华电新能源集团股份有限公司
关于对中国华电集团财务有限公司的风险
评估报告
为防范华电新能源集团股份有限公司（以下简称“公
司”）与中国华电集团财务有限公司（以下简称“华电财务”）
的持续关联交易风险，公司根据《上海证券交易所上市公司
自律监管指引第 5 号——交易与关联交易》的相关规定，结
合华电财务 2026 年上半年经营情况和风险控制开展情况，
公司对与华电财务的关联交易情况进行了风险评估，现将有
关情况报告如下：
一、华电财务基本情况
（一）华电财务基本信息
华电财务是经国家金融监督管理机构批准，根据《企业
集团财务公司管理办法》在原北方有色金属工业财务公司基
础上重组设立的由中国华电集团有限公司（以下简称“华电
集团”）控股，华电集团系统内 6 家企业共同出资组建的一
家全国性非银行类金融机构，基本信息如下：
注册资本：55.41 亿元
法定代表人：罗贤
住所：北京市西城区宣武门内大街 2 号楼西楼 10 层（邮
编：100031）
金融许可证机构编码：L0024H211000001
统一社会信用代码：91110000117783037M
（二）华电财务股东名称、出资金额和出资比例
序号 股东名称 投资金额（万元） 持股比例（%）
合 计 554,111.74 100
华电财务的经营范围为：企业集团财务公司服务。
二、财务公司内部控制的基本情况
（一）控制环境
华电财务实行董事会领导下的总经理负责制，按照《中
国华电集团财务有限公司章程》规定建立了股东会、董事会，
确立了股东会、董事会和高级管理人员之间各负其责、规范
运作、互相制衡的公司治理结构。华电财务董事会对股东会
负责，能够严格执行股东会对董事会的授权，以及落实股东
会的各项决议。
华电财务不断加强内控机制建设，将规范经营、防范和
化解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职
业道德与专业素质及提高员工的风险防范意识作为基础，通
过加强或完善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项
制度，完善华电财务内部控制制度。
（二）风险的识别与评估
华电财务编制完成了一系列内部控制制度，完善了风险
管理体系，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内部审
计管理办法，对华电财务的经济活动进行内部审计和监督。
华电财务各部门在其职责范围内建立风险评估体系和项目
责任管理制度，根据各项业务的不同特点制定各自不同的风
险控制制度、标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，
各部门责任分离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行
预测、评估和控制。
（三）控制活动
华电财务根据国家有关部门及人民银行规定的各项规
章制度，制定了《资金计划管理办法》《资金业务管理办法》
《同业拆借业务操作手册》《存放同业业务操作手册》等业
务管理办法、业务操作流程，有效控制了业务风险。
（1）在资金计划管理方面，华电财务的业务经营严格
遵循《企业集团财务公司管理办法》资产负债管理，通过制
定和实施资金计划管理，同业资金拆借管理等制度，保证公
司资金的安全性、流动性和效益性。
（2）在成员单位存款业务方面，华电财务严格遵循平
等、自愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，
维护各当事人的合法权益。
（3）资金集中管理和结算业务方面，成员单位在华电
财务开设结算账户，通过登入结算平台网上提交指令及通过
向华电财务提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安
全、快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。
（4）对外融资方面，华电财务融资业务的主要方式为
同业拆借。华电财务同业拆借业务严格按照中国人民银行和
各金融监管部门的有关规定、华电财务管理办法等内部制度
要求办理。
（1）信贷管理
华电财务贷款管理实行客户经理负责制，贷款的对象仅
限于华电集团的成员单位。华电财务根据各类业务的不同特
点制定了《授信业务管理办法》《中间业务管理办法》《贷
款业务管理办法》《商业汇票业务管理办法》《担保业务管
理办法》《贷后管理办法》《综合授信额度评价及测算规则》
《综合授信实施细则》《信贷业务操作手册》等规范了各类
业务操作流程。建立了贷前、贷中、贷后完整的信贷管理制
度，实现审贷分离、分级审批的信贷审批流程。
华电财务授信额度的审批及信贷资产的发放由风险控
制委员会决定。信贷管理部门审核通过的授信及贷款申请，
风险管理部门依照风险控制委员会的决定进行审批。
（2）贷后管理
华电财务信贷管理部门负责对贷出款项的贷款用途、收
息情况、逾期贷款和展期贷款进行监控管理，对贷款的安全
