上海外高桥集团股份有限公司
关于对上海外高桥集团财务有限公司
一、财务公司基本情况
（一）财务公司基本信息
上海外高桥集团财务有限公司（以下简称“财务公司”）是经原中国银行业
监督管理委员会批准，英文名称：SHANGHAI WAIGAOQIAO GROUP FINANCE CO.,LTD.，
具有企业法人地位的非银行金融机构。财务公司于 2015 年 7 月正式成立，注册
资本 100,000 万元人民币。财务公司的基本情况如下：
理成员单位贷款；（3）办理成员单位票据贴现；（4）办理成员单位资金结算与
收付；（5）提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信
用鉴证及咨询代理业务；（6）从事同业拆借；（7）办理成员单位票据承兑；（8）
从事固定收益类有价证券投资。
（二）财务公司股东名称、出资金额和出资比例
股权比例
序号 股东名称 认缴金额（万元）
（%）
上海外高桥集团股份有限公司
（以下简称“本公司”）
上海外高桥资产管理有限公司
（本公司控股股东，关联方）
心（本公司控股子公司）
二、 财务公司内部控制的基本情况
（一）内部控制环境
根据《中华人民共和国公司法》《银行保险机构公司治理准则》《上海外高
桥集团财务有限公司章程》规定及实际运营需要，财务公司建立了由股东会、董
事会和高级管理层组成的组织架构，法人治理结构健全，管理运作科学规范，建
立了分工合理、责任明确、报告关系清晰的组织架构，为风险管理的有效性提供
必要的前提条件。财务公司按照决策系统、执行系统、监督反馈系统互相制衡的
原则设置了组织架构。决策系统包含股东会、董事会及其下设的风险管理委员会。
执行系统包括高级管理层及其下属信贷审查委员会、投资决策委员会、信息科技
管理委员会和各业务职能部门（2026 年上半年内，财务公司风险管理部更名为
风险合规部）。监督反馈系统包括董事会下设的审计委员会和直接向审计委员会
负责的审计部门。该架构充分体现了独立运作、有效制衡的原则。财务公司组织
架构设置情况如下：
（二）风险的识别与评估
财务公司结合业务特点和内部控制要求制定了各项风险控制制度、操作流程
和风险防范措施，对各项风险进行监测、评估和控制。截至 2026 年 6 月末，财
务公司共有制度 107 项，主要涉及公司法人治理、业务规章、内部控制及风险管
理、财务会计管理、信息系统管理及行政人事管理六大板块。2026 年上半年，为
进一步规范业务操作，加强合规管理，财务公司共修订制度 8 项，废止制度 1 项。
（三）重要控制活动
根据国家有关部门、中国人民银行、国家金融监督管理总局规定的各项规章
制度，财务公司制定了《结算业务管理办法》《网上金融服务管理办法》等业务
管理办法，并严格按照操作流程开展结算业务，明确操作规范和控制标准，有效
控制业务风险。
（1）在成员单位存款业务方面，财务公司严格遵循平等、自愿、公平和诚
实信用的原则，在各监管机构颁布的规范权限内严格操作，保障成员单位资金的
安全，维护成员单位的合法权益。
（2）在资金集中管理和内部转账结算业务方面，成员单位在财务公司开设
结算账户，通过登录网上金融服务系统提交指令及通过向财务公司提交书面指令
实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。
根据国家有关部门、中国人民银行、国家金融监督管理总局规定的各项规章
制度，财务公司制定了《综合授信管理办法》《信贷审查委员会工作制度》等业
务管理办法，严格按照业务操作流程开展信贷业务，明确操作规范和控制标准，
有效控制业务风险。
财务公司设立信贷审查委员会，作为高级管理层下设的信贷事项审议机构，
主要审议对成员单位的综合授信方案及额度、金融资产风险分类结果等事项。审
议表决遵循集体审议、明确发表意见、多数同意通过的原则，全部意见记录存档。
根据国家有关部门、国家金融监督管理总局规定的各项规章制度，财务公司
制定了《固定收益类有价证券投资管理办法》等业务管理办法，严格按照业务操
作流程开展投资业务，明确操作规范和控制标准，有效控制业务风险。
财务公司设立投资决策委员会，作为高级管理层下设的投资事项审议机构，
主要审议年度投资策略、季度投资方案等事项（年度投资策略最终需经董事会审
批通过）。审议表决遵循集体审议、明确发表意见、多数同意通过的原则，全部
意见记录存档。
财务公司实行内部审计监督制度，建立了较为完整的内部审计管理办法及
《内部控制管理手册》，对公司的各项经营和管理活动进行内部审计和监督。审
计稽核部负责财务公司的内部审计工作，针对公司的内部控制执行情况、业务和
财务活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进行监督检查，发现内部控制
和经营管理中的薄弱环节和潜在风险，制定控制方法和应对措施，向经营管理层
