农林牧渔行业:农业改革力度加大,现代化进程加速

核心观点:

1.事件

2014年1月19日中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,即2014年中央一号文件。《意见》确定进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。文件确定,2014年及今后一个时期,要完善国家粮食安全保障体系,强化农业支持保护制度,建立农业可持续发展长效机制,深化农村土地制度改革,构建新型农业经营体系,加快农村金融制度创新,健全城乡发展一体化体制机制,改善乡村治理机制。

2.我们的分析与判断

农业改革力度加大现代化进程加速。纵观2004-2013年的一号文件,从2004年的保证农民收入到2006年推进社会主义新农村,再到2009年的促进农业稳定发展农民持续增收的为主要的议题后,我国粮食年年增产,农民收入也实现了翻倍的增长。2014年一号文件提出全面深化农村改革加快推进农业现代化,特别是工业化信息化和城镇化快速发展的同时对农业现代化的要求更为紧迫。

文件以发展现代农业为主线,坚持三个导向。全文共八个部分33条,其中八个方面的重点工作包括:完善国家粮食安全保障体系,强化农业支持保护制度,建立农业可持续发展长效机制,深化农村土地制度改革,构建新型农业经营体系,加快农村金融制度创新,健全城乡发展一体化体制机制和改善乡村治理机制。文件还提出需求要坚持三个导向:要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

发展现代农业,转变我国农业发展方式迫在眉睫。我们认为农业现代化主要体现在以下四个方面:

1)地怎么种:加快土地流转,推进土地集约化经营,实现规模经济效益。《意见》提出完善农村土地承包政策,在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。这将有利于推进土地集约化经营。并鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,扶持发展新型农业经营主体,鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。

2)地少水缺的资源环境约束问题:加强对农业基础设施建设,提高农业生产效率。高效节水农业不仅节约资源,还能增加产量国家提出完善农田水利建设管护机制,深化水利工程管理体制改革,通过发展,分区域规模化推进高效节水灌溉行动。大力推进机械化深松整地和秸秆还田等综合利用,加快实施土壤有机质提升补贴项目,支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。

3)加强生物育种,推广良种培育。本次《意见》提出建立以企业为主体的育种创新体系,推进种业人才、资源、技术向企业流动,做大做强育繁推一体化种子企业,培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。推行种子企业委托经营制度,强化种子全程可追溯管理。

4)吃得好吃得安全问题:本次《意见》提出建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度,完善法律法规和标准体系,落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设,加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。

3.投资建议

受益中央一号文件发布,发展农业现代化,我们认为有四类标的将会受益:1)、设施农业类:大禹节水、吉峰农机、辉隆股份。2)、生物育种龙头企业:隆平高科、登海种业。

3)、创新农业经营机制标的:亚盛集团。4)、粮食安全检测:美亚光电。