全国政协委员、京东曹鹏：发展新质生产力，这几点很重要

（原标题：全国政协委员、京东曹鹏：发展新质生产力，这几点很重要）

在不可控的外部因素以及国内数字经济深化发展的大趋势下，新质生产力持续发展要求核心技术自主可控，关键技术自主自研已迫在眉睫

图为全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏。

标点财经研究员  安喆

今年全国两会期间，标点财经研究员从京东集团方面了解到，全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏提交了多份提案，主要涉及“推动国产自研技术和产业发展深度融合”“实体经济和数字经济的深度融合”，以科技创新引领现代化产业体系建设等内容。

关键技术自主自研已迫在眉睫

发展新质生产力正成为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，对此话题，曹鹏在《加速发展新质生产力，推动国产自研技术和产业发展深度融合》提案中，提出了源自实践和调研的针对性建议。

曹鹏指出，更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。2月19日，国务院国资委召开“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会，强调夯实发展基础底座，加快建设一批智能算力中心，进一步深化开放合作。

近年来，政策层面对自主技术研发提出具体要求，逐步确立了“先试点，后全面”的发展路径。曹鹏通过自身的实践和调研发现，目前还普遍存在“国产化”与“产业数智化升级转型”脱节的问题，一些国产化举措没有真正融入产业实践，没有创造产业价值。同时，国产化存在静态替代的情况，即没有面向未来升级而规划，导致国产化缺乏前瞻性和发展潜能。

曹鹏认为，国产化建设不仅要实现真替真用，更应该积极构建新质生产力并发挥其价值，使产品技术不断突破、产业生态逐渐完善、行业应用逐步拓宽。

有鉴于此，曹鹏提出四项建议。

首先，发展新质生产力，需要自主研发和产业发展相辅相成。

曹鹏认为，发展新质生产力，企业亟须从源头和底层解决关键技术“卡脖子”问题，加速关键技术研发突破，提高自身的核心竞争力，同时以产业价值驱动技术创新。特别是在以大模型为代表的AI技术创新大潮中，一方面需要建立自主研发和产业发展相辅相成的正循环，另一方面也需要利用大模型的契机，落实自研技术从静态的替代，到从系统规划建立就走出自研技术原生路径的关键举措。建议以政策引导、模式推广、典型案例树立等方式，推动实体产业和技术服务企业把国产化的产业价值作为第一目标，形成新质生产力对产业的扎实助力。

其次，鼓励国产智算软硬协同，支持大模型创新与应用。

ChatGPT发布以来，国内一大批科技公司争相发布大模型产品，加速行业发展。然而，美国芯片管制持续升级。算力是训练大模型的基础，寻求大模型算力集成设施国产化替代迫在眉睫。

他建议抓住大模型发展的契机，通过政策鼓励国产化GPU适配国产的算力调度软件，建设自主可控的智算基础，支撑行业智能化发展。

再次，新质生产力需要分布式新型数字基础设施。

传统基础设施采用集中式服务器、存储、数据库、中间件、安全等技术。这种传统集中式架构，很难满足资源的弹性扩展，以及应用的敏捷化构建。云原生、分布式架构的特点是伸缩快、开发快、上线快、速度快，从而让业务能更快满足需求变化。

曹鹏建议，通过政策引导、标准制定等方式，避免国产化替代变成传统集中式到国产集中式的平替；推动采用云原生、容器化、分布式的新型数字基础设施，在国产化替代的同时实现技术革新升级。

最后，鼓励链主企业推动生态链上下游应用自主研发技术创新。

在曹鹏看来，数字化转型正在从“企业级转型”升级到“产业级转型”。产业领军企业牵头、产业链大中小企业融合推动数字化转型成为新质生产力发展的重要模式。自主研发技术应该在传统企业应用替代的基础上与新的产业级转型相结合。

他建议鼓励链主企业在自身关键业务实现国产技术应用的同时，推动生态链上下游国产自主研发技术替代，进而促进产业生态繁荣；同时，建议直接给予链主企业相关的政策和补贴支持，让它们更加开放、高效地选择技术服务伙伴。

给予产业互联网平台企业更多支持

曹鹏另一份题为《发挥产业互联网平台作用，打造实体产业数字化转型直效通道》的提案，亦是关于“深度融合”的话题—“促进数字经济和实体经济深度融合”。

目前在实体产业数字化转型升级的过程中，还存在各种难点，比如传统企业以单个环节的数字化为目标，缺乏全链布局，中小企业因资金、技术和人才限制，难以顺利推进数字化，政府相关部门在推进实体经济数字化转型的过程中缺乏直接抓手，助企政策落地难等问题。

在推进数实融合、建设现代化产业体系的过程中，他建议给予产业互联网平台企业更多支持，为政府及社会各界提供更直效的助企通道，促进产业发展。

第一是要强化普惠性机制建设，通过产业互联网平台打造助力中小企业的直效通道。

他认为，对于中小企业来说，产业互联网平台能够高效整合供应链、资金、技术、资讯、培训、人才等各类资源，快速满足企业发展需求。建议建立和完善政府部门与产业互联网平台之间信息共享、分担共治的助力机制，打造助力中小企业的直效通道，为实现精准普惠、精准管控提供制度保障。建议政府部门通过平台为企业数智化升级精准助力，例如发放企业商品、服务、技术等采购券，以数字化技术对发放、领取、使用、核销、结算进行全流程监督，在确保资金安全、降低使用风险的同时，推动中小企业数字化进程。

第二是要发挥数字技术能力，以全链数智化推动企业“阳光采购”。

近年来，国务院国资委多措并举推动阳光采购，采购交易的管理体系不断完善，数字化程度不断提升。但在部分企业的采购管理过程中，出现了片面强调采购流程数字化的“表”，而忽略了产业数字化提质增效的“里”。

曹鹏表示，产业互联网平台一定程度上通过自身服务推动着数字化、提质增效和阳光采购的协同发展。建议将产业互联网平台定位为技术服务商的身份参与采购，发挥产业互联网平台的数字技术能力和数据优势，通过供应链全路数字化实现“品商区隔”和“智能决策”，推动人工智能等新型技术在采购决策中的应用，并以数字技术提升采购和运营效率，促进阳光采购。

第三是要引导链主企业更好利用产业互联网平台提升产业协同。

曹鹏认为，加速产业互联网在传统产业落地，需要链主企业与产业互联网平台共同打通产业链上下游的信息壁垒，推动不同系统、不同平台之间的数据高效互通与共享，从而打破信息孤岛，提升产业链协同效率，带动产业链上的中小企业发展。建议以央国企数字化采购为突破口，鼓励链主企业加强与产业互联网平台的合作，建立链主企业-服务平台-中小企业之间的畅通合作机制，推动产业集群式发展和协同创新。

第四是要加强理论研究及政策引导，指导产业互联网新的发展实践。

曹鹏指出，在新的发展格局下，参考全球产业互联网的发展状况和趋势，明确产业互联网平台在现代化产业体系和新型工业化中的角色定位并形成共识，鼓励产业互联网平台以新质生产力为导向创新发展，提升供应链产业链韧性和安全水平。

“在坚持高度重视平台经济的常态化监管问题的同时，围绕助力平台经济高质量发展，谋划高质量的举措，在监管、金融、资本市场等领域出台相应措施和政策引导，树立一批典型企业和典型案例，消除平台发展过程中的顾虑、解决社会认知问题，发挥领军企业牵引带动作用，打造产业数字化动态能力，赋能大中小企业和千行百业万企深度数字化转型。”