沈阳惠天热电股份有限公司
可持续发展 (ESG) 报告
SUSTAINABILITY（ESG）REPORT
以民为天
惠及百姓
惠及百姓 以民为天
沈阳惠天热电股份有限公司
地 址 : 沈 阳 市 沈 河 区 热 闹 路4 7号
电话 : 86-24-22905512
董事?致辞
G 治理篇
惠规于严?暖守底线 惠民于诚?暖送万家
CONTENTS 关于惠天热电 05
可持续发展治理 13
强化党建引领 23 保障热?供应 55
完善治理体系 27 落实安全?产 58
未来展望 89
加强?险防控 31 驱动科技创新 66
附录 91
关键绩效表 91 恪守商业道德 33 提供品质服务 70
指标索引表 99
意?反馈表 101
免责声明 102
E
环境篇环境篇 36 S 社会篇
惠绿于行?暖护生态 惠人于心?暖聚合力
应对?候变化 37 助?员?成? 75
强化环境管理 42 协同供应链伙伴 84
管控污染排放 45 践?国企担当 86
优化资源利? 49
报告说明
本报告为沈阳惠天热电股份有限公司发布的第2份可持续发展（ESG）报告（以下简称“本报告”）。本
报告以客观全?、规范求实为原则，披露公司在环境、社会、治理??的理念、政策及实践，旨在回
应各利益相关?对于公司可持续发展的关注和期望。
时间范围 本报告时间界限为2025年1?1??2025年12?31?。为增强报告可?性和 数据说明 本报告全部数据来源包括公司的正式?件、公开披露?件。报告所引?的财
完整性，本报告部分内容适当溯及以往年份。 务数据以公司已披露的年报为准，其他数据来?公司内部统计。公司保证本
报告内容的真实准确、完整，不存在任何虚假记载、误导性陈述或重?遗
漏，并已通过公司保密审查及董事会审议。本报告中所涉及货币?额以??
报告范围 本报告范围与公司年度财务报告合并报表范围保持?致。 币作为计量币种，特别说明的除外。
编制依据 ·国务院国资委《关于新时代中央企业?标准履?社会责任的指导意?》
指代说明
企业全称 企业简称 ·国务院国资委《央企控股上市公司 ESG 专项报告参考指标体系》
沈阳惠天热电股份有限公司 惠天热电、公司、我们 · 中国财政部与?态环境部联合发布的《企业可持续披露准则第1号--?候（试
?）》
沈阳全胜热电有限公司 全胜热电
·深圳证券交易所《深圳证券交易所上市公司?律监管指引第17号--可持续发展
沈阳热??业安装?程有限公司 ?程公司 报告（试?）》《深圳证券交易所上市公司?律监管指南第3号--可持续发展报
沈阳市热??程设计研究院有限公司 热?设计院 告编制（2026年修订）》
沈阳惠天棋盘?供热有限责任公司 棋盘?供热 ·中国企业改?与发展研究会《中国企业可持续发展报告指南
（CASS‐ESG6.0）》
沈阳市第?热?供暖有限公司 ?热公司
·可持续发展?标2030（SDGs）
沈阳惠天环保供热有限责任公司 惠天环保
沈阳?廊热?有限公司 ?廊热?
报告发 布 本报告以电?版形式发布，可在深圳证券交易所（www.szse.cn）及巨潮资讯
?（www.cninfo.com.cn）获取。
联系?式 电 话：86-24-22905512
电?邮箱：htrd2012@126.com
地 址：沈阳市沈河区热闹路47号
董事长致辞
动ESG体系建设、将可持续发展纳?核?战略的重要?年。作为沈阳市核 洁能源布局为抓?，持续优化能源结构。通过锅炉超低排放改造、智慧热?AI平台建设、能耗精细化管
?供热保障企业，我们始终坚守“减亏、增效、夯基础”核??标，把环境 控，实现热、电、?单耗全?下降，燃?消耗?幅降低；稳步推进全胜热电项?及配套70万千瓦?电项
责任、社会责任、公司治理深度融?经营管理全过程，在绿?转型、?? ?，加快向区域中?城市清洁能源供应商、综合能源服务商转型，以绿?动能夯实可持续发展根基。
保供、合规治理、价值创造上稳步前?。
过去?年，我们勇担??使命，守护城市温暖。作为城市供热主?军，我们始终把保供稳供、服务??
