证券代码：600583 证券简称：海油工程 公告编号：2026-025
海洋石油工程股份有限公司
关于中海石油财务有限责任公司风险持续评估报告的公
告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或
者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
一、中海石油财务有限责任公司基本情况
（一）财务公司基本信息
中海石油财务有限责任公司（以下简称“海油财务”）于 2002 年 5
月 13 日由中国人民银行批准开业，2002 年 6 月 14 日完成工商登记。
法定中文名称：中海石油财务有限责任公司
注册资本：40 亿元
法定代表人：杨楠
金融许可证机构编码：L0007H211000002
统一社会信用代码：91110000710929818Y
机构地址：北京市东城区东直门外小街 6 号海油大厦
经营范围：涵盖国家金融监督管理总局允许财务公司开展的各项业
务，包括：1)吸收成员单位存款；2)办理成员单位贷款；3)办理成员单
位票据贴现；4)办理成员单位资金结算与收付；5)提供成员单位委托贷
款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；6)
从事同业拆借；7)办理成员单位票据承兑；8)办理成员单位产品买方信
贷；9)从事固定收益类有价证券投资。
（二）财务公司股东名称、出资金额和出资比例
股权结构变更为：
序号 股东名称 认缴金额（元） 股权比例（%）
合计 4,000,000,000.00 100.00
二、中海石油财务有限责任公司内部控制基本情况
（一）风险管理环境
海油财务按照《中华人民共和国公司法》《企业集团财务公司管理
办法》等有关规定设立职责边界清晰的公司治理架构，股东会、董事
会、高管层等各治理主体均独立运作、有效制衡。海油财务已于 2026
年 4 月 15 日取消监事会，并由董事会审计委员会、内审部门等机构行
使原监事会相关职权。海油财务治理结构健全，管理运作规范，建立了
分工合理、职责明确、互相制衡、报告关系清晰的风险管理架构，为风
险管理的有效性提供必要的前提条件。
海油财务组织架构设置情况如下：
董事会是风险管理的最高决策机构，承担对海油财务风险管理实施
监控的最终责任；负责推动完善海油财务风险管理体系、内部控制体系、
合规管理体系、违规经营投资责任追究工作体系，决定上述方面的重大
事项，制订海油财务重大会计政策和会计估计变更方案，合理制定海油
财务资本规划政策，有效识别研判、推动防范化解重大风险，并对相关
制度及其有效实施进行总体监控和评价；海油财务重大和高风险投资项
目必须由董事会决策。
董事会下设风险审查委员会，负责检查海油财务贯彻执行有关法律
法规和规章制度的情况，指导公司风险管理体系、法律合规管理体系及
制度体系建设；审议公司全面风险管理、合规总体目标、基本政策与风
险偏好，报董事会审批；监督风险管理体系建设、运行及有效性评估，
审议年度风险管理报告和计划；审议风险管理策略、重大风险解决方案、
风险限额，对重大投融资、关联交易等事项进行风险评估并提出意见；
审议风险管理、内控、合规相关制度、组织架构及职责方案，对公司风
险管理、内部控制和法律合规管理制度及其有效实施进行总体监控；研
究突发性重大风险事件，督促管理层处置并向董事会报告；审阅需董事
会审议的风险评估报告、合规报告，评估合规管理有效性和合规文化建
设水平，督促解决合规管理和合规文化建设中存在的重大问题等。
董事会下设审计委员会，负责指导违规经营投资责任追究工作体系
建设；及时向董事会报告公司重大问题、重大风险、重大异常情况，必
要时向股东会报告等。
高级管理层负责制定、审查和监督执行风险管理的制度、程序以及
具体的操作流程，并根据风险管理状况以及经营环境的变化情况适时修
订风险管理制度；及时了解各类风险水平及其管理状况，并确保海油财
