奇安信科技集团股份有限公司
关于中国电子财务有限责任公司的风险持续评估报告
根据《关于规范上市公司与企业集团财务公司业务往来的通知》等有关规定的要
求，奇安信科技集团股份有限公司（以下简称“本公司”）通过查验中国电子财务有
限责任公司（以下简称“中电财务”）的《金融许可证》《营业执照》等证件资料及
取得并审阅中电财务2026年6月30日财务报表，对中电财务的经营资质、业务和风险
状况进行了评估，具体情况报告如下：
一、中电财务基本情况：
中国电子财务有限责任公司前身是中国信息信托投资公司。中国信息信托投资公
司1988年3月15日经中国人民银行批准，同年4月21日在国家工商行政管理局登记注册，
为全国性非银行金融机构，是电子工业部的直属企业，业务受中国人民银行、国家外
汇管理局领导、管理、监督、协调和稽核。2000年11月6日经中国人民银行批准，中
国信息信托投资公司改组为企业财务公司，并更名为中国电子财务有限责任公司，
L0014H211000001），并获得由北京市工商行政管理局颁发的营业执照（统一社会信
用代码：91110000102090836Y）。
子财务有限责任公司吸收合并振华集团财务有限责任公司等有关事项的批复》（银保
监复〔2022〕664号），中电财务吸收合并振华集团财务有限责任公司并筹建贵州分
公司。吸收合并完成后，振华集团财务有限责任公司解散。2023年5月，贵州分公司
开业。吸收合并后中电财务注册资本变更为19.01亿元，振华集团财务有限责任公司
原股东成为中电财务股东。
局北京监管局关于中国电子财务有限责任公司变更注册资本的批复》（京金复〔2024〕
本。转增后，注册资本金从19.01亿元人民币增加至25.00亿元。
中国电子财务有限责任公司变更股权的批复》（京金复〔2024〕730号），中电财务
控股股东中国电子信息产业集团有限公司（以下简称“中国电子”）受让中电财务第
二大股东南京中电熊猫信息产业集团有限公司持有的中电财务23.61%股权。受让后，
中电财务控股股东中国电子合计持有中电财务81.27%股权。
中国电子财务有限责任公司增加注册资本及变更股权结构的批复》（京金复（2025）
国电子合计持有中电财务85.84%股权。具体股权结构如下：
（1）中国电子信息产业集团有限公司，出资28.42亿元人民币，出资比例85.84%；
（2）武汉中原电子集团有限公司，出资1.34亿元人民币，出资比例4.05%；
（3）中国电子进出口有限公司，出资1.17亿元人民币，出资比例3.53%；
（4）中国振华电子集团有限公司，出资0.99亿元人民币，出资比例2.99%；
（5）中国振华（集团）科技股份有限公司，出资0.53亿元人民币，出资比例
（6）中电智能卡有限责任公司，出资0.50亿元人民币，出资比例1.51%；
（7）中国中电国际信息服务有限公司，出资0.16亿元人民币，出资比例0.48%。
注册地址：北京市海淀区中关村东路66号甲1号楼二十、二十一层
注册资本：人民币331,100.00万元
实收资本：人民币331,143.01万元
法定代表人：李兆明
经营范围：企业集团财务公司服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）（不得从事
国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
二、中电财务内部控制的基本情况：
（一）控制环境
中电财务实行董事会领导下的总经理负责制。中电财务已按照《中国电子财务有
限责任公司章程》中的规定建立了股东会、董事会和监事会，并且对董事会和董事、
监事会和监事、经理层和高级管理人员在内部控制中的责任进行了明确规定，确立了
股东会、董事会、监事会和经理层之间各负其责、规范运作、相互制衡的公司治理结
构。
中电财务组织架构设置情况如下：
（二）风险评估
中电财务建立了涵盖所有业务的管理制度，在业务制度中均明确了各项业务的风
险控制点和控制要求，每年对现有制度进行梳理，按照年度修订计划对规章制度进行
新建或修订，如遇监管规定变更及时修订相应规章制度，持续更新完善内部制度体系，
确保覆盖所有业务领域和关键管理环节。在业务系统中将各项制度的合规管理要求嵌
入到了各项流程中，对业务系统关键节点进行了刚性控制，减少人为操纵因素，降低
