湖南郴电国际发展股份有限公司
董事会关于公司会计估计变更的说明
一、本次会计估计变更的原因
为进一步提升公司应收款项坏账准备计提的精准性与谨慎性，更
加客观、公允地反映公司财务状况和经营成果，根据《企业会计准则
第 22 号——金融工具确认和计量》《企业会计准则第 28 号——会计
政策、会计估计变更和差错更正》的规定，对应收款项按照性质进行
分类，并对每一类别的应收款项预期信用损失率进行重新核定。
公司已于 2026 年 8 月 19 日召开第七届董事会第十五次会议，以
估计变更的议案》，本次会计估计变更无需提交公司股东会审议。
二、本次会计估计变更的日期
本次会计估计变更自 2026 年 6 月 30 日起实施。
三、会计估计变更具体内容
（1）将原有账龄组合，由两个类别（农网还贷资金组合和其他
组合）变更为应收电费、应收水费、应收污水处理费、应收工程款、
应收货款、应收农网还贷资金、其他组合七个类别，并根据每个类别
的信用风险特征、回款周期和历史违约率重新确定坏账准备计提比例。
（2）优化账龄档次的划分，总体由原来的 8 档，变更为 7 档，
其中：应收电费和应收污水处理费优化为 5 档，相应调整坏账准备计
提比例。
应收款项账龄划分及坏账计提比例比较表（应收电费和污水处理费）
变更前 变更后
序
号 坏账计提 坏账计提
账龄 账龄
比例（%） 比例（%）
应收款项账龄划分及坏账计提比例比较表（应收水费、工程款和货款）
变更前 变更后
序
号 坏账计提 坏账计提
账龄 账龄
比例（%） 比例（%）
应收款项账龄划分及坏账计提比例比较表（其他应收款项组合）
变更前 变更后
序
号 坏账计提 坏账计提
账龄 账龄
比例（%） 比例（%）
说明：应收农网还贷资金系公司按照国家相关文件规定在应收电
费中代收的农网还贷资金返还补助款。该款项 2019 年划转税务部门
征管后，随税款代收代付，按时缴入国库，公司仅为代收代付角色，
债务方为国家财政部门，受财政部门审批时限影响回款期较长，但信
用风险极低，故不计提坏账准备。2019 年之前，由于政策未理顺，
征管主体及回款路径不同，信用风险特征存在差异，按可收回金额与
账面金额的差异计提预期信用损失，后续应收农网还贷资金信用风险
发生重大变化的，计提比例根据具体情况确定。
对信用风险与组合信用风险显著不同的应收款项（如债务人发生
严重财务困难、已逾期且经多次催收无果、预计无法收回等），继续
按单项计提预期信用损失，计提比例根据具体情况确定。
四、本次会计估计变更对公司的影响
本次会计估计变更采用未来适用法进行会计处理，无需追溯调整，
不会对公司以前年度财务状况及经营成果产生影响。
五、董事会关于本次会计估计变更合理性的说明
董事会认为：本次会计估计变更符合《企业会计准则第 28 号—
—会计政策、会计估计变更和差错更正》的相关规定，无需对以往财
务报表进行追溯调整，不会对公司以前年度财务状况和经营成果产生
影响。变更后的会计估计能够更加客观、公允地反映公司的财务状况
和经营成果，有利于提高会计信息质量，不存在损害公司及全体股东
利益的情形，决策程序符合有关法律、法规的规定。
特此说明。
湖南郴电国际发展股份有限公司董事会
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