通用技术集团财务有限责任公司
风险评估报告
一、通用技术集团财务有限责任公司基本情况
通 用 技 术 集 团 财 务 有 限 责 任 公 司 ( 英 文 名 称 ： GENERTEC
FINANCE CO., LTD)（以下简称“财务公司”）成立于 2010 年 9 月
“集团公司”），由集团公司及其全资子公司中国技术进出口集团
有限公司共同出资组建。
财务公司自 2009 年 11 月 25 日获批筹建，2010 年 9 月 26
日取得中国银监会开业批复，并领取金融许可证，2010 年 9 月
元人民币增加至 22.96 亿元人民币。2022 年 2 月，公司注册资本
由 22.96 亿元人民币增加至 53 亿元人民币。
财务公司以集团整体利益最大化为目标，通过专业化的运作，
实现集团成员单位资金的全覆盖集中管理，进而有效控制资金风
险，实现集团总体战略布局下的最优资源配置，并为集团成员单
位提供灵活的金融产品及全方位的财务顾问服务。
注册地址：北京市丰台区西营街 1 号院 1 区 1 号楼 1001、
西营街 1 号院 2 区 1 号楼 1001
法定代表人：岳海涛
金融许可证机构编码：L0115H211000001
统一社会信用代码：91110000717827937X
注册资本：53 亿元人民币
业务范围：
（一）吸收成员单位存款；
（二）办理成员单位贷
款；
（三）办理成员单位票据贴现；
（四）办理成员单位资金结算
与收付；（五）提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保
函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务;（六）从事同业拆借；
（七）办理成员单位票据承兑；（八）办理成员单位产品买方信
贷；（九）从事固定收益类有价证券投资。
二、通用技术集团财务有限责任公司内部控制的基本情况
（一）内控环境
财务公司按照《公司章程》中的规定建立了股东会、董事会
及经营层“两会一层”的法人治理结构。股东会是公司的权力机
构；董事会下设风险控制委员会、战略委员会、审计委员会、薪
酬与考核委员会；经营层负责日常经营活动。“两会一层”责任
明确、相互监督，为风险管理的有效性提供必要的前提条件。
风险控制委员会，负责协助董事会按照财务公司风险容忍度
拟定风险取向、风险总量、风险限额，提出风险管理总体原则、
政策及指导方针、审核年度重大风险识别、风险政策、审核拟提
交董事会审议的制度；向董事会建议风险管理的授权方案；对资
产质量分类结果进行审核；推动案防工作、反洗钱工作等，审议
案防工作报告、年度反洗钱工作报告，对财务公司的风险管理政
策、规程、内部控制制度及管理授权的执行进行监督，指导公司
法治建设等。
战略委员会，负责对公司发展规划的编制、评估、调整进行
研究，并向董事会提出意见；对公司发展规划管理制度进行研究，
并向董事会提出意见；研究公司年度经营计划及工作总结、上年
度发展规划执行情况等报告，并向董事会提出意见；对需董事会
审议的营业范围调整、资产处置、改革改制等方面事项进行研究，
并向董事会提出意见；对其他影响公司发展的重大事项进行研究
并提出建议等。
审计委员会，负责监督董事会确立稳健的经营理念、价值准
则和制定符合公司情况的发展战略；对公司经营决策、风险管理
和内部控制等进行监督检查并督促整改；对董事的选聘程序进行
监督；对公司薪酬管理制度实施情况及高级管理人员薪酬方案的
科学性、合理性进行监督；检查企业贯彻执行有关法律法规和规
章制度的情况，指导违规经营投资责任追究工作体系建设，并对
相关制度体系的有效性进行评估；检查董事会决议执行、董事会
授权行使情况，按照规定组织开展投资项目后评价工作，检查企
业财务，审核财务报告，审议会计政策和会计估计变更方案，并
向董事会提出意见，督导内部审计制度的制定及实施，审核年度
审计计划和重点审计任务并在董事会批准后督促落实，研究重大
审计结论和整改工作，监督评价内外部审计机构工作成效，对内
外部审计、国资监管、专项督察检查等发现问题的整改进行监督，
推动成果运用，对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督
等。
薪酬与考核委员会，负责拟订公司高级管理人员的薪酬体系
和策略、薪酬管理和业绩考核制度和中长期激励方案、职务消费
及社会保障、福利等制度；组织实施公司高级管理人员的业绩考
核和评价；研究和审议公司的工资总额管理制度与方案、工资总
额预算及执行情况、企业年金管理制度、中长期激励管理办法等。
财务公司共设有十一个部门，其中金融服务部、金融市场部、
国际业务部为公司业务部门；司库管理部、资金结算部、计划财
务部、风险控制与法律合规部、科技信息部、办公室、党群人力
部、纪检稽核部为中后台部门。财务公司形成了较为完备的组织
架构和部门及岗位职责体系，各部门各司其职、相互配合，确保
了科学决策、有效监督和制衡。
（二）风险的识别与评估
财务公司持续健全内控管理体系,完善内控管理手册、风险
清单，识别风险点，落实责任部门，明确控制要点，并开展内控
自评价及缺陷整改工作；针对重点业务和新业务不定期开展风险
评估，针对具体业务在事前、事中、事后环节均进行风险识别，
提出风险管理建议，持续提升业务风险的识别与管控能力；根据
监管机构要求妥善开展各类风险排查工作，稳步推进风险指标的
线上监测，发布风险提示，不断强化风险预警工作；建立后督机
制，针对评估中发现的问题与建议进行定期跟踪，并对落实情况
进行监督，实现评估效果的真正落地。
（三）控制活动
财务公司遵循先评级、后授信、再用信的原则，建立了职责
清晰、分工明确的信贷业务管理流程，严格按照“审贷分离”的
原则开展各项授信业务，贷前认真开展贷前尽职调查和落实贷后
管理，严格开展风险合规审查，贷款审查委员会及总经理办公会
实行集体决议，层层把关，审慎核定综合授信额度、贷款期限及
