最新！国常会，重磅定调！

会议指出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。要切实转变观念，把提振消费摆到更加突出位置。

会议指出，外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。

会议指出，要坚持从供需两侧发力，标本兼治化解重点产业结构性矛盾等问题，促进产业健康发展和提质升级。

会议研究提振消费有关工作。整体来看，会议在提升消费能力、挖掘消费潜力、优化消费环境三个方面作出部署。具体来说：

消费能力是实现消费的基础，在提升消费能力上，本次会议明确将“大力支持居民增收”。财政部副部长廖岷在国新办发布会上表示，财政部将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，推动增加居民收入。

在挖掘消费潜力上，本次会议提及服务消费、文体旅游消费、大宗消费、新型消费。“商务部将推进提振消费专项行动，持续释放消费潜力。”商务部市场运行和消费促进司司长李刚在国新办发布会上表示，商务部将加力扩围实施消费品以旧换新，稳住消费的基本盘。扩大服务消费，优化消费结构。培育壮大新型消费，激发消费活力。

对于优化消费环境三年行动，据市场监管总局副局长束为介绍，今年市场监管总局将会同多部门启动该行动，培育一大批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮，发展一大批线下无理由退货单位，探索流量扶持、信用激励、金融赋能手段，“让良心商家安心经营、做大做强”。

会议审议通过《2025年稳外资行动方案》。会议指出，要有序扩大自主开放，深化相关领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，扩大鼓励外商投资产业范围。

要持续打造“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则。

要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。要做好外资项目服务保障，在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利。

过去一年，我国引资结构持续优化，市场准入不断放宽。2024年前11个月，我国新设外资企业5.2万家，吸引外资7497亿元。对于2025年外资工作，商务部国际贸易谈判副代表李詠箑在国新办发布会上指出，商务部将做好负面清单“减法”，优化营商环境“加法”，同时稳步扩大制度型开放。

2024年，商务部已推动制造业外资准入限制措施“清零”，服务业有了进一步开放的试点，特别是在增值电信、生物技术、外商独资医院方面。李詠箑表示，下一步，商务部将稳步推进服务业扩大开放，特别是要扩大电信、医疗、教育等领域开放试点推广工作。

会议研究化解重点产业结构性矛盾政策措施。会议指出，要优化产业布局、强化标准引领、推进整合重组，推动落后低效产能退出，增加高端产能供给。要优化市场监管，加强行业自律，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。

2024年7月30日召开的中央政治局会议曾提出，“强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”。中金公司研报对此指出，在需求偏弱背景下，主要经济体工业产能利用率皆有所下行。中国供给能力上升幅度高于其他主要经济体，新增的更多是优质产能。新的优质供给能力提升的同时，部分落后产能也待退出。近年来规模以上工业企业亏损占比和单位数同比呈现背离走势。

加快发展新质生产力，要大力推进现代化产业体系建设。国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广在署名文章中指出，作为现代化产业体系的重要组成部分，战略性新兴产业已成为引领未来发展的新支柱、新赛道。我国推动战略性新兴产业集群发展要因地制宜，强化全国一盘棋统筹，优化产业空间布局。