鲁西化工集团股份有限公司
根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 7 号-交易与
关联交易》的规定，鲁西化工集团股份有限公司（以下简称“鲁
西化工”）通过查验中化集团财务有限责任公司（以下简称“公
司”或“中化财务公司”）《金融许可证》《营业执照》及相关
情况等资料，并审阅中化财务公司最近年度审计报告，对其经营
资质、业务和风险状况进行了持续评估，具体情况如下：
一、中化财务公司基本情况
中化集团财务有限责任公司（以下简称“公司”或“中化财
务公司”）系经原中国银行业监督管理委员会批准，2008 年 5 月
取得金融许可证，于 2008 年 6 月 4 日在北京成立的有限责任公司。
现公司统一社会信用代码为 911100007109354688，注册资本 60
亿元；法定代表人为高健。
业，机构住所由北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心中
座 F3 层变更为河北雄安新区起步区雄安大街 319 号 8-9 层；2025
年 9 月 30 日，经国家金融监督管理总局雄安新区监管分局批准，
金融许可证编号变更为 01122083。
现公司股权结构如下：
股东名称 持股比例（%） 认缴出资额（万元） 实缴出资额（万元）
中国中化控股有限责任公司 37.00 222,000.00 222,000.00
中国中化股份有限公司 35.00 210,000.00 210,000.00
股东名称 持股比例（%） 认缴出资额（万元） 实缴出资额（万元）
中化资本有限公司 28.00 168,000.00 168,000.00
合计 100.00 600,000.00 600,000.00
中化财务公司母公司和最终控制方为中国中化控股有限责任
公司。
中化财务公司组织结构：董事会领导下的总经理负责制。
经营范围为企业集团财务公司服务。经国家金融监督管理总
局雄安新区监管分局批准，业务范围主要包括：（一）吸收成员
单位存款；（二）办理成员单位贷款；（三）办理成员单位票据
贴现；（四）办理成员单位资金结算与收付；（五）提供成员单
位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及
咨询代理业务；（六）从事同业拆借；（七）办理成员单位票据
承兑；（八）办理成员单位产品买方信贷；（九）从事固定收益
类有价证券投资；（十）开办普通类衍生品交易业务，交易品种
仅限于由客户发起的远期结售汇、外汇掉期、货币掉期的代客交
易和为对冲前述交易风险而进行的交易。
二、中化财务公司内部控制的基本情况
（一）控制环境
中化财务公司已按照《中化集团财务有限责任公司章程》中
的规定建立了股东会、董事会的现代企业法人治理结构，并对董
事会和董事、高级管理层在内部控制中的责任进行了明确规定。
股东会是中化财务公司最高决策者，董事会决定中化财务公司重
大事项，向股东会负责，以总经理为首的经营班子负责中化财务
公司的日常运作。公司法人治理结构健全，管理运作规范，建立
了分工合理、责任明确、报告关系清晰的组织结构，为风险管理
的有效性提供了必要的前提条件。
公司组织架构图如下：
（二）风险的识别与评估
中化财务公司制定了一系列的内部控制制度及各项业务的管
理办法和操作规程，建立了风险管理部和纪检室（审计部），对
公司的业务活动进行全方位的风险管理和监督稽核。中化财务公
司针对不同的业务特点均有相应的风险控制制度、操作流程和风
险防范措施，各部门职责分离、相互监督，对各种风险进行有效
的预测、评估和控制。
（三）控制活动
中化财务公司严格资金管理，基于安全性、流动性、效益性
原则，在保障资金安全的前提下，优先保证结算支付需求，再进
行资产配置。
资金计划方面，中化财务公司设置资金运营部，负责实施资
金精益计划管理，对资金收支进行全面计划、整体协调、统筹安
排，各部门根据要求编制周、月、年资金计划，由资金运营部汇
总平衡。资金使用首先保证成员单位的结算需求，其次是计划内
资金需求，最后才是计划外资金需求。中化财务公司每周、月、
年对资金计划执行情况、存在的主要问题进行分析总结，以不断
完善和改进。
