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关联交易决策制度
第一章 总则
第一条 为进一步加强浙江东南网架股份有限公司（以下简称“公司”）关
联交易管理，保证公司与关联方之间的关联交易符合公平、公开、公允的原则，
确保公司关联交易行为不损害公司、全体股东和债权人的利益，根据《中华人民
共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司信息披露管理办法》《深
圳证券交易所股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”）、《深圳证券交易
所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》《深圳证券交易所
上市公司自律监管指引第 7 号—交易与关联交易》等有关法律法规、部门规章、
规范性文件以及《浙江东南网架股份有限公司章程》的规定，特制定本制度。
第二条 公司的关联交易是指公司或者其控股子公司与关联人之间发生的
转移资源或义务的事项，包括但不限于下列事项：
（一） 购买或出售资产；
（二） 对外投资（含委托理财、对子公司投资等）；
（三） 提供财务资助（含委托贷款等）；
（四） 提供担保（含对控股子公司担保等）；
（五） 租入或者租出资产；
（六） 委托或者受托管理资产和业务；
（七） 赠与或者受赠资产；
（八） 债权或债务重组；
（九）转让或者受让研发项目；
（十） 签订许可协议；
（十一）放弃权利（含放弃优先购买权、优先认缴出资权利等）；
（十二）购买原材料、燃料、动力；
（十三）销售产品、商品；
（十四）提供或接受劳务；
（十五）委托或受托销售；
（十六）存贷款业务；
（十七）与关联人共同投资；
（十八）其他通过约定可能造成资源或者义务转移的事项；
（十九）中国证监会和深圳证券交易所认定的其他交易。
第三条 公司关联交易应遵循诚实信用、平等、自愿、公开、公平、公允的
原则，不得损害公司和非关联股东的利益。公司控股股东、实际控制人、董事、
高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反相关规定，给公司造成损
失的，应当承担赔偿责任。
第二章 关联人和关联交易
第四条 公司关联人包括关联法人（或者其他组织）和关联自然人。
具有以下情形之一的法人或者其他组织，为公司的关联法人（或者其他组织）：
（一）直接或者间接地控制公司的法人（或者其他组织）；
（二）由前项所述法人（或者其他组织）直接或间接控制的除公司及其控股
子公司以外的法人（或者其他组织）；
（三）由公司的关联自然人直接或间接控制的，或担任董事（不含同为双方
的独立董事）、高级管理人员的，除公司及其控股子公司以外的法人（或者其他
组织）；
（四）持有公司 5%以上股份的法人（或者其他组织）及其一致行动人；
具有以下情形之一的自然人，为公司的关联自然人：
（一）直接或间接持有公司 5％以上股份的自然人；
（二）公司董事、高级管理人员；
（三）直接或者间接地控制公司的法人（或者其他组织）的董事、监事及高
级管理人员；
（四）本款第（一）项、第（二）项所述人士的关系密切的家庭成员，包括
配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、年满 18 周岁的子女及其配偶、
配偶的兄弟姐妹和子女配偶的父母。
在过去十二个月内或者根据相关协议安排在未来十二个月内，存在第二款、
第三款所述情形之一的法人（或者其他组织）、自然人，为上市公司的关联人。
中国证监会、深圳证券交易所或公司根据实质重于形式的原则认定的其他与
公司有特殊关系，可能或者已经造成公司对其利益倾斜的自然人、法人（或者其
他组织），为公司的关联人。
第五条 对关联人的判断应从其对公司的控制或影响的实质关系出发，主要
是关联人通过股权、人事、管理、商业利益关系对公司的财务和经营决策施加影
响。
第六条 公司董事、高级管理人员、持股 5％以上的股东及其一致行动人、