务具备足够的人力物力以及恰当的组织结构、管理信息系统和技术水平
有效地识别、监控和控制各项业务所承担的各类风险；及时向董事会或
其下设风险委员会报告任何重大风险。
海油财务设有独立的风险管理部门——法律与风险管理部，负责建
立健全海油财务风险防范、监控体系，对各业务部门的风险管理与风险
控制工作进行检查与监督；负责海油财务投资、授信等重要业务及新业
务的风险审查、风险监测与风险预警；定期分析海油财务风险状况；负
责日常业务风险咨询，组织开展海油财务风险管理培训，推动海油财务
风险管理工作的持续优化。
海油财务设有独立的内部审计部门——审计稽核部，负责协助海油
财务识别和评价重大风险问题；对海油财务内部控制和风险管理情况进
行审计，通过评价控制的效率与效果、促进其持续改善等工作，帮助海
油财务维持有效的控制系统。
海油财务各业务部门为风险管理的第一责任人，负责履行风险控制
职能，识别、监测、控制业务相关风险；对相关业务领域的风险变化、风
险事件进行监测并及时报告；梳理本部门的重大风险，提出应对策略并
负责实施。
海油财务建立了风险管理的三道防线，各业务部门为风险管理的第
一道防线，法律与风险管理部为风险管理的第二道防线，审计稽核部为
风险管理的第三道防线，持续提升对于流动性风险、信用风险、市场风
险、合规风险、信息科技风险及操作风险等的管控能力，为经营合规安
全稳健提供坚强保证。
（二）风险的识别、评估与监测
海油财务建立了完善的分级授权管理制度。海油财务各部门间、各
岗位间职责分工明确，各层级报告关系清晰，通过部门及岗位职责的合
理设定，形成了部门间、岗位间相互监督、相互制约的风险控制机制。
海油财务各部门根据职能分工在其职责范围内对本部门相关业务风险进
行识别与评估，并根据评估结果制定各自不同的风险控制制度、标准化
操作流程及相应的风险应对措施。
同时，海油财务建立了客户信用评级指标体系，并对客户进行信用
风险审查和统一授信，完成风险预警体系建设，实现流动性比例实时监
测，完成标准化监管数据平台搭建，不断提升风险识别与评估，监测与
报告的效率、质量与技术水平。
（三）控制活动
海油财务从发展战略及经营管理实际出发，制定了切实可行的内部
控制目标：保证国家有关法律法规及规章的贯彻执行；保证海油财务发
展战略和经营目标的实现；保证海油财务业务记录、会计信息、财务信
息和其他管理信息的真实、准确、完整和及时；保证海油财务风险管理
的有效性。实行全覆盖、重要性与制衡性相匹配、审慎性与成本效益兼
顾的内部控制政策。
重大经营风险评估审查方面，海油财务针对信贷业务、投资业务、
同业授信业务等重大经营事项不断完善风险审查机制。合规风险管理方
面，海油财务建立合规审查前置机制，明确合规一票否决制度，保障合
规审查独立性和有效性。重大风险季度监测方面，海油财务建立以季度
为周期的风险管理报告机制，从信用风险、市场风险、操作风险、信息
科技风险、流动性风险、法律风险和合规风险等多个维度对海油财务的
整体风险进行详尽分析，为海油财务对所面临风险的全局性、趋势性研
判提供信息支持。重大风险事件的报送及跟踪处置方面，建立上下贯通、
横向协同的报送机制，确保对重大风险早发现、早报告、早应对，为及
时采取有效措施减少资产损失和消除不良后果、避免发生系统性经营风
险创造条件。信息系统控制方面，海油财务不断推进开展内部控制信息
化建设，实现业务审批流全链条线上化工作，在提升业务办理效率的同
时进一步管控断点审批风险；通过开展数据治理项目，建立海油财务数
据治理体系；不断完善信息系统安全事件管理，强化内部控制体系的信
息化安全保障。审计监督方面，海油财务定期对内部控制的合理性、健
全性和有效性进行检查、评价，定期对内部控制制度执行情况进行稽核
监督，并就内部控制存在的问题提出改进建议并监督改进。海油财务信
息沟通渠道通畅，内部控制的隐患和缺陷均有便利的渠道向高级管理层、
董事会报告。
（四）风险管理总体评价
