北京树成律师事务所
关于西藏地质矿产集团有限公司
以无偿划转方式取得西藏高争民爆
股份有限公司控股权股份的
法律意见书
法律意见书
目 录
法律意见书
释义及简称
在本法律意见书中，除非另有所指，下列简称具有如下特定含义：
地矿集团、收购人 指 西藏地质矿产集团有限公司
高争民爆、上市公司 指 西藏高争民爆股份有限公司
藏建集团 指 西藏建工建材集团有限公司
西藏自治区国资委 指 西藏自治区人民政府国有资产监督管理委员会
《北京树成律师事务所关于西藏地质矿产集团有限公司
本法律意见书 指 以无偿划转方式取得西藏高争民爆股份有限公司控股权
股份的法律意见书》
藏建集团将其持有的高争民爆 94,195,640.00 股控股权
本次收购、本次无偿划转 指 股份（占高争民爆总股本的 34.00%）无偿划转至地矿集
团
藏建集团拟划出的其所持有的高争民爆 94,195,640.00
标的股份 指
股控股权股份（占高争民爆总股本的 34.00%）
《西藏建工建材集团有限公司与西藏地质矿产集团有限
《无偿划转协议》 指 公司关于西藏高争民爆股份有限公司国有股权无偿划转
协议》
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
本所 指 北京树成律师事务所
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《收购管理办法》 指 《上市公司收购管理办法》
《监督管理办法》 指 《上市公司国有股权监督管理办法》
《无偿划转暂行办法》 指 《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》
元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元
法律意见书
北京树成律师事务所
关于西藏地质矿产集团有限公司以无偿划转方式
取得西藏高争民爆股份有限公司控股权股份的
法律意见书
SR2026003 号
致：西藏地质矿产集团有限公司
北京树成律师事务所是具有中国法律执业资格的律师事务所。本所接受地矿
集团委托，就地矿集团以无偿划转形式获得藏建集团所持有的高争民爆 94,195,
书。
本所律师依据本法律意见书出具日前已经存在的事实和《公司法》
《证券法》
《收购管理办法》《监督管理办法》《无偿划转暂行办法》等现行法律法规和国
务院国资委、中国证监会的规章及其他规范性文件，并按照律师行业公认的业务
标准和勤勉尽责的精神出具本法律意见书。
声 明
一、本所根据地矿集团提供的文件资料、陈述与说明，结合有关法律法规和
规范性文件的规定，对本次无偿划转所需审查的重大法律事项及相应材料进行核
查和验证，对本次无偿划转相关事项独立发表法律意见并出具本法律意见书。
二、本法律意见书是依据本法律意见书出具日前已经发生或已经存在的有关
事实，结合我国现行法律法规的规定，并基于本所律师对有关事实的了解和对有
关法律法规和规范性文件规定的理解的基础上作出。
三、本所律师承诺已严格履行法定职责，遵循勤勉尽责和诚实信用原则，对
本次无偿划转所涉及的相关材料及有关事项进行核查验证，保证本法律意见书不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
法律意见书
四、本所律师已经得到地矿集团的保证：即地矿集团向本所律师提供的为出
具本法律意见书必需的原始书面材料、副本材料或证言均真实、准确、完整，不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；地矿集团向本所律师提供的有关资料
的复印件与原件一致；所提供的文件上的签字、印章是真实的，并已履行该等签
字和签章所需的法定程序，获得合法授权；所有陈述的事实均与实际发生的事实
一致。
五、对于出具本法律意见书至关重要而无法得到独立证据支持的事实，本所
律师依赖于有关政府部门、地矿集团或者其他有关单位出具的证明文件或相关说
明。
六、本所律师仅就与本次无偿划转有关法律问题发表意见，本法律意见书中
对有关会计报表、审计报告及本次无偿划转其他申报文件中某些数据和结论的引
述，并不意味着本所对该等数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示的