实际控制人，应当及时向公司董事会报送公司关联人名单及关联关系的说明，由
公司做好登记管理工作。
第七条 公司关联交易应当遵循以下基本原则：
（一）公司及其关联方不得利用关联交易输送利益或者调节利润，不得以任
何方式隐瞒关联关系；
（二）关联交易应当具有商业实质，价格应当公允，原则上应不偏离市场独
立第三方的价格或者收费标准。对于难以比较市场价格或者定价受到限制的关联
交易，应通过合同明确有关成本和利润的标准；
（三）关联股东、关联董事在审议与其相关的关联交易的股东会、董事会上
应当回避表决；
（四）公司董事会应当根据客观标准判断该关联交易是否对公司有利，必要
时应当聘请专业评估师或财务顾问；
（五）公司与关联人发生的关联交易，除应当按照本制度规定履行审议程序
外，还应当经独立董事专门会议审议，并经全体独立董事过半数同意后，方可提
交董事会审议。独立董事可以聘请独立财务顾问出具报告，作为其判断的依据。
第八条 公司进行关联交易，应当保证关联交易的合法合规性、必要性和公
允性，保持公司的独立性，不得利用关联交易调节财务指标，损害公司利益。交
易各方不得隐瞒关联关系或者采取其他手段，规避公司的关联交易审议程序和信
息披露义务。
第三章 关联交易定价
第九条 关联交易定价是指公司与关联人之间发生的关联交易所涉及之商
品或劳务的交易价格。
第十条 公司与关联人之间的关联交易应签订书面合同或协议，并遵循平等
自愿、等价有偿的原则，合同或协议内容应明确、具体。
第十一条 关联交易的定价原则和定价方法
（一）交易事项实行政府定价的，直接适用此价格；
（二）交易事项实行政府指导价的，应在政府指导价的范围内合理确定交易
价格；
（三）除实行政府定价或政府指导价外，交易事项有可比的独立第三方的市
场价格或收费标准的，优先参考该价格或标准确定交易价格；
（四）关联事项无可比的独立第三方市场价格的，交易定价应参考关联方与
独立于关联方的第三方发生非关联交易价格确定；
（五）既无独立第三方的市场价格，也无独立的非关联交易价格可供参考的，
则应以合理的构成价格作为定价的依据，构成价格为合理成本费用加合理利润；
交易双方根据关联交易事项的具体情况确定定价方法，并在相关的关联交易
协议中予以明确。
第四章 关联交易的决策程序和信息披露
第十二条 关联交易的决策权限：
（一）股东会：除为关联人提供担保外，公司与关联人发生的成交金额超过
时披露并提交股东会审议，还应当披露符合《上市规则》要求的审计报告或评估
报告。
（二）董事会：除为关联人提供担保外，公司与关联自然人发生的成交金额
超过 30 万元的关联交易；公司与关联法人（或者其他组织）发生的成交金额超
过 300 万元，且占公司最近一期经审计净资产绝对值超过 0.5％的关联交易，应
当经全体独立董事过半数同意后由公司董事会作出决议并及时披露。
（三）董事长：公司发生的交易（财务资助、提供担保除外）未达到董事会
审议标准的，由董事长或者董事长授权总经理审批。
公司控股子公司发生的交易，视同公司发生的交易，适用本款规定的审批标
准。
第十三条 对外披露的关联交易，应当经独立董事专门会议审议。全体独立
董事过半数同意后，提交董事会审议。
第十四条 公司在连续十二个月内发生的下列关联交易，应当按照累计计算
的原则适用本制度第十二条的规定：
（一）与同一关联人进行的交易；
（二）与不同关联人进行的与同一交易标的相关的交易。
上述同一关联人包括与该关联人受同一主体控制或者相互存在股权控制关
系的其他关联人。
第十五条 公司与关联人发生本制度第二条第（十二）至第（十六）项所列
的与日常经营相关的关联交易事项，应当按照下列标准适用本制度第十二条的规
定进行披露和履行相应审议程序：
（一）对于首次发生的日常关联交易，公司应当根据协议涉及的交易金额，
履行审议程序并及时披露；协议没有具体交易金额的，应当提交股东会审议。
（二）实际执行时协议主要条款发生重大变化或者协议期满需要续签的，应
当根据新修订或者续签协议涉及交易金额为准，履行审议程序并及时披露。
（三）对于每年发生的数量众多的日常关联交易，因需要经常订立新的日常
