环保 | 碳达峰行动方案印发，2030年目标确定

（原标题：环保 | 碳达峰行动方案印发，2030年目标确定）

来源：金融界网

作者：方正证券

《2030年前碳达峰行动方案》印发，明确2030年前碳达峰目标。

事件点评：

总体部署出台，“1+N”政策体系加速落地。10月24日，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》出台，碳达峰碳中和“1+N”政策体系的纲领性文件“1”正式发布。随后，《2030年前碳达峰行动方案》出炉，对碳达峰目标相关指标和任务进行了进一步的细化，成为“N”中的首要文件，推动碳达峰碳中和政策体系加速落地。

抑制煤炭消费增长，风电、光伏装机规模将加速提升。《方案》确定“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少；将严格控制新增煤电项目，推动重点用煤行业减煤限煤。2019年，我国风电、光伏总装机容量合计4.42亿千瓦。《方案》提出2030年总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，若要完成以上目标，则2020-2030年风电、光伏年均新增装机容量需达到约6893万千瓦，较2015-2019年均新增装机总容量提升9.02％。

再生资源循环利用体系需完善。《方案》强调提高大宗固废综合利用和再生资源循环利用水平；提出到2025年，大宗固废年利用量达到40亿吨左右；到2030年，年利用量达到45亿吨左右。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，到2030年达到5.1亿吨。2019年我国废钢铁、废塑料、废纸、废轮胎、废玻璃、废有色金属合计回收量为3.41亿吨，整体回收水平与目标仍存在较大差距，再生资源回收体系建设需加强。建议关注：中再资环、高能环境、浙富控股等。

垃圾分类工作持续推进，焚烧将成主流处理方式。《方案》提出到2025年，城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化利用比例提升至60％左右；到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用比例提升至65％；与《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》目标一致。同时，生活垃圾填埋处理比例将降低，焚烧将逐步取代填埋成为主流处理方式。碳达峰、碳中和政策推进，有助于提升垃圾焚烧项目盈利水平。建议关注：瀚蓝环境、伟明环保等。

风险提示：“碳中和”目标执行力度不及预期，清洁能源机组装机容量增速不及预期，再生资源循环利用体系建设进度不及预期，CCER对垃圾焚烧项目收益提升幅度不及预期。