保证，本所律师对该等文件的内容并不具备核查和作出评价的适当资格。
七、本所同意将本法律意见书作为本次无偿划转所必备的法律文件之一，随
其他材料一起上报，未经本所律师许可，不得用作任何其他目的。
法律意见书
正 文
一、划入方主体资格
根据地矿集团提供的《营业执照》并经本所律师检索国家企业信用信息公示
系统（https://www.gsxt.gov.cn/index.html），截至本法律意见书出具之日，
地矿集团基本信息如下：
企业名称 西藏地质矿产集团有限公司（曾用名：西藏盛源矿业集团有限公司）
统一社会信用代码 91540000686811755F
类型 有限责任公司（国有独资）
法定代表人 拉巴次仁
注册资本 872432.350173 万元
成立日期 2009 年 12 月 14 日
营业期限 2009 年 12 月 14 日至 2059 年 12 月 15 日
注册地 西藏自治区拉萨市北京中路 21 号（区地勘局院内）
对矿业投资、咨询、矿山设计；矿产品的加工、销售、仓储；矿山
经营范围 机械设备的销售；进出口贸易；探、采技术、工艺的研发。【依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】
经核查，截至本法律意见书出具之日，地矿集团为西藏自治区国资委持股
综上，本所律师认为，地矿集团为依法设立并有效存续的国有独资公司，
截至本法律意见书出具之日，其不存在根据法律法规及其公司章程的规定需要
终止或解散的情形，具备本次无偿划转的主体资格。
二、划出方主体资格
根据地矿集团提供的《营业执照》并经本所律师检索国家企业信用信息公示
系统（https://www.gsxt.gov.cn/index.html），截至本法律意见书出具之日，
藏建集团基本信息如下：
西藏建工建材集团有限公司（曾用名：西藏高争建材集团有限公司、
企业名称
西藏高争（集团）有限责任公司）
法律意见书
统一社会信用代码 91540000710909518M
类型 有限责任公司（国有独资）
法定代表人 庄存伟
注册资本 95572.108900 万元
成立日期 2001 年 11 月 12 日
营业期限 2001 年 11 月 12 日至 2050 年 11 月 11 日
注册地 西藏拉萨市柳梧新区规划路 2 号（东西走向）
一般项目：水泥制品制造；建筑材料销售；建筑材料生产专用机械
制造；建筑工程用机械销售；专用化学产品制造（不含危险化学品）
；
专用化学产品销售（不含危险化学品）；信息技术咨询服务；环保
咨询服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项
目）；以自有资金从事投资活动；物业管理；会议及展览服务（出
经营范围
国办展须经相关部门审批）；生态保护区管理服务；生态恢复及生
态保护服务；生态资源监测；人工造林；园林绿化工程施工；城市
绿化管理；树木种植经营（除许可业务外，可自主依法经营法律法
规非禁止或限制的项目）许可项目：水泥生产；房地产开发经营；
建设工程设计；林业产品质量检验检测（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动）
经核查，截至本法律意见书出具之日，藏建集团为西藏自治区国资委持股
综上，本所律师认为，藏建集团为依法设立并有效存续的国有独资公司，
截至本法律意见书出具之日，其不存在根据法律法规及其公司章程的规定需要
终止或解散的情形，具备本次无偿划转的主体资格。
三、目标公司主体资格
根据地矿集团提供的《营业执照》并经本所律师检索国家企业信用信息公示
系统（https://www.gsxt.gov.cn/index.html），截至本法律意见书出具之日，
高争民爆基本信息如下：
西藏高争民爆股份有限公司（曾用名：西藏高争民爆物资有限责任公
企业名称
司）
统一社会信用代码 91540000783527334P
类型 股份有限公司（上市、国有控股）
法定代表人 余文荣
法律意见书
注册资本 27704.600000 万元
成立日期 2007 年 6 月 8 日
营业期限 2007 年 6 月 8 日至无固定期限
注册地 拉萨市经济技术开发区 A 区林琼岗路 18 号
许可项目：民用爆炸物品生产；民用爆炸物品销售；国营贸易管理