放在?位，以稳定、优质、?效的供热服务守护千家万户温暖。我们持续提升服务品质，热费收缴率稳
步提升，陈?热费有效清收；深化精益管理、科学调度运?，全?保障供热安全稳定，?责任与温度诠
释上市公司的初?与担当。
过去?年，我们夯实治理根基，严守合规底线。严格遵循上市公司监管要求，不断完善法?治理结构，
规范股东会、董事会及管理层运作，强化内控与?险管理；健全EHS管理体系，深化隐患排查治理，坚
守安全?产底线；坚持党建引领，将党的领导深度融?公司治理各环节，以?效、透明、合规的治理体
系保障公司?稳致远。
过去?年，我们聚焦提质增效，经营持续改善。通过降本增效、?协煤优化、反季储煤、资产盘活、业
财融合等?系列举措，实现连续三年?幅减亏，经营性现?流转正，财务结构持续优化，经营质效全?
提升，为ESG建设与可持续发展提供坚实保障。
ESG不是选择，?是责任；不是终点，?是新的起点。2026年，公司将继续以ESG理念为引领，锚定
“两?热电联产热源+?环?+智慧化”战略布局，持续深化绿?转型、强化??保障、提升治理效能、凝
聚发展合?，以更坚定的决?、更务实的?动，践?社会责任、守护?态环境、创造?期价值，努?实
现企业与社会、环境的和谐共?、共赢发展，为沈阳区域中?城市建设贡献更??量！
沈阳惠天热电股份有限公司
郑运
董事?/总经理
关于惠天热电
公司简介 组织架构
沈阳惠天热电股份有限公司（股票代码：000692.SZ）成?于1980年5?，1993年6?经沈阳市经济体制改
股 东 会
?委员会批准整体改制，以定向募集?式设?沈阳热?股份有限公司；1997年1?8?，更名为沈阳惠天热 战略委员会
电股份有限公司；1997年2?27?，公司A股在深圳交易所挂牌上市。 提名委员会
董 事 会
公司主要从事??及?业?供热、供汽，以集中供热运?管理为核?，业务涵盖热?科研设计、热??程安 审计委员会
装等，具备?程总承包甲级资质。公司将加速由传统供热服务商向综合能源供应商转型，持续优化产业布 副总经理
薪酬与考核委员会
局，积极拓展新能源及多能耦合业务，致?于构建清洁低碳、安全?效、智慧协同的供热新格局，实现企业
总 经 理 财务总监
可持续发展。
董事会秘书
企业文化 E
?程设备部
证券审计与法律合规部
?产运?部
经营管理部
招标采购部
财务部
督查部
??资源部
办公室
热?设计院
市场开发部
H
S
部
发展?标
以社会服务为?的 以社会承认为标准
工区 子公司
服务宗旨 企业精神
铁???区
沈阳佳汇物资商贸有限公司
铁???区
沈阳全胜热电有限公司
棋盘??区
沈阳市热??程设计研究院有限公司
调峰?区
沈阳惠天环保供热有限责任公司
铁?三?区
沈海??区
沈海??区
沈海三?区
沈阳热??业安装?程有限公司
沈阳惠天棋盘?供热有限责任公司
秦皇岛惠天度假酒店有限公司
沈阳市第?热?供暖有限公司
沈阳?廊热?有限公司
?户?上 服务第? 我是惠天 惠天是我
经营理念 企业作?
?流产品 ?流服务 ?流企业 迅速反应 ?上就办
服务理念 企业价值观
把?户放在?上 学习 创新 发展
业务布局 年度荣誉
公司主要从事城市居?及?居??户的供热及?程服务，属于热??产和供应业，供热收?占主营业务收?
暖费或供暖?程款实现运营收益。公司在沈阳市区域供热市场中占据主导地位，截?2025年底，在?供热
?积达9,254万平??，服务热?户106余万户，市场占有率和竞争?较强。
“换热站AI智能监控平台”项?荣获
“2025年度中国?业AI杰出应?奖”
在?供热?积达 服务热?户
《煤炭调运集中式监控平台
在信息化场景中的应?研究》荣获
“2025年发电企业数智技术创新典型案例”奖
“多维表格融?地图构建数字模型-
惠天热电智慧设备管理体系创新实践”荣获
张雪峰创新?作室科创 惠天热电三项职?创新成果
惠天热电全胜配套70万
惠天热电全胜
惠天热电“智慧热?