存放同业方面，中化财务公司根据资金计划，在保障结算支
付及其他资金运用后，对盈余资金进行存放同业安排。中化财务
公司根据资金计划向各银行询价，公司以安全优先兼顾收益为原
则选择同业合作银行。中化财务公司严格审批流程，相关部门在
同业业务审批书上签字确认，中化财务公司副总经理和总经理审
核批准。具体操作及到期兑付整个过程，均有专门人员与银行对
接，认真核对确认，确保资金安全。
成员单位存款方面，中化财务公司严格遵循平等、自愿、公
平和诚实信用的原则，成员单位对存款享有所有权、使用权及收
益权，根据人民银行有关要求切实保障成员单位资金的安全。
同业拆借方面，中化财务公司建立了同业拆借业务的组织体
系，资金运营部负责同业拆借业务的具体操作，结算业务部负责
资金清算，风险管理部负责风险审查，计划财务部负责同业拆借
业务的账务处理，主管资金运营部公司领导负责最后审批，有效
防范资金拆借风险。
中化财务公司信贷业务的内控重点是防范和控制信贷风险，
提高信贷资产质量，优化信贷资产结构。中化财务公司制定了《中
化集团财务有限责任公司非金融机构法人客户信用评级管理办法》
《中化集团财务有限责任公司非金融机构法人客户授信业务管理
办法》《中化集团财务有限责任公司流动资金贷款管理办法》《中
化集团财务有限责任公司固定资产贷款管理办法》《中化集团财
务有限责任公司银团贷款管理办法》《中化集团财务有限责任公
司电子商业汇票管理办法》《中化集团财务有限责任公司票据贴
现管理办法》《中化集团财务有限责任公司商业汇票承兑管理办
法》《中化集团财务有限责任公司委托贷款管理办法》《中化集
团财务有限责任公司担保业务管理办法》《中化集团财务有限责
任公司无还本续贷管理办法》《中化集团财务有限责任公司贷款
利率管理程序》等制度，保障了信贷业务的规范运行。
中化财务公司目前采用“客户信用评级+综合授信+利率风险
定价”的信贷业务体系。将客户信用等级、授信管理和利率风险
定价相结合，信用评级是授信审批、利率风险定价工作开展的前
提，也是对成员企业客户类别划分的重要依据。利率风险定价是
对信贷政策的具体落实，是信用评级结果的基本运用。结合财务
公司特点，借鉴商业银行利率定价模型，保证利率管理、授信管
理与信用评级相一致，兼顾资金安全性、流动性和收益性的管理
要求。
凡与中化财务公司发生信贷业务的成员单位原则上必须先由
中化财务公司根据《中化集团财务有限责任公司非金融机构法人
客户信用评级管理办法》和《中化集团财务有限责任公司非金融
机构法人客户授信业务管理办法》核定其综合授信额度，综合授
信额度由中化财务公司信贷审批委员会审核，报总经理审定。信
贷审批委员会负责审议批准总经理权限范围内的信贷授信业务，
对总经理负责。超过总经理权限范围的，经信贷审批委员会审核、
董事会风险控制委员会审议后，报董事会审议批准。客户服务部
门负责授信业务受理及调查，开展贷前尽职调查，申请授信材料
的真实性审核，以及撰写调查报告。风险管理部负责授信审查与
风险评价，对授信风险、授信合理性、合规性等进行客观评审。
中化财务公司根据成员单位的资产规模、生产经营情况、财务状
况、资信情况、偿债能力及发展前景等科学严格地综合核定其综
合授信额度。
（1）自营贷款
中化财务公司严格执行贷审分离、分级审查、公司总经理审
批制度。贷款业务由客户服务部门归口管理，风险管理部负责审
查和监督，信贷审批委员会对贷款业务审查决策，按照分级审批
原则由公司总经理或贷审会主任委员行使一票否决权。信贷审批
委员会决策遵守集体审议、投票表决、多数通过的原则，所有意
见记录存档。
中化财务公司明确规定部门和岗位职责，严格贷前调查、贷
中审查、贷后检查的工作流程和标准，贷前调查尽量做到实地调
研，多渠道获取成员单位经营状况，客观真实撰写贷款报告；贷
中审查做到独立贷审，客观揭示业务风险，科学合理判断业务可
行性；贷后检查如实记录，充分及时揭露存在问题，不隐瞒和掩
饰问题，做到风险早发现、早处理。
（2）票据贴现
中化财务公司可以开展中化集团内成员单位票据贴现业务。
在业务操作中，严格按照《中化集团财务有限责任公司票据贴现
管理办法》执行，对业务申请、审核、审批、放款、托收和档案
保管都有明确的流程规范，风险管理部全程监控，有效防范了风
险。
（3）票据承兑
