霸榜8年 “园区经验”魔力何在？

（原标题：霸榜8年 “园区经验”魔力何在？）

证券时报记者 陈澄

三十而立。作为我国第一个跨国合作的工业园区，苏州工业园区已在国家级经开区综合考评中实现“八连冠”。“八连冠”的成绩，可能让很多人认为，苏州工业园区是全国经开区的“抢跑者”。实际上，1994年，苏州工业园区设立时，我国首批国家级经济技术开发区已设立10年，首批国家级高新技术产业开发区也已设立3年。

以后来者的身份，苏州工业园区如何实现弯道超车？

在实地采访时，很多受访者都提及“园区经验”。作为与“张家港精神”“昆山之路”并列的苏州“三大法宝”，“园区经验”是什么，又有着怎样的魔力，记者找到一些答案。

在国内部分城市和园区，“边开发边规划”“先开发后补规划”以及“领导一换就调规划”的现象被人诟病。相比之下，过去30年里，苏州市主政者几经变换，但园区主体建设始终遵循规划不变。这背后，是“一图到底”的高标准规划。

在园区采访，一个故事早已广为人知：园区开发建设后做的第一件大事，就是投入3000多万元，请新加坡顶级规划设计公司制定了一套发展总体规划；不过，等了很久，人们期待的“三天一层楼”的园区速度并未出现，原来，在看似平静的地面下，先行高标准推进了九通一平的基础设施建设。

“无规划、不开发”“先地下、后地上”“规划即法，市长能换，规划定下的规矩不能变”……在园区，“一张蓝图绘到底”是30年来扎扎实实的坚守。显然，对规划的敬畏与执行，是“园区经验”的重要一环。

如今，营商环境成为衡量区域经济发展的重要指标。不过，采访中记者获悉，在园区建设之初，很多人甚至并不知道“亲商重商”这个词，以至于在接受新加坡老师培训时，总有人把“亲商”写成“轻商”。30年来，园区认真学习新加坡亲商重商理念，采取设立一站式服务中心、率先实施加工贸易手册电子审批试点、授权业务全部实施网络报批等诸多举措优化营商环境。

无事不扰、有求必应的亲商重商理念，已经成为“园区经验”基因之一。在2020年毕马威启动的“苏州工业园区对标新加坡营商环境评估”中，园区营商环境国际排名第27位，高于中国内地其他参评城市。

敢担当善作为，是证券时报记者对“园区经验”另一个直观感受。

截至2024年，苏州工业园区已连续4年被评为中国“MEMS传感器十大园区名单”的榜首，被称为“中国MEMS产业第一园”。荣誉的起点，是园区敢为人先，在国内其他地方还拿不准产业方向时，就能斥资建设MEMS中试平台，以满足更多中小企业的现实需求。

有受访者表示，中试环节是创业者的“死亡之谷”，公司所在园区有一个成熟的中试平台，真正算得上是雪中送炭。也正是这个MEMS中试平台，助力了一批相关企业的成长。目前，园区在MEMS传感器领域拥有较好的产业基础，已成为国内产业链较完整、企业集聚度较高、人才储备和技术开发水平较领先的区域之一。