A I平 台 ” 获 批 辽 宁 省 重
千瓦?电项?竞配成功 正式启动 点研发计划项?
创新?作室?主研发的“快 城建交通农林?会职?“五?”专
拆移动??架”在?业创新 项劳动竞赛中脱颖?出，从
评选中斩获“东北电?系统 141项成果中斩获?项?等奖、
委发布《关于沈阳市 2 × 3 5 0 M W热 电 项 ? 桩 基 A I平 台 ” 成 功 获 批2 0 2 5年
奖”荣誉，此次获奖是公司 了公司?线职?的创新活?与技
?电项?竞争性配置结果 启动，较预定启动?期提 项，为全省热??业唯?
在?业层??次获得的技 能?平，体现了公司“培育?名
的公示》，惠天热电70万 前2个?，标志着项?正式 ? 选 项 ? ， 获1 0 0万 元 省
术创新荣誉，标志着公司 ?匠、带动?个团队、孵化?批
千瓦?电项?竞配成功。 进?建设阶段。该项?是 拨科研经费?持。该项?
?线技术?员的创新成果 成果”的创新?才培育理念的实
此次竞配成功标志着公司 辽宁省“?四五”能源发展 的获批标志着公司在智慧
已具备?业级影响?，为 践成效，为公司持续营造全员创
在清洁能源领域实现重? 规划重点项?，项?投产 供热领域的技术实?获得
公司技术品牌建设迈出了 新氛围、推动基层技术?新注?
突破，为公司从传统供热 后将有效提升公司热电联 省级权威认可，为公司数
重要?步。 了强劲动?。
服务商向综合能源供应商 产?例，优化热源结构， 字化转型和智慧供热战略
转型奠定了坚实基础。项 为沈阳市??供暖提供更 落地提供了重要的技术?
?建成后将有效改善公司 加坚强有?的保障。 撑与?业示范效应。
能源结构，降低碳排放强
度，提升公司绿?能源占
?和市场竞争?。
惠天热电举办“七?”主 惠天热电管?改造?程 惠天热电能耗管控取得
惠天热电完成组织机构 杨佳佚职?创新?作室
共产党成?104周年，表彰
先进典型，公司举办主题
为“铸党魂、聚合?、攻难
度热?三修与改造?程，
? 漏 点 同 ? 下 降1 4 % ，?
? 耗 分 别 同 ? 下 降
关、启新程”的“七?”主题 级 ? 漏 点 同 ? 下 降 2026供暖期在保障供热质量
阶段完成?区、经营管理 杨佳佚职?创新?作室成
党?活动。活动进?步凝 1 2 . 3 % ，管 ? 跑 冒 滴 漏 现 的前提下，煤炭平均热值同?
部、督查部组织机构优化 功 获 评 “2 0 2 5年 沈 阳 市 职
聚了全体党员攻坚克难的 象?幅遏制，热?输配效 降低200kcal，煤粉平均热值
调整，并开展部?空缺岗 ?创新?作室”，获市级
思想共识，激发了??党 率与运?可靠性显著提 同?降低538kcal，硫分由去
位与?区中层以下岗位“全 5万元?作经费?持。?作
员?部在公司减亏增效、 升。此次管?改造是公司 年的低于0.4%调整?
体起?”竞聘?作，最终部 室 成 ? 以 来 已 完 成1 2项 创
转型发展中发挥先锋模范 “冬病夏治”系统性?程的 0.56%，燃料结构持续优化。
?空缺岗位录?110?，? 新 攻 关 ， 获1项 实 ? 新 型 专
作?的?动?量，为公司 重要成果，有效提升了供 能耗指标的全?下降和燃料结
区录?849?。此次组织机 利，多项成果获企业创新
以?质量党建引领?质量 热保障能?，为减少能源 构的持续优化，不仅?幅降低
构优化有效激发了组织活 奖项。此次获评是对公司
发展提供了坚强的思想保 损耗、降低运?成本提供 了运营成本，也为公司绿?低
?与员?内?动?，为公 基层创新平台建设和职?
证和组织保证。 了坚实保障。 碳发展和降本增效?标的实现
司?质量发展提供了坚实 创新能?的充分肯定，也
提供了有??撑。
的??资源保障。 为公司培育?技能?才、
推动技术创新提供了重要
的载体?撑。
数 说2 0 2 5
营业总收? 归属于上市公司股东的净资产 吸纳就业?数 诉求平台满意度
纳税总额 体检覆盖率
温室?体排放总量 环保总投? 股东会召开次数 董事会召开次数
废弃物合规处置率 独?董事占? ?性董事占?