操作风险。通过业务系统的不断完善，实现实时监测和自动预警，确保各项经营管理
决策和执行活动可控制、可追溯、可检查。
（三）控制活动
中电财务根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制度，制定了《银行类同
业授信管理办法》《同业存款管理办法》《同业拆借业务管理办法》《商业汇票转贴
现及再贴现业务管理办法》等业务管理办法、业务操作流程，有效控制了业务风险。
（1）在资金计划管理方面，中电财务业务经营严格遵循《企业集团财务公司管
理办法》进行资产负债管理，通过制定和实施资金计划管理、同业资金拆借管理等制
度，保证中电财务资金的安全性和流动性。
（2）在成员单位存款业务方面，中电财务严格遵循平等、自愿、公平和诚实信
用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。
（3）资金集中管理和内部转账结算业务方面，成员单位在中电财务开设结算账
户，通过登入中电财务结算平台网上提交指令及通过向中电财务提交书面指令实现资
金结算，严格保障结算的安全、快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。其内部网
络如下：
每日营业终了，结算部将业务数据向财务部传递交账。财务部及时记账，换人复
核，保证入账及时、准确，发现问题及时反馈，并将资金核算纳入到中电财务整体财
务核算当中。为降低风险，中电财务将支票、预留银行财务专用章和预留银行名章交
予不同人员分管。
（4）对外融资方面，中电财务同业拆借业务严格按照《同业拆借管理办法》，
通过全国银行间同业拆借中心的电子交易系统进行，拆入资金仅为资金头寸的短期调
剂需要，发生同业拆借业务及时披露。
（1）信贷管理
贷款管理实行客户经理负责制，中电财务贷款的对象仅限于中国电子的成员单位。
中电财务根据各类业务的不同特点制定了《综合授信业务管理办法》《贷款业务管理
办法》《商业汇票贴现业务管理办法》《票据代理贴现业务管理办法》《委贷管理办
法》《银团贷款业务管理办法》等，规范了各类业务操作流程。建立了贷前、贷中、
贷后完整的信贷管理制度：
建立了审贷分离、分级审批的贷款管理办法。贷款调查评估人员负责贷款调查评
估，承担调查失误和评估失准的责任；贷款审查人员负责贷款风险的审查，承担审查
失误的责任；贷款发放人员负责贷款的检查和清收，承担检查失误、清收不力的责任。
中电财务授信额度的审批由贷款审批委员会决定。金融市场部门核准授信额度和
授信申请，风险管理部门出具风险意见后，报送贷款审批委员会审批。
（2）贷后管理
客户市场部门负责对贷出款项的贷款用途、收息情况、逾期贷款和展期贷款进行
监控管理，对贷款的安全性和可收回性进行贷后检查。中电财务根据《金融资产风险
分类和损失准备金提取及核销管理办法》的规定定期对贷款资产进行风险分类，依据
《预期信用损失法实施管理办法》计提贷款损失准备。
中电财务主要对存量投资产品（固定收益类公开募集证券投资基金）进行管理。
公司根据国家有关部门各项规章要求，制定了《固定收益类有价证券投资业务管理办
法》《债券投资管理办法》《交易所债券回购管理办法》《基金投资业务管理办法》
等制度，上线了投资信息系统办理投资审批、资金出款、风险管控、数据统计、财务
核算等管理。
（1）金融交易部根据投资决策委员会批准的投资品种、投资比例、价格等要素，
进行固定收益类有价证券的交易。严格控制操作风险，交易时，实行双人办理，一人
主办，一人复核制，确保操作指令发送无误。
（2）实行交易与清算分离制度。对固定收益类有价证券交易用款，由投资业务
岗经办人员提请资金划拨申请，由同业岗经办人员调拨资金、结算岗负责清算划款、
财务岗负责记账。
（3）建立公司自行检查、制约和调整内部活动的自律体系，以保证固定收益类
有价证券投资业务运作的效率、保证业务报告的准确性、及时性并保证对法律法规的
遵循。
中电财务中间业务主要是委托贷款业务。
委托贷款业务由中电财务金融市场部门负责办理。中电财务在办理委托贷款业务
时遵循不垫款、不承担风险的原则，即委托贷款必须先存后贷，委托贷款总额不得超
过委托存款总额，贷款未到期或到期未收回，委托人不能提取相应的委托存款。委托
存贷款期间，中电财务对其监督使用并且协助收回。
中电财务建立健全内部审计组织体系，设立对董事会负责的独立内部审计部门—
