上半年推出无望 揭密股指期货被迫推迟的内幕

上周召开的期货业协会第二届理事会第二次会议上，朱玉辰辞去原期货业协会会长的职务，中国证监会期货监管部副主任刘志超被选举为新一任会长。
　　"从证监会直接派出官员来领导协会的工作，足以看出监管部门对于即将推出的股指期货的重视程度。"江苏一家期货公司的负责人表示。
　　空降兵到来
　　早在2006年年初，期货业协会就经历了一场自2000年成立以来的换血性改组，作为监管部门的证监会希望通过接手这一行业协会来加强监管。
　　按照当时改组的原则，期货业协会的主要领导不得由期货公司负责人兼任，中期期货董事长田源和金鹏期货董事长常清分别卸任，时任大连商品交易所总经理的朱玉辰被派往兼任会长一职。
　　知情人士透露，刘志超这次接任朱玉辰协会会长职务的同时，仍旧兼任证监会期货监管部副主任的职务。与此不同的是，此前两周黄湘平直接从证券业协会副会长升任会长。
　　"如今，让刘身兼两职，一方面表明证监会加大对于协会工作的支持力度，另外也是证监会试图强化期货业监管的表现。"首创期货的一位负责人表示。
　　数据显示，截至2006年底，我国仍旧有大约180家期货公司。相对应的是，我国目前期货监管体系可以概括为"五位一体"，分别是证监会、证监会派出机构、期货交易所、期货保证金监控中心和期货业协会，其中期货业协会是直接和各期货公司接触最多的机构。
　　考虑监管力量相对薄弱的情形，坊间认为证监会这次通过直接派出会管干部的方式一定程度上使得期货业协会分担了监管的压力。
　　据了解，刘志超目前四十多岁，很早就在证监会工作，担任期货监管部副主任之前，曾先后担任证监会人事教育部副主任和证监会党委组织部副部长等职务。
　　"刘一向处事低调谨慎，很少喜欢抛头露面；在期货监管部时也做了一些实事。"一位接近刘志超的人士如是评价。
　　2005年9月，刘曾率领上海、大连和郑州三家期货交易所前往日本和韩国，对其期货市场在对外开放、法律法规和清算机构等方面进行考察访问，并对于国内商品期货监管提出了一些具体措施。
　　事实上，刘志超出任期货业协会会长也早有端倪。
　　今年元旦之后，刘就以证监会期货监管部副主任的身份接受专访，他在总结了2006年期货市场的发展之后，阐述了2007年期货行业监管的七大要点。
　　2月1日，证监会主席尚福林在出席期货业协会理事会会议时专门为协会下一阶段的工作提出了三点具体要求，分别是加强行业自律组织的基础性和制度性建设；立足行业特点，强化服务意识；加强市场调研，多为监管部门建言献策。
　　备战股指期货
　　"这次朱玉辰不再担任协会会长的职务，主要还是考虑到让他精力集中在股指期货业务上，从而为股指期货的推出做好充分准备。"
　　此前，朱玉辰被监管部门从大连所调往上海参与筹备中国金融期货交易所，后担任总经理一职；而推出股指期货则成为朱上任后的首要任务。
　　关于股指期货推出的时间一直是市场关注的热点。
　　今年1月21日，全国证券期货监管会议上，被市场寄以厚望的股指期货并没有推出的具体时间表。对此，市场普遍解读为，"上半年推出无望"。
　　记者在采访中发现，股指期货被迫推迟无非两点原因：一是准备不足，二是指数太高。
　　中金所一位内部人士接受记者采访时表示，目前中金所正在抓紧做股指期货上市前的准备工作，在技术方面和投资者教育方面投入的精力都挺大。
　　对于指数偏高的说法，大陆期货总经理沈杰并不认同，"如果条件成熟了，即使点位高也同样要推出的"。
　　除此以外，原计划今年年初出台的被推迟，据了解是因为监管部门认为保证金比例等几处需要重新修改完善后再报国务院审批。
　　与此同时，来自监管部门的声音也开始变得越来越模糊。1月中旬证监会在京召开的一次机构负责人座谈会上，相关部门负责人则表示，股指期货会审慎推出，不能去抢，以防冲击太大。
　　在此之后，上证指数从1月24日的2994点高位开始逐步进入调整状态，截至2月5日收盘时，上证指数下滑至2612点，下跌幅度达到12.7％。
　　市场普遍认为，股指期货的延期是造成近期大盘调整的一个重要原因。
　　2月1日，证监会主席尚福林在期货业协会第二届理事会第二次会议上就备受市场关心的股指期货问题表示，目前中国证监会正在按照标准高、起步稳的原则，认真开展股指期货上市前的各项准备工作。
　　对此，上述中金所内部人士表示，交易规则其实已经差不多可以定下来了，仿真模拟交易中出现的一些问题我们也考虑好了相应的对策，对我们来说，现在很大的精力放在投资者教育方面，毕竟对于个人投资者来说，这是个新东西，其中的风险要比股票大得多。
□ 苏江　 21世纪经济报道