经营范围 货物的进出口（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以相关部门许可证为准）
经本所律师核查巨潮资讯网（https://www.cninfo.com.cn/），截至 2026
年 3 月 31 日，高争民爆前十大股东如下：
序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）
综上，本所律师认为，高争民爆为依法设立并有效存续的股份有限公司，
截至本法律意见书出具之日，其不存在根据法律法规及其公司章程的规定需要
终止或解散的情形。
四、本次无偿划转的标的股份
根据地矿集团的承诺及其与藏建集团签订的《无偿划转协议》，本次无偿划
转的标的股份为藏建集团持有高争民爆 94,195,640.00 股控股权股份（占上市公
司总股本的 34.00%），该等股份在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司
登记在册，该股份权属清晰，不存在质押、冻结、司法查封、被任何第三方追索
等权利受到限制等情形。
综上，本所律师认为，藏建集团合法持有标的股份，且产权关系明晰，标
法律意见书
的股份不存在权利受限制的情况，符合《监督管理办法》第五条之规定，属于
可依法划转的资产。
五、本次无偿划转协议
地矿集团与藏建集团为实现本次无偿划转，于 2026 年 8 月 5 日签订了《无
偿划转协议》，约定藏建集团将其合法持有的高争民爆 94,195,640.00 股国有控
股权股份无偿划转至地矿集团，地矿集团同意接受该等股份，并依法办理相关手
续。该协议约定了标的股份基本情况、划转基准日、权益划分、划转性质、债权
债务及或有负债处置方案、职工安置方案、双方声明与保证、过户交割、违约责
任、争议解决方式等内容，并约定了协议生效的条件。
综上，本所律师认为，地矿集团与藏建集团签订的《无偿划转协议》的形
式和内容合法有效，不存在违反法律法规等强制性规定的情形，《无偿划转协
议》自约定的生效条件成就后生效。
六、本次无偿划转的批准与授权
（一）2026 年 7 月 28 日，西藏自治区国资委出具了关于无偿划转藏建集团
所持高争民爆相关国有股份的通知；
（二）2026 年 7 月 29 日，藏建集团董事会会议审议通过，同意本次无偿划
转事项；
（三）2026 年 7 月 31 日，地矿集团董事会会议审议通过，同意本次无偿划
转事项；
（四）2026 年 8 月 5 日，藏建集团与地矿集团签署《无偿划转协议》。
综上，本所律师认为，本次无偿划转地矿集团与藏建集团收到了西藏自治
区国资委的通知，且履行了必要的内部法定程序，获得了合法有效的内部决策
文件。本次无偿划转尚需取得深交所的合规性确认意见，并在中国证券登记结
算有限责任公司深圳分公司办理股份过户登记手续。
七、本次无偿划转涉及的职工安置
法律意见书
根据《无偿划转协议》，本次无偿划转仅变更国有控股股东，不涉及藏建集
团、地矿集团、上市公司任何职工分流、裁员、劳动合同变更，故本次无偿划转
不涉及被划转企业的职工安置。
八、本次无偿划转后的股份性质变动问题
鉴于地矿集团和藏建集团均系西藏自治区国资委作为实际控制人的国有独
资公司，故藏建集团将持有的高争民爆国有控股权股份无偿划转至地矿集团，该
股份的性质不变，仍为国有股份。
九、结论意见
综上所述，本所律师认为，截至本法律意见书出具之日：
（一）本次无偿划转涉及的划出方、划入方均具备合法的主体资格。
（二）本次无偿划转的目标企业有效存续，标的股份权属清晰，不存在质押、
冻结或其他权利受到限制的情形。
（三）就本次无偿划转，地矿集团与藏建集团收到了西藏自治区国资委的通
知，履行了必要的内部法定程序，获得了合法有效的内部决策文件。本次无偿划
转尚需取得深交所的合规性确认意见，并在中国证券登记结算有限责任公司深圳
分公司办理股份过户登记手续。
（四）双方签署的《无偿划转协议》内容不违反法律法规等强制性规定的情
形，《无偿划转协议》自约定的生效条件成就后生效。
本法律意见书自经办律师签字并加盖本所公章后生效。本法律意见书一式八
份，每份具有同等法律效力。
（正文完）
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