提出有价值的改进意见和建议。
财务公司设立信息科技管理委员会，作为高级管理层下设的信息科技管理事
项审议机构，主要审议信息科技发展战略规划、信息科技年度工作计划等事项。
审议表决遵循集体审议、明确发表意见、多数同意通过的原则，全部意见记录存
档。财务公司制定了《信息系统安全管理制度》等管理办法，有效管理和监控计
算机机房物理安全、信息系统运行安全、网络管理等内容，并制定应急演练计划
开展演练，通过内部检查、聘请专业机构评估，对信息系统开展有效性及安全性
评估。按照《银行保险机构信息科技外包风险监管办法》有关规定，财务公司建
立了严格的信息科技外包管理制度，对外包服务商及其服务质量进行有效管理，
对外包工作开展尽职调查、日常监控，建立准入退出机制，定期开展信息科技外
包风险评估和审计。
（四）内部控制总体评价
财务公司已建立内部控制制度体系，在结算业务、信贷业务、投资业务方面
财务公司建立了相应的业务风险控制及程序，通过信息系统控制、内部审计监督，
使整体风险控制在合理的水平。
三、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）财务公司主要财务数据
单位：万元人民币
截至 2025 年 12 月 31 日 截至 2026 年 6 月 30 日
（经审计） （未经审计）
资产总额 1,010,598.60 993,982.29
负债总额 898,205.79 884,891.03
净资产 112,392.81 109,091.26
资产负债率 88.88% 89.02%
（经审计） （未经审计）
营业收入（营业总
收入加投资收益）
净利润 5,357.32 1,520.04
（二）财务公司管理情况
财务公司坚持稳健审慎经营的原则，落实执行国家有关金融法律法规，按照
财务公司章程规范经营行为，加强内部管理，定期开展风险自评估和评级。财务
公司根据 “依托集团、服务集团主业”的监管导向，在持续优化集团资金集中
管理、开展特色业务支持集团成员单位主业发展方面发挥了提供差异化金融服务
的作用，同时不断完善公司治理、内控合规管理，扩大内部审计的覆盖面，发挥
审计监督作用。截至 2026 年 6 月 30 日，财务公司内部控制有效，风险可控，经
营状况良好，本公司存放财务公司资金未发生任何安全隐患。
（三）财务公司监管指标
财务公司
监管要求
对应指标
资本充足率
（资本净额/风险加权资产合计）
流动性比例
（流动性资产/流动性负债）
贷款余额/存款余额与实收资本之和 46.63% ≦80%
集团外负债总额/资本净额
（（同业拆入+卖出回购）/资本净额）
票据承兑余额/资产总额 0.00% ≦15%
票据承兑余额/存放同业余额 0.00% ≦300%
票据承兑和转贴现总额/资本净额 0.00% ≦100%
承兑汇票保证金余额/存款总额 0.00% ≦10%
投资总额/资本净额 35.01% ≦70%
固定资产净额/资本净额 0.08% ≦20%
四、财务公司的存贷款情况
截至 2026 年 6 月 30 日，财务公司吸收存款余额为 882,562.65 万元，发放
贷 款 本 金 余 额 为 458,123.08 万 元 。 其 中 ： 本 公 司 在 财 务 公 司 存 款 余 额 为
额为 298,897.74 万元（交易限额为每日余额不高于 700,000 万元，2026 年上半
年内峰值 376,699.79 万元），借款本金余额为 124,963.07 万元（交易限额为每
日余额不高于 150,000 万元，2026 年上半年内峰值 129,450.00 万元），关联方
在财务公司存款及借款本金均未超过关联方与财务公司签订的《金融服务协议》
约定的额度上限。
五、持续风险评估措施
本公司严格遵循《上海外高桥集团财务有限公司金融业务风险处置预案》内
容规定，实时关注财务公司经营情况并开展风险监测，通过定期核验财务公司《金
融许可证》《企业法人营业执照》，关注财务公司数据双人报送、交叉复核、系
统取数审核校验的机制执行情况，查看财务公司业务系统及监管报送系统，审阅
财务报表、监管报表与监管指标，定期评估财务公司的业务与财务风险并向董事
会汇报，按有关法律法规要求进行披露，全面保障本公司资金安全与业务合规。
六、风险评估意见
经评估、审核，本公司认为：
（一）财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企业法人营业执照》；
（二）财务公司各项业务资质均经有权机关核准审批，各项监管指标均符合
监管要求；
（三）财务公司经营业绩良好，内控健全，本公司根据对风险管理的了解和
评价，财务公司在风险管理方面不存在重大缺陷。本公司将密切关注监管导向，
督导财务公司不断完善公司治理，提升管理质效。
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