资金用途。严格根据集团公司战略导向及客户整体风险状况，执
行差异化的授信管理措施及业务定价。
在制度规程方面，财务公司已根据风险管理要求及内部控制
需要，制定了一系列的结算类管理制度，可有效指导结算业务的
合规开展。在系统控制方面，财务公司持续加强资金结算规范管
理，已建立集团统一的电子结算平台，统一对外接口，实现业务
结算全流程线上审批和电子结算，逐步减少银行网银支付和支票、
现金的使用，推动集团各级成员单位实现统一对外结算。持续规
范资金结算审批标准和权限，完善前端业务发起、在线流转审批、
自动核算校验的结算流程，实现业财信息共享和合规管控。
为更好地防范资金合规性风险，财务公司根据重要性原则，
建立资金支出分级授权审批制度，从付款金额、付款频次、付款
用途、付款对象等多维度设置预警参数和控制阈值，触及预警和
控制条件的要再次核实后方可支付。财务公司通过设置敏感信息
筛查，对支付事项、支付对象是否合规进行审核和预警，对大额
对私支付、同一时期同一对象多次付款等异常支付进行审核和预
警。
财务公司制定了投资相关的业务管理制度，制定了有价证券
投资业务的风险管理政策，并严格按照监管设定的投资范围及品
种开展业务。董事会审议每年投资计划及投资方案，总经理办公
会及下设的投资决策委员会能充分履职，财务公司建立交易对手
准入名单并动态调整，按照“实质重于形式”的原则，识别资产
风险，了解投资产品的投资范围和投资策略，不投向违反监管机
构相关规定的投资产品，确保投资合规。
财务公司针对不同外汇业务制定了一系列管理制度，有效指
导业务合规开展，并能及时根据监管政策变化进行修订。外汇业
务审批环节齐全，能切实防范操作风险。财务公司严格遵守外管
局核定的头寸，并能在外汇资金归集、下拨交易的次工作日，按
时通过系统进行申报，未出现因迟报、漏报、误报被监管当局处
罚的情况。
在制度方面，财务公司对机房管理、应用信息系统管理、硬
件设备管理、软件管理、数据管理、信息化项目管理等内容做出
了明确的规定。在风险控制方面，财务公司制定了信息系统业务
连续性计划及应急预案，并按要求及时开展应急演练，切实提升
应急处置能力。在外包管理方面，财务公司每年定期开展信息科
技外包风险评估，通过定量评估、定性评估相结合的方式，对外
包风险和外包服务提供商风险两方面展开评估，有效防控外包风
险。财务公司承建的集团司库系统通过公安部的三级备案认证，
可以为成员单位提供高效、安全的金融服务，司库系统引入在商
业银行广泛应用的人脸识别实名认证技术，大大提升了支付的安
全性和便捷性，这也标志着集团全球司库系统在移动支付结算安
全方面已经达到了同业的领先水平。财务公司数据中心机房通过
国家最新、最高标准的数据中心 A 级认证，达到了 业界领先水
平，能够提供高安全、高可靠、高质量的数据中心机房基础设施
环境，为公司数字化建设朝着智能化、平台化方向发展，助推公
司持续提升资金管控能力和金融服务能力奠定了坚实基础。
（四）内部控制总体评价
财务公司不断细化和规范管理流程，理顺工作机制，各项工
作协调开展，管理目标明确，管理重点突出。公司认真落实外部
监管、集团管理以及内部控制要求，确保董事会各项政策、决议
等落地实施。公司合规合法经营、风险控制和内部控制整体有效，
未出现重大风险事件。
三、经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
目前财务公司已开展了存款、授信贷款、票据、结算、同业
及中间业务等种类业务。截至 2026 年 6 月 30 日，财务公司总资
产 421.98 亿元，负债 356.64 亿元，净资产 65.34 亿元；2026 年
吸收存款（含应付利息）355.96 亿元。财务公司各项风险指标均
符合监管要求。
（二）管理情况
自成立以来，财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格按照
《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国银行业监督管理法》
《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金
融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。每年
对内控管理进行评价并呈报董事会和监管部门，尚未发现风险控
制体系存在重大缺陷。
（三）监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截至 2026 年 6
月 30 日，财务公司的各项监管指标均符合规定要求。
序号 指标名称 监管标准 实际值
序号 指标名称 监管标准 实际值
注：以上指标数值的时间节点为 2026 年 6 月 30 日。
四、公司在财务公司的存贷情况
截至 2026 年 6 月 30 日，公司在财务公司存款余额 17.54 亿
元，贷款余额 0 亿元，开具承兑汇票余额 5.2 亿元，已办理贴现
尚未到期票据余额 1.09 亿元。公司在财务公司存款安全性和流
动性良好，未发生财务公司因现金头寸不足而延迟付款的情况，
公司制定了在财务公司开展金融业务的风险处置预案，以进一步
保证公司在财务公司开展金融业务的安全性。
五、风险评估意见
基于以上分析与判断，公司认为:
（一）财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企业法人
营业执照》。
（二）未发现财务公司存在违反中国银保监会颁布的《企业
集团财务公司管理办法》规定的情形，财务公司的各项指标均符
合该办法的要求。
（三）财务公司成立至今严格按照《企业集团财务公司管理
办法》之规定经营，风险管理不存在重大缺陷。公司与财务公司
之间发生的关联存、贷款业务风险可控。
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