中汽研汽车试验场股份有限公司
文件编号 CPG.ZD-ZL-II07 文件版本 V 3.0 施行起始日期
责任部门 战略规划与科技创新部 文件名称 战略规划管理办法
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第一章 总则
第一条 为规范和优化中汽研汽车试验场股份有限公司（以下简称“中
汽股份”或“公司”
）战略规划管理工作，提高战略规划的科学性和民主性，
确保战略规划的持续性和有效性，强化规划的战略导向和发展统领作用，制
订本办法。
第二条 本办法所指战略规划包括发展战略与发展规划。发展战略是指
公司长远性、全局性的发展方向和布局，是战略规划的前置工作和内嵌环节，
发展规划是发展战略实施的成果体现和具体载体，发展规划服务于发展战略。
本办法统称战略规划。
第三条 本办法适用于中汽股份及下属子公司（包括全资、控股子公司，
参股公司可参照执行）。涵盖公司战略规划、下属子公司中长期发展计划
（以下简称“发展计划”）等管理。
第四条 战略规划的制定和管理应遵循以下原则：
（一）战略规划要坚持客观、公正、科学、统筹，遵循前瞻性、指导性、
可操作性，是企业各项生产经营活动的行动纲领和刚性约束。
（二）战略规划要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极落实国家大
政方针和发展规划，符合政府管理汽车产业的政策法规。
（三）战略规划要以国有企业发展的根本要求为基础，要有利于国有资
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本做强做大和中汽股份高质量发展，要有利于提升中汽股份的竞争力、创新
力、控制力、影响力、抗风险能力。
第二章 战略规划管理体系
第五条 战略规划主要分为五年发展战略规划和三年滚动发展规划。战
略规划需制定相对应的五年发展规划和三年滚动规划。
五年发展战略规划是对公司发展方向和发展目标的全面规划，是统领全
局的纲领性文件，与国家每五年的国民经济和社会发展计划周期对应、保持
一致，董事会另行要求的除外。三年滚动发展规划是在五年发展战略规划的
指引下，结合规划实施情况和内外部环境变化，对未来三年规划内容进行必
要调整形成的滚动发展规划(不含当年)，往后相应顺延一年，以此类推形成
新的三年滚动规划。与制定五年发展规划重合的年份，根据董事会要求并结
合实际情况，另行决定是否同步制定三年滚动规划。
第六条 下属子公司中长期发展计划需制定相对应的五年发展计划和三
年滚动计划。五年发展计划、三年滚动计划的管理要求与五年发展规划和三
年滚动规划一致。
第三章 战略规划管理职责分工
第七条 公司战略规划管理实行归口管理、分级管控。责任主体主要包
括董事会、总经理办公会、战略规划与科技创新部（简称“规划创新部”）、
全资/控股子公司及各部门。
(一) 公司董事会是战略规划最高决策机构，负责审议公司的战略规划以
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及相关政策、制度，审议重大战略规划调整方案。董事会战略委员会根据议
事规则，为董事会审议提供咨询意见和建议。董事会具体职责参照公司《章
程》、
《董事会议事规则》执行。
(二) 总经理办公会负责公司战略规划的拟定和组织实施。
(三) 规划创新部是战略规划管理的日常机构，负责起草相关管理制度，
具体组织编制公司战略规划及发展计划、过程管控以及优化调整等工作。
(四) 各全资/控股子公司及各部门应按照规划创新部统一要求，做好相
关规划、发展计划的编制、实施、评估、修订等工作，并报规划创新部归口
管理。
第四章 战略规划管理基本程序
第八条 战略规划管理包括研究制订、审议批准、执行监督、评估调整
的全过程。
第九条 战略规划的研究制订
（一）中汽股份战略规划根据本管理办法的相关编制要求和规定，结合
中汽股份实际情况开展研究制订。由规划创新部提出工作方案，报公司总经
理办公会批准，并组织开展具体工作。
（二）发展计划由规划创新部制定总体部署方案，报总经理办公会批准。
下属子公司制订具体工作方案，报规划创新部备案，自行组织开展具体工作。
第十条 战略规划的审议批准
（一）战略规划由规划创新部提请总经理办公会审议，党总支委员会前
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置讨论研究后，报董事会审定。
（二）未设董事会的全资/控股子公司发展计划，由规划创新部组织审议，
报总经理办公会批准。
（三）设有董事会的全资/控股子公司发展计划，由规划创新部组织审议，
报总经理办公会研究通过后，按照其公司章程及/或议事决策规则完成内部
审议批准程序。
（四）参股子公司按照其公司章程及/或议事决策规则完成批准后，报规
划创新部备案。
第十一条 战略规划的执行监督
（一）各全资/控股子公司及各部门，是执行落实战略规划、发展计划的
责任主体，各主体均应严格执行战略规划、发展计划。
（二）战略规划监督工作分为中期监督和年终评估两个环节，由规划创
新部统筹，实施，监督结果报总经理办公会审议。
第十二条 战略规划的评估调整
（一）公司战略规划在执行周期内的调整，原则上分别以三年滚动规划
和年度计划、相关补充方案为载体实现。
（二）公司战略规划确需针对五年发展规划和三年滚动规划进行调整，
由规划创新部提出评估调整建议，并严格参照研究制订、审议批准的相关程
序进行。
（三）下属子公司在执行周期内的调整，原则上分别以三年滚动计划和
年度计划、相关补充方案为载体实现。
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（四）下属子公司确需针对中长期发展计划和三年滚动计划进行调整，由
各子公司提出评估调整建议，并严格执行调整前报备，调整后报批。中汽股
份另行要求的调整除外。
第五章 附 则
第十三条 文档归档、保管
（一）战略规划文档包括公司五年发展战略规划、三年滚动规划的发布
文本，下属子公司五年发展计划、三年滚动计划的发布文本，以及过程重要
记录、重要方案和其它重要材料。
（二）规划创新部根据相关档案管理制度，针对战略规划文档进行公司
层面的归档、保管。
第十四条 本管理办法由规划创新部负责制定和解释。
第十五条 本管理办法经公司董事会审议通过，自发布之日起施行。
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