中化财务公司票据承兑业务严格按照《中化集团财务有限责
任公司商业汇票承兑管理办法》规定的业务流程进行。对符合承
兑条件的，经客户服务部门业务审查后提交风险管理部，由主管
信贷业务副总经理及公司总经理审批并签署意见后开立承兑汇票。
商业汇票承兑后，客户服务部门按《中化集团财务有限责任公司
贷后检查工作指导书》的相关规定进行监督检查，确保票据承兑
业务风险可控。
委托贷款属于中化财务公司的中间业务，中化财务公司只收
取手续费，不承担任何形式的贷款风险。委托贷款必须先存后贷，
中化财务公司对委托人的贷款本金和利息，实行先收后划，不予
垫付资金，且委托贷款总额不得超过委托存款总额。中化财务公
司重点审查委托资金的来源、借款用途、委托贷款的利率和期限
是否符合国家政策的规定，并严格按照内部流程审批。
中化财务公司开展证券投资业务，对涉及有价证券投资的相
关业务部门或岗位按照“职责分离、相互制衡”的原则，科学设
置各岗位控制节点，使决策、操作、风险监控、会计核算、审计
管理等职责独立和有效制约，防范业务风险。任一时点，中化财
务公司投资比例不得高于资本净额 70%。
中化财务公司根据银监会规定的业务范围和业务品种开展投
资业务，严格按照内部流程审批，为保证风险信息的及时传递，
金融市场部建立了有价证券投资定期报告制度，使财务公司领导、
投委会成员、风险管理部等全方位有效了解投资业务进展情况。
风险管理部风险管理人员建立了定期风险监控报告制度，对投资
项目风险进行跟踪并发出风险预警提示。
中化财务公司制定了《中化集团财务有限责任公司结算业务
管理办法》等制度，按照管理层次、业务种类、金额大小、风险
级别等确定结算业务不同岗位人员处理业务的权限，遵循统一管
理、分级授权、权责明确、严格监管的原则落实各项内控措施，
确保结算业务人员严格按照操作规程进行操作，严禁越权、越岗
操作，保障了结算业务的安全开展和结算资金的安全。
中化财务公司结售汇业务包括代客结售汇和自身结售汇，公
司制定了《中化集团财务有限责任公司即期结售汇管理办法》《中
化集团财务有限责任公司代理远期结售汇管理办法》《中化集团
财务有限责任公司即期结售汇管理程序》等制度，用以规范结售
汇业务的日常操作。
中化财务公司办理结售汇业务严格遵循前中后台分离原则，
国际业务部负责办理结售汇业务的定价及相关业务手续；结算业
务部办理人民币及外汇的资金清算；资金运营部负责人民币及外
币的资金调拨；计划财务部负责结售汇业务的会计核算；风险管
理部负责结售汇业务的风险监控和管理，对业务操作流程进行合
规性审查，并对业务人员权限进行监督管理。中化财务公司严格
按照规章制度执行，操作流程不断规范，有效防范风险的发生。
中化财务公司设立纪检室（审计部），对中化财务公司经营
活动和业务运作行使稽查职能。纪检室（审计部）对各项业务活
动的合法合规性进行稽核检查，及时纠错防弊；针对中化财务公
司不同的发展阶段，不定期进行制度诊断，提出修改建议，对内
控制度的健全性、有效性进行评价、监督、检查并推动改进；纪
检室（审计部）还根据监管要求、中化集团审计要求及中化财务
公司经营管理需要，制订并组织实施各项稽核工作计划；发现内
控薄弱环节、管理不完善之处和由此导致的各种风险，向管理层
提出改进意见和建议。纪检室（审计部）增强了内部控制的适当
性、全面性和有效性。
中化财务公司信息系统设计遵循了先进性、实用性、安全性、
可靠性、高效性和灵活性原则，采用了先进的资金管理系统。该
系统从资金结算、信贷管理到票据管理，从银企直联到与财务系
统及其他业务系统接口，从资金自定义报表到资金监控，满足了
中化财务公司对资金集中管理的要求，并根据新需求、新业务不
断地对信息系统进行完善和扩充。为保证系统安全运行，公司制
定了一系列的安全保障制度并严格遵照执行。公司高度重视信息
保密安全工作，安全保密责任具体落实到每个人，定期对全部涉
密信息及涉密载体进行安全检查。信息系统存放于独立机房，有
防火墙、入侵检测、入侵防御、安全审计、网络负载均衡、上网
行为监控、VPN 等设备保证网络的稳定及安全。每天有专职人员对
机房环境、系统主机、网络设备进行巡检，关键数据每天进行备
份。公司系统登录需通过密钥和密码，由系统管理员负责权限分
配，密钥管理实行专人专用、自负其责的原则，严禁随意摆放或