关联交易协议而难以按照本款第（一）项规定将每份协议提交董事会或者股东会
审议的，公司可以按类别合理预计日常关联交易年度金额，履行审议程序并及时
披露；实际执行超出预计金额的，应当以超出金额为准及时履行审议程序并披露。
（四）公司与关联人签订的日常关联交易协议的期限超过三年的，应当每三
年根据本条规定重新履行审议程序及披露义务。
公司应当在年度报告和半年度报告中分类汇总披露日常关联交易的实际履
行情况。
第十六条 公司与关联人发生的下列交易，应当按照本制度规定履行关联交
易信息披露义务以及履行审议程序，并可以按照《上市规则》的规定向深圳证券
交易所申请豁免提交股东会审议：
（一）面向不特定对象的公开招标、公开拍卖或者挂牌的（不含邀标等受限
方式），但招标、拍卖等难以形成公允价格的除外；
（二）公司单方面获得利益且不支付对价、不附任何义务的交易，包括受赠
现金资产、获得债务减免等；
（三）关联交易定价由国家规定；
（四）关联人向公司提供资金，利率不高于贷款市场报价利率，且公司无相
应担保。
第十七条 公司与关联人进行的下列关联交易，可以免予按照本制度规定履
行相关义务：
（一）一方以现金方式认购另一方向不特定对象发行的股票及其衍生品种、
公司债券或者企业债券，但提前确定的发行对象包含关联人的除外；
（二）一方作为承销团成员承销另一方向不特定对象发行的股票及其衍生品
种、公司债券或者企业债券；
（三）一方依据另一方股东会决议领取股息、红利或报酬；
（四）公司按与非关联人同等交易条件，向本制度第四条第三款第（二）项
至第（四）项规定的关联自然人提供产品和服务；
（五）深圳证券交易所认定的其他情况。
第十八条 公司为关联人提供担保的，不论金额大小，除应当经全体非关联
董事的过半数审议通过外，还应当经出席董事会会议的非关联董事的三分之二以
上董事审议同意并作出决议，并提交股东会审议。公司为控股股东、实际控制人
及其关联人提供担保的，控股股东、实际控制人及其关联人应当提供反担保。
公司因交易导致被担保方成为公司的关联人，在实施该交易或者关联交易的
同时，应当就存续的关联担保履行相应审议程序和信息披露义务。
董事会或者股东会未审议通过前款规定的关联担保事项的，交易各方应当采
取提前终止担保等有效措施。
公司控股子公司为关联人提供担保的，视同公司提供担保，应当适用本条规
定的审议程序和信息披露义务。
第十九条 公司与关联人共同投资，向共同投资的企业增资、减资，或者通
过增资、购买非关联人投资份额而形成与关联人共同投资或者增加投资份额的，
应当以公司的投资、增资、减资、购买投资份额的发生额作为计算标准，适用本
制度第十二条的规定。
第二十条 公司不得为关联人提供财务资助，但向关联参股公司（不包括由
公司控股股东、实际控制人控制的主体）提供财务资助，且该参股公司的其他股
东按出资比例提供同等条件财务资助的情形除外。
公司向前款规定的关联参股公司提供财务资助的，除应当经全体非关联董事
的过半数审议通过外，还应当经出席董事会会议的非关联董事的三分之二以上董
事审议通过，并提交股东会审议。
本条所称关联参股公司，是指由上市公司参股且属于本制度第四条规定的公
司的关联法人（或者其他组织）。
第二十一条 公司向关联人购买资产，按照规定应当提交股东会审议且成交
价格相比交易标的账面值溢价超过 100%的，如交易对方未提供在一定期限内交
易标的盈利担保、补偿承诺或者回购承诺的，公司应当说明具体原因，是否采取
相关保障措施，是否有利于保护上市公司利益和中小股东合法权益。
第二十二条 公司因购买或出售资产可能导致交易完成后公司控股股东、实
际控制人及其他关联人对公司形成非经营性资金占用的，应当在公告中明确合理
的解决方案，并在相关交易实施完成前解决，避免形成非经营性资金占用。
第二十三条 关联交易涉及委托理财、与存在关联关系的财务公司发生存款
及贷款等金融业务、放弃权利、委托或受托销售等相关事项，按照《上市规则》
等相关法律法规、规范性文件及《公司章程》的规定执行。
第二十四条 公司在审议关联交易事项时，应当详细了解交易标的真实状况
和交易对方诚信记录、资信状况、履约能力等，审慎评估相关交易的必要性与合
