迟福林：建议“投资于人”，使消费成为未来10年经济持续增长的内生动力

（原标题：迟福林：建议“投资于人”，使消费成为未来10年经济持续增长的内生动力）

红星资本局4月16日消息，4月13日-18日，第五届中国国际消费品博览会在海南举办。期间，中国（海南）改革发展研究院课题组发布《释放服务消费潜力——2025年中国消费研究报告》（以下简称“报告”）指出，我国居民服务消费支出占人均消费支出的比重为46.1%，创历史新高，预计到2030年占比将突破50%，正式迈入服务型消费社会。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受红星资本局等媒体采访时指出，释放14亿人消费潜力重在“投资于人”。“从人的需求出发，促进投资结构转型，这更为重要。”他建议，拿出百万亿投资用于此，要通过“投资于人”使得服务型消费成为主导性消费，使消费成为我国未来10年经济持续增长的内生动力。

迟福林  主办方供图

服务消费在居民消费支出中的比重达46.1%

占比达到历史高点

报告指出，2024年，服务消费支出占居民消费支出比重达到46.1%，占比达到历史高点。

报告数据显示，2024年我国城乡居民服务消费支出突破1.3万元，同比增长7.4%，较人均消费支出增速高出2.1个百分点。交通通信、教育文化娱乐、医疗保健三大领域支出合计占比达34.41%。

信息消费、人工智能、小众消费等新消费兴起。尤其是DeepSeek推出后，全社会掀起人工智能的应用高潮。2024年京东“双11”数据显示，AI类产品成交额最高增幅达10倍。

报告强调，我国内需不足的主要矛盾已转向服务消费潜力未充分释放。为此建议“十五五”规划将服务消费纳入国家战略层面系统部署，重点推进以人为中心的结构性改革。

课题组提出十万亿级“投资于人”方案，着力解决农民工市民化、城乡医保并轨、高中义务教育普及等关键问题。同时建议实施“居民收入倍增”和“中等收入群体倍增”计划，通过服务领域扩大开放、监管体系改革等举措释放消费潜力。

专家建议“投资于人”释放14亿人消费潜力

“今年以来，提振消费、扩大内需不仅是当前经济工作的重中之重，更是构建新发展格局、应对全球不确定性的关键所在。”迟福林在会上指出，释放14亿人消费潜力重在“投资于人”。

迟福林认为，在传统投资增速下滑的同时，服务消费如教育、医疗、养老、社区建设等领域的投资空间仍然较大。初步测算，全面“投资于人”，全面保障和改善民生，需要80万亿-100万亿元的投资规模。

迟福林建议，要通过“投资于人”使得服务型消费成为主导性消费，这是未来10年我国经济实现4%-5%增长的重要基础，也是消费成为我国未来10年经济持续增长的内生动力。若以百万亿“投资于人”，将充分释放14亿人的消费潜力，并将明显提升城乡居民服务型消费比重。

迟福林说，应把保障改善民生作为拉动消费、经济持续增长的最重要的落脚点。他认为“投资于人”应以新型城镇化为主要载体。“工业创造供给，城市创造需求，新型城镇化是消费的最重要载体，这方面还有很多进步空间，需要城市基础设施建设投入，满足人民们在城市工作生活需要。”

迟福林还建议，要有效发挥国有资本在“投资于人”中的重大作用。比如拿出10%-15%的比例用于改善民生，在城市基础设施投资中以及民营经济、中小企业发展中，国有资本都可发挥特殊作用。

红星新闻记者 王田

编辑 肖世清