合改革试点全面推开,具体目标如下:(1)总体上个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。(2)力争到2017 年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右;百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20 元以下。(3)到2015 年底,试点城市实施临床路径管理的病例数要达到公立医院出院病例数的30%,同步扩大按病种付费的病种数和住院患者按病种付费的覆盖面,实行按病种付费的病种不少于100 个。(4)控制公立医院特需服务规模,提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。(5)到2015 年底,预约转诊占公立医院门诊就诊量的比例要提高到20%以上,减少三级医院普通门诊就诊人次。(6) 2015 年底前,实现行政区域内所有二级以上公立医院和80%以上的基层医疗卫生机构与区域平台对接。(7)2015 年底前,实现与国家药品电子监管系统对接,积极开展药品电子监管码核注核销;各试点城市基本完成所有二级以上医院信息化标准建设,60%的基层医疗卫生机构与上级医院建立远程医疗信息系统等。

明确药品占比降低,有利于推进公立医院药房外包 随着公立医院取消药品加成,药房托管逐渐成为趋势,且随着国家进一步放开处方药互联网销售,有利于医药商业的发展及公立医院剥离药房,专注提高医疗服务水平和质量。今年以来,医药商业机会频现,建议可以持续关注九州通(600998)、嘉事堂(002462)、一心堂(002727)、老百姓(603883)、益丰药房(603939)等。

医疗器械采购国产化进一步明确 《指导意见》指出,高值医用耗材必须通过省级集中采购平台进行阳光采购,网上公开交易。在保证质量的前提下鼓励采购国产高值医用耗材。我们认为医疗器械国产化是趋势,随着国产医疗器械质量和性能提升, 国产设备的优势会逐渐增强,在国家政策大力扶持下,将迎来发展的黄金期。值得关注的个股有理邦仪器(300206)、宝莱特(300246)、新华医疗(600587)、鱼跃医疗(002223)、乐普医疗(300003)、迪安诊断(300244)等。