—审计部，建立以《内部审计管理办法》为制度基础，各项业务审计规范为检查重点
的“1+N”内部审计制度体系，审计部负责审查公司经营活动和内部控制执行情况，
及时督促问题整改，将发现问题和整改情况定期向董事会汇报，对内部控制薄弱环节
和由此可能导致的各种风险，向管理层提出有价值的改进意见和建议，有效发挥“强
监督、控风险、促发展”的作用。
中电财务的管理信息系统主要包括新核心业务系统、统一数据平台、OA系统、
财务系统、投资管理系统。新核心系统处理业务流程，保证数据准确实时。统一数据
平台整合管理多系统数据，提供数据支持与分析。OA系统提升办公效率，实现无纸
化与流程自动化。财务系统专注财务管理，涵盖账务、预算与报表。投资管理系统支
持投资决策与风险评估，优化资源配置与回报。公司升级核心业务系统和统一数据平
台，核心业务系统重点优化了业务功能、自动化处理和移动端体验，提升了系统性能
与操作便利性。此举增强了消息推送及时性、网银结算的时效与稳定，保障了集团资
金结算的安全和效率。统一数据平台升级为数智分析平台，围绕六类业务场景建立指
标库，生成监控大屏与规范报表，制定数据质量校验规则，构建多个管理模型，提升
了工作效率与风险防控能力。
中电财务信息科技风险管理体系健全，职责明确，制度与技术完备。未发生过风
险事件。公司明确主要领导、分管领导及信息技术部责任，各部门协同参与。每年执
行应急演练。内部网络采用异构防火墙分区管控，员工上网受白名单限制，终端及主
机部署安全防护系统。网络威胁感知系统实时分析告警，与集团联动。核心系统数据
实时异地灾备并每日验证备份，其他重要系统夜间备份。互联网出口由集团SD-WAN
统一防护，边界部署防火墙与严格VPN策略。定期接收并处理监管与集团风险提示，
加强密码管理。每年通过多种方式提升员工安全意识。
（四）内部控制总体评价
中电财务的内部控制制度是完善的，执行是有效的。中电财务在资金管理方面较
好地控制了资金流转风险；在信贷业务方面建立了相应的信贷业务风险控制程序，使
整体风险控制处在合理的水平。
三、经营管理及风险管理情况：
（一）经营情况
截至2026年6月30日，中电财务银行存款205.85亿元，存放中央银行款项18.73亿
元；实现利息净收入2.38亿元，实现利润总额1.44亿元，实现税后净利润1.08亿元。
（二）管理情况
中电财务自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共和国公
司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《金融企业会计制度》《企业集团财务
公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管
理。
（三）监管指标
截至2026年6月30日，中电财务的各项监管指标均符合《企业集团财务公司管理
办法》的规定要求。
（1）资本充足率不低于国家金融监督管理总局的最低监管要求；
（2）流动性比例不得低于25%；
（3）贷款余额不得高于存款余额与实收资本之和的80%；
（4）集团外负债总额不得超过资本净额；
（5）票据承兑余额不得超过资产总额的15%；
（6）票据承兑余额不得高于存放同业余额的3倍；
（7）票据承兑和转贴现总额不得高于资本净额；
（8）承兑汇票保证金余额不得超过存款总额的10%；
（9）投资总额不得高于资本净额的 70%；
（10）固定资产净额不得高于资本净额的20%。
四、关联方存贷款情况
截至2026年6月30日，本公司及所属子公司在中电财务的人民币存款余额为
本公司已制定了在中电财务办理存贷款业务的风险处置预案，以进一步保证公司
在中电财务存款的安全性。
五、风险评估意见
基于以上分析与判断，本公司认为：
（一）中电财务具有合法有效的《金融许可证》《营业执照》；
（二）中电财务建立了较为完整合理的内部控制制度，能较好地控制风险；
（三）未发现中电财务存在违反《企业集团财务公司管理办法》规定的情形；
（四）中电财务严格按照《企业集团财务公司管理办法》规定经营，未发现中电
财务的风险管理存在重大缺陷。
奇安信科技集团股份有限公司
二〇二六年八月二十六日
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