性和可收回性进行贷后检查。华电财务根据《资产质量分类
管理办法》和《准备金计提管理办法》的规定定期对信贷资
产进行风险分类，按信贷资产质量计提减值准备。
按照监管规定，华电财务仅从事固定收益类投资，为规
范业务操作流程，加强对投资业务的管理，根据国家有关政
策规定及华电财务的相关规章制度，制定了《财务性投资业
务管理办法》《财务性投资业务操作手册》等办法制度。
（1）投资时实行双人操作，交易员的所有业务操作流
程需经复核员确认无误后方可实施。
（2）财务性投资业务需投资业务部门按照制度规定履
行相应流程，方可执行。
华电财务实行内部审计监督制度，设立对董事会负责的
内部审计部门——审计部，该部门负责华电财务内部审计业
务，同时建立内部审计管理办法和操作规程，对华电财务的
经济活动进行内部审计和监督。审计部针对华电财务的内部
控制执行情况、业务和财务活动的合法性、合规性、风险性、
准确性、效益性进行监督检查，发现内部控制薄弱环节、管
理不完善之处和由此导致的各种风险，向管理层提出有价值
的改进意见和建议。
华电财务的信息系统主要包括现金管理系统-网银系
统、现金管理系统-柜面系统、电子信贷业务系统、电子商
业汇票系统等。华电财务使用的应用系统由北京宇信科技集
团股份有限公司、深圳市长亮科技股份有限公司、上海灏鑫
信息科技有限公司等行业主流开发商负责开发建设，并由其
提供后续服务支持。具体业务由华电财务按所设业务部门分
工操作，各司其职。信息系统按业务模块分别由各业务部门
管理，由华电财务管理人员授予操作人员在所管辖的业务范
围内的操作权限。华电财务应用系统运转正常，与常用操作
系统和业务软件兼容较好。2026 年上半年无信息安全事件发
生。
（四）内部控制总体评价
华电财务建立了全覆盖、严监管、强约束的内部控制体
系，其内部控制制度完善且得到有效执行，可以防控重点领
域风险，整体风险控制在合理的水平。
三、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）财务公司主要财务数据
截至最近一年 截至 2026 年 6 月 30 日
资产总额 53,771,256,501.09 60,303,464,947.09
负债总额 39,604,063,767.67 45,470,137,580.47
净资产 14,167,192,733.42 14,833,327,366.62
资产负债率 73.65% 75.40%
最近一年年度 截至 2026 年 6 月 30 日
营业收入 1,521,332,804.77 702,061,739.38
净利润 1,135,159,551.09 666,134,633.2
截至 2026 年 6 月 30 日，华电财务银行存款 1,254,597.19
万元，存放中央银行款项 242,162.36 万元。
（二）财务公司管理情况
华电财务自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格
按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监
督管理法》《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》
和国家有关金融法规、条例以及《中国华电集团财务有限公
司章程》规范经营行为，加强内部管理。
（三）财务公司监管指标
监管指标全部达标，未发生违反《企业集团财务公司管理办
法》等规定情形。截至 2026 年 6 月 30 日，华电财务的各项
监管指标均符合国家有关规定要求。
指标 财务公司对应指标 监管要求
资本充足率 19.74% ≥10.5%
流动性比例 34.38% ≥25%
贷款余额/存款余额与实收资本之和 72.48% ≤80%
集团外负债总额/资本净额 0% ≤100%
票据承兑余额/资产总额 1.02% ≤15%
票据承兑余额/存放同业余额 4.9% ≤300%
票据承兑和转贴现总额/资本净额 4.85% ≤100%
承兑汇票保证金余额/存款总额 0% ≤10%
投资总额/资本净额 32.47% ≤70%
固定资产净额/资本净额 0.1% ≤20%
四、上市公司在财务公司存贷情况
截至 2026 年 6 月 30 日，公司在华电财务的存款余额 92.9
亿元，在其他银行存款余额 85.25 亿元，在华电财务存款比
例为 52.15%。
截至 2026 年 6 月 30 日，公司在华电财务的贷款余额为
务公司的贷款比例为 4.14%。
五、持续风险评估措施
公司每半年取得并审阅华电财务的财务报告，对华电财
务的经营资质、业务和风险状况等进行评估，出具持续风险
评估报告，并与公司半年度报告、年度报告同步披露。
六、风险评估意见
基于以上分析与判断，公司认为：
人营业执照》。
办法》规定的情况。
公司管理办法》开展经营活动，其风险管理不存在重大缺陷。
七、其他说明
无
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