理性、定价依据的充分性、交易价格的公允性和对公司的影响，重点关注是否存
在交易标的权属不清、交易对方履约能力不明、交易价格不明确等问题，并按照
《上市规则》的要求聘请中介机构对交易标的进行审计或者评估。
第五章 关联交易的回避制度
第二十五条 公司董事会审议关联交易事项时，关联董事应当回避表决，也
不得代理其他董事行使表决权，其表决权不计入表决权总数。该董事会会议由过
半数的非关联董事出席即可举行，董事会会议所做决议须经非关联董事过半数通
过。出席董事会的非关联董事人数不足三人的，公司应当将该交易提交股东会审
议。
前款所称关联董事包括下列董事或者具有下列情形之一的董事：
（一）交易对方；
（二）在交易对方任职，或在能直接或间接控制该交易对方的法人（或者其
他组织）、该交易对方直接或间接控制的法人（或者其他组织）任职；
（三）拥有交易对方的直接或间接控制权的；
（四）交易对方或者其直接、间接控制人的关系密切的家庭成员；
（五）交易对方或者其直接、间接控制人的董事、监事和高级管理人员的关
系密切的家庭成员；
（六）中国证监会、深圳证券交易所或公司认定的因其他原因使其独立的商
业判断可能受到影响的董事。
第二十六条 公司股东会审议关联交易事项时，关联股东应当回避表决，并
且不得代理其他股东行使表决权。
前款所称关联股东包括具有下列情形之一的股东：
（一）交易对方；
（二）拥有交易对方直接或间接控制权的；
（三）被交易对方直接或间接控制的；
（四）与交易对方受同一法人（或者其他组织）或自然人直接或间接控制的；
（五）在交易对方任职，或在能直接或间接控制该交易对方的法人（或者其
他组织）、该交易对方直接或间接控制的法人（或者其他组织）任职；
（六）交易对方及其直接、间接控制人的关系密切的家庭成员；
（七）因与交易对方或者其关联人存在尚未履行完毕的股权转让协议或者其
他协议而使其表决权受到限制或影响的；
（八）中国证监会或深圳证券交易所认定的可能造成公司对其利益倾斜的法
人或自然人。
第二十七条 公司在召开董事会审议关联交易事项时，会议主持人应当在会
议表决前提醒关联董事须回避表决。关联董事未主动声明并回避的，知悉情况的
董事应当要求关联董事予以回避。公司股东会在审议关联交易事项时，会议主持
人及见证律师应当在股东投票前，提醒关联股东须回避表决。
第六章 关联交易的信息披露
第二十八条 公司发生应予披露的关联交易时，应当依照《上市规则》等相
关规定的要求提供相关文件，并履行披露义务。
第二十九条 公司应当根据关联交易事项的类型披露关联交易的有关内容，
包括交易对方、交易标的、交易各方的关联关系说明和关联人基本情况、交易协
议的主要内容、交易定价及依据、有关部门审批文件（如有）、中介机构意见（如
适用）等。
第七章 关联交易的执行
第三十条 所有需经股东会批准后方可执行的关联交易，董事会和公司管理
层应根据股东会的决定组织实施。
第三十一条 公司董事、高级管理人员应当关注公司是否存在被关联人占用
资金等侵占公司利益的问题。审计委员会应当督导内部审计部门至少每半年对公
司关联交易的实施情况以及公司与董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人
及其关联人资金往来情况进行检查，发现违法违规、运作不规范等情形的应当及
时整改。
第八章 附则
第三十二条 公司控股子公司发生的关联交易，视同公司发生的关联交易，
应当适用本制度的规定。
第三十三条 有关关联交易决策记录、决议事项等文件，由董事会秘书负责
保存，保存期限为十年。
第三十四条 本制度未尽事宜，依照国家有关法律法规、部门规章、规范性
文件和《公司章程》的有关规定执行。本制度如与国家日后颁布的法律法规、部
门规章、规范性文件和《公司章程》的有关规定不一致的，按国家有关法律法规、
规范性文件和《公司章程》的规定执行。
第三十五条 本制度由董事会负责解释。
第三十六条 本制度自公司股东会批准生效后实施，修改亦同。
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