转借他人使用。硬件设备方面，中化财务公司还制定了核心业务
系统应急预案，一旦发生影响业务系统安全运行的事件，根据突
发事件的类型和级别，启动不同处理程序的应急预案，确保业务
不受影响。中化财务公司从公司制度、人员配备、信息系统软硬
件环境等各个方面保障了资金支付安全及业务的连续性开展。
（四）内部控制总体评价
中化财务公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。在
资金管理方面较好地控制了资金流转风险；在信贷业务方面建立
了相应的信贷业务风险控制程序，使整体风险控制在合理的水平。
三、中化财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
截至 2025 年 12 月 31 日，中化财务公司单体财务报表列报的
资产总额为 727.70 亿元，所有者权益为 127.36 亿元，吸收存款
为 594.42 亿元，发放贷款及垫款 445.51 亿元。2025 年度实现利
息收入 12.72 亿元，手续费收入 0.06 亿元，利润总额 8.35 亿元，
净利润 7.52 亿元。
截至 2026 年 6 月 30 日，中化财务公司单体财务报表列报的
资产总额为 756.90 亿元，所有者权益为 129.04 亿元，吸收存款
为 622.39 亿元，发放贷款及垫款 413.45 亿元。2026 年 1—6 月实
现利息收入 6.10 亿元，手续费收入 0.03 亿元，利润总额 2.17 亿
元，净利润 1.64 亿元。
（二）管理情况
中化财务公司自成立以来，坚持稳健经营的原则，严格按照
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》
《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金
融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。
（三）监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》（中国银行保险监督管
理委员会令 2022 年第 6 号）规定，截至 2026 年 6 月 30 日，中化
财务公司的各项监管指标均符合监管要求。具体指标情况如下：
项目 标准 实际完成值
资本充足率 ≥10% 12.66%
流动性比例 ≥25% 51.54%
贷款余额/（存款余额+实收资本） ≤80% 62.32%
集团外负债总额/资本净额 ≤100% 0.00%
票据承兑余额/资产总额 ≤15% 5.66%
票据承兑余额/存放同业余额 ≤300% 27.78%
票据承兑和转贴现总额/资本净额 ≤100% 55.30%
承兑汇票保证金余额/存款总额 ≤10% 0.00%
投资总额/资本净额 ≤70% 66.30%
固定资产净额/资本净额 ≤20% 0.06%
（四）上市公司存贷情况：（单位：万元）
上市公司名称 期末存款 期末贷款 期末委托贷款 股票代码
鲁西化工集团
股份有限公司
本公司与中化财务公司的金融业务均按照双方签订的《金融
服务框架协议》执行，交易发生额及余额均符合公司经营发展需
要。本公司及下属子公司在中化财务公司存款安全性和流动性良
好，未发生因财务公司头寸不足延迟付款等情况。
综上所述，中化财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企
业法人营业执照》，建立了较为完整合理的内部控制制度，能较
好地控制风险。
鲁西化工将督促中化财务公司严格按《企业集团财务公司管
理办法》的相关规定经营。鲁西化工根据对中化财务公司基本情
况、内部控制制度及风险管理情况的了解和评价，未发现与会计
报表编制有关的资金、信贷、投资、信息管理等风险管理存在重
大缺陷。中化财务公司运营正常，资本较为充裕，内控健全，资
产质量良好，资本充足率较高，拨备充足，鲁西化工与其开展存
款等金融服务的风险可控。
鲁西化工集团股份有限公司
董事会
二〇二六年八月二十八日
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