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全国政协委员薛光林建议:在大湾区先行先试油气市场全面开放

来源:21世纪经济报道 作者:北京 2021-03-04 21:34:00
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(原标题:全国政协委员薛光林建议:在大湾区先行先试油气市场全面开放)

“粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,也是中国经济发展三大制高点之一,经济发达而且总量较大,能源消费也高”。

2021年两会期间,全国政协委员、光汇石油创始人薛光林建议,在粤港澳大湾区先行先试,全面放开油气能源产品的进出口,促进大湾区能源保障体系建设,以及大湾区经济的融合发展,也为国内能源行业的全面市场化改革提供试点经验。

薛光林委员认为,能源化工是国民经济发展的重要基础,除了油气资源生产能力较为薄弱外,中国的炼化、煤化、化工产业规模已雄踞世界第一,同时中国还拥有世界最大的单一市场,油气需求位居世界前列,保障市场的效率以及要素资源的安全稳定供应至关重要。

近些年国家油气资源供应的对外依存度不断上升,对国家油气资源的安全稳定供应产生一定的影响,短期来看,国内油气资源的生产供应能力离经济发展的需求还有很大差距,油气资源的自主供应能力作为薄弱环节,是当前急需要补的“短板”。

以单纯国内需求以及国内经济大循环的角度而言的,薛光林认为,油气资源不能受制于人,必须达到自主供应的长远目标。从双循环的角度来看,要确保能源供应安全,充分利用国际市场资源必不可少。

在薛光林看来,国内油气能源市场虽然经过多年改革,但包括上下游产业链的各个环节依然存在“有形之手”的控制,国内油气资源从生产到流通还不能以市场价值规律的标准去衡量,资源的流动更是谈不上效率与公平。

他坦言:“先不论国有主体的垄断地位,单是成品油零售价格来看,依旧还是存在国家调控,虽然国内成品油的供过于求很明显,但加油站的零售价格还是涨多跌少”。

为此,薛光林委员建议,在大湾区试点油气产品的全面放开进出口,实现油气等能源资源在大湾区内的自由流通,利用香港、澳门国际化优势,依托国内消费大市场,搭建油气等大宗商品跨境期、现货交易平台,对接国际和国内资源,畅通国际国内双循环。充分利用国际国内油气资源,保障大湾区能源安全供应,也为国内油气市场开放进行有益的探索和尝试。

(作者:南方财经全国两会报道组,李玉敏 编辑:曾芳)

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