(原标题:2021年中澳贸易摩擦专题(四):中澳贸易摩擦不断加剧,对澳方影响将远大于对我国经济的影响)
2018年以来,中澳关系不断恶化,贸易摩擦不断加剧,其根本原因在于澳大利亚对我国的认知失策。从历年进出口额来看,我国一直是澳大利亚最大的、最重要贸易伙伴。尽管如此澳大利亚政府仍在对话态度上保持强硬,2021年以来采取了撕毁一带一路协议,企图收回达尔文港等举动,进一步加剧了中澳关系走向冰点,而这将对澳大利亚本国经济贸易造成更大的影响。
中澳关系不断恶化,原因在于澳大利亚对华的认知失策
中澳关系近年来呈现不断恶化的态势,2018年受中美贸易摩擦影响,澳大利亚率先对中国“开炮”,选择禁止华为和中兴为澳大利亚提供5G技术。这一行为业激起了我国对澳大利亚的反制,而后续澳方进一步的挑衅和无理取闹的举动更进一步加剧了两国关系走向冰点。
图表1:2018至今中澳贸易摩擦发展历程
中澳之间发生摩擦的根本原因还是在于澳大利亚对华的认知失策。澳大利亚对我国的认知失策主要体现在三个方面。首先,我国近几年的快速发展使我国在全球的影响力也快速增加,这种经济实力以及国际影响能力的快速提升,让欧美等传统世界领先的发达国家产生了焦虑以及恐惧。其次,澳大利亚政府认为在中美贸易磨擦不断加剧的情况下,其现政府更倾与美国保持较好的关系;最后就是澳大利亚政府在协调地缘政治与本国经济发展之间的关系的问题处理上缺乏较好的方式。
图表2:中澳贸易摩擦产生的原因
中澳关系恶化对澳大利亚影响远大于对我国经济的影响
我国一直以来都是澳大利亚最重要的贸易伙伴,2015年以来,澳大利亚与我国之间贸易额不断增加,其中澳大利亚向中国的进口额从2015年的462亿美元增长到610.54亿元美元,占澳大利亚进口额比重从23.13%增加到28.80%,排名第一;澳大利亚向中国的出口额从610.12亿美元增长到1000.86亿美元,占澳大利亚出口额比重从32.49%上升到40.84%,排名第一,并且仍然呈现不断上升的趋势。
图表3:2015年-2020年中澳贸易规模及占澳大利亚贸易额的比重(单位:亿美元,%)
但是相比澳大利亚对于我国的外贸依赖程度,我国对澳大利亚的贸易依存程度显然更低。从出口额占比来看,中国向澳大利亚的出口额占比仅为中国总出口额的2.06%,排名第13位。
联合国商品贸易库 图表4:2020年中国出口贸易额分国家/地区占比(单位:亿美元,%)
从进口额占比来看,我国从澳大利亚的进口额占我国进口总额的5.59%,在所有国家中排名第六位。
图表5:2020年中国进口贸易额分国家/地区占比(单位:亿美元,%)
从进出口的产品结构来看,首先从澳大利亚出口方面来看,我国对澳大利亚的进口依赖主要在矿产资源,矿砂、矿渣及矿灰的出口额占澳大利亚向我国出口总额的68.28%。其中最重要的主要是铁矿石,虽然中国的铁矿总储量约为210亿吨,占到全球铁矿1900亿吨的11%左右,但出产的铁矿石品位普遍都比较低,含铁量约为33%,相较澳大利亚、巴西铁矿石62%的含铁量,还是有一定的差距。另外,中国的铁矿杂质含量也比较高,部分甚至含有钒、钛等稀土元素的矿,高炉应用起来负担较大。还有,目前国内矿山的税负一般在20%-30%之间,高于很多国家。因此我国的铁矿石主要依赖进口,巴西近年遭受矿难和疫情的双重影响,铁矿出口恢复仍需较长的时间,因此短期来看我国不得不从澳大利亚进口铁矿石,而这也是澳大利亚政府有恃无恐的重要原因。但是长期来看,我国一方面也在通过一带一路的建设不断丰富我国铁矿石来源的多样性,另一方面随着未来巴西、印度等国的逐步复工复产,以及国内对再生钢铁的进一步挖掘,我国对澳大利亚铁矿石的依赖将得到缓解。
图表6:2020年澳大利亚出口中国贸易额分产品占比(单位: %)
从澳大利亚向我国进口方面来看,澳大利亚向我国进口的产品主要集中在机械和电器以及零部件、家具类产品、塑料制品和钢铁等成品。从世界范围来看,虽然目前许多的工厂代工及二次加工业务已经从中国向印度、越南等国家转移,但从成品质量以及工人效率来看,我国的产品仍然是性价比最高,最为合适的选择。
因此,尽管在部分资源如铁矿石上,我国对澳大利亚依赖较大,但总的来看,澳大利亚对我国的贸易依存度更高,澳大利亚选择对我国进行贸易制裁,恶化两国关系的行为从长期来看对其自身本国的经济伤害远大于对我国的影响。目前来看,澳大利亚政府撕毁一带一路协议,还企图收回达尔文港的一系列行为都将加剧两国的贸易摩擦,而从两国过往的贸易情况来看,澳大利亚将是受到影响更大的一方。
图表7:2020年澳大利亚进口中国贸易额分产品占比(单位: %)