海油财务确立稳健谨慎的风险偏好，以“稳健、理性、主动、全员”
的风险管理理念，在海油财务整体风险容忍度范围内开展各类业务。风
险管理制度健全，执行有效，将整体风险控制在较低的水平。
金融机构的最高评级水平。海油财务自开业以来，持续保持不良资产、
不良贷款为零的良好记录。
三、中海石油财务有限责任公司经营管理及风险管理情况
（一）财务公司主要财务数据
单位：亿元
截至 2025 年 12 月 31 日 截至 2026 年 6 月 30 日
（经审计） （未经审计）
资产总额 2,215.73 2,444.23
负债总额 2,042.95 2,264.61
净资产 172.78 179.62
资产负债率 92% 93%
营业收入 15.14 13.69
净利润 10.39 6.00
（二）财务公司管理情况
海油财务自成立以来,一直坚持稳健经营的原则,严格按照《中华人
民共和国公司法》《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办
法》《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法
规、条例以及公司章程规范经营行为,加强内部管理。根据对海油财务风
险管理情况的了解和评价，公司未发现截至 2026 年 6 月 30 日与财务报
表相关的资金、信贷、稽核、信息管理等方面的风险控制体系存在重大
缺陷。
（三）财务公司监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》及《企业集团财务公司监管评
级办法》规定，截至 2026 年 6 月 30 日，海油财务各项关键监管指标均
符合规定要求：
序号 监管指标 规定值 报告期末实际指标
贷款余额占存款余额与实收资本之和的
比例
根据对海油财务风险管理情况的了解和评价，公司未发现截至 2026
年 6 月 30 日与财务报表相关的资金、信贷、稽核、信息管理等方面的风
险控制体系存在重大缺陷。
四、上市公司在财务公司存贷情况
截至 2026 年 6 月 30 日，公司货币资金余额 79.27 亿元，其中存放
海油财务 11.88 亿元，存放商业银行 67.39 亿元，在海油财务存款比例
为 14.98%。报告期内，公司在海油财务每日存款余额均控制在标准内，
未超过公司与海油财务签订的《金融服务框架协议》中设定的每日最高
存款余额上限。报告期内，海油财务未发生因现金头寸不足而延迟付款
的情况，未影响公司正常生产经营。
截至 2026 年 6 月 30 日，公司无存续向金融机构借款。
公司在海油财务的存款安全性和流动性良好，海油财务提供的金融
业务服务，交易作价符合中国人民银行或国家金融监督管理总局就该类
型服务所规定的收费标准，定价公允、合理，可充分保护公司利益和中
小股东合法权益。
五、持续风险评估措施
公司通过查验海油财务《金融许可证》《营业执照》等证件资料，并
审阅包括资产负债表、利润表、现金流量表等在内的海油财务的定期财
务报告，对海油财务的经营资质、业务和风险状况进行了评估，并出具
风险评估报告。
六、风险评估意见
海油财务具有合法有效的《金融许可证》《营业执照》，建立了较为
完整合理的内部控制体系，可较好控制风险。根据对海油财务风险管理
的了解和评价，截至本报告日，公司未发现海油财务存在违反《企业集
团财务公司管理办法》规定的情形，未发现海油财务在与 2026 年 6 月 30
日财务报表相关的资金、信贷、稽核、信息管理等方面的风险控制体系
存在重大缺陷。
综上，公司认为：中海石油财务有限责任公司运营合规，资金充裕，
内控健全，资产质量良好，资本充足率较高，公司与海油财务之间发生
关联存、贷款等金融业务的风险可控。
海洋石油工程股份有限公司董事会
二○二六年八月十七日
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