可持续发展治理
E S G管 理 ?险/机遇
类型
?险/机遇描述
发?
可能性
潜在财务影响
影响
周期
应对策略
碳减排政策及环保标准
治理 环境
持续收紧；极端天?事 增加环保技改投?与合 短期
推进锅炉超低排放改
造，强化碳数据管理；
件（如极寒、暴雪）频 ? 规成本；供热中断造成 ?
?险 完善极端天?应急预案
公司始终将可持续发展理念深度融?业务运营，不断完善ESG治理架构，根据?作实际，构建从决策层、管理 发，影响设施安全与运 赔偿及收?损失。 中期
与管?监测。
?稳定性。
层到执?层的三级?作联动机制，为环境、社会和公司治理融?企业?期发展战略和经营业务奠定坚实基础。
决策层 清洁供热技术发展及政 降低煤炭依赖，?期节 有序推进全胜热电及配
环境 府对新能源项?的政策 约燃料成本，获取补贴 套?电项?，提升清洁
? 中?期
机遇 ?持，推动能源结构优 及绿电收益。 能源供热占?。
战略委员会负责审议ESG重?事项，审批年度ESG?标与规划。 化。
?业?才竞争加剧，职 ??成本上升，赔偿费 完善薪酬福利体系，保
社会
管理层 ?险
业健康与安全管理不到 低 ?增加，影响正常?产 中?期 障员?权益，加强职业
位可能引发劳资纠纷。 运营。 健康培训与体检。
ESG?作?组统筹协调跨部?ESG事务，推动各项管理要求落地。
积极参与社区共建与公 增强社区信任，降低运 建?常态化社区沟通机
社会
益事业，提升企业社会 中 营阻?，提升品牌价值 中?期 制，定期开展志愿服务
机遇
形象与公众认可度。 与市场竞争?。 与公益捐赠。
执?层
各部?、?区及分?公司具体落实ESG相关任务，确保责任到位。 信息披露不准确或不及 罚款、赔偿、股价波
严格执?信息披露制
治理 时，内控执?不到位， 动，损害资本市场形
低 中?期 度，健全内控与审计机
?险 引发监管处罚及投资者 象，抬?融资成本。
制，强化合规培训。
?，强化管理层对执?层的动态跟踪与指导。公司坚持真实、准确、完整、及时、公平的信息披露原则，通
过《中国证券报》《上海证券报》及巨潮资讯?等法定渠道发布定期报告与临时公告，并在年度ESG报告中
供应商集中度偏?及供
系统披露ESG管理进展与绩效。 采购成本上升，利润空 短期 优化?协价格机制，拓
治理 应链ESG合规不?，影
中 间压缩，经营现?流承 ? 展多元化采购渠道，强
?险 响运营稳定性与可持续
压。 中期 化供应商ESG审核。
性。
战略
ESG治理体系完善带来 降低融资成本，吸引绿 构建ESG治理框架，提
治理
公司定期识别并评估?临的ESG相关?险和机遇，对可持续发展相关议题的重要性进?动态评估，并将其纳? 融资便利、品牌价值提 中 ?投资，提升公司估 中?期 升透明度，积极回应利
机遇
升及投资者信任增强。 值。 益相关?关切。
公司?险管理体系统?管理，制定?险与机遇应对措施，定期跟踪?险情况。
利益相关方沟通
影响、风险和机遇管理 惠天热电秉持利益相关?参与原则，建?常态化、多元化的沟通机制，及时回应各?关切。公司通过投资者
热线、互动易平台等形式，持续向市场传递公司价值与发展动向。在内部沟通中，依托员?座谈会、职?代
公司将ESG?险与机遇管理纳?全??险管理体系，建?从识别、评估到应对、跟踪的闭环流程。2025年， 表?会以及监督建议热线等渠道，?泛听取员?意?，将其作为优化可持续发展的重要依据。通过以上机
公司重点围绕环境、社会、治理等领域，系统开展?险与机遇的动态管理，确保ESG要求融??常经营决策。 制，公司实现与利益相关?的双向沟通与良性互动，推动形成更可持续的合作共赢关系。
利益相关? 关注议题 沟通?式
识别 评估
合规经营 政策建议
系统识别环境、社会、治理各领域可能影 综合评估各项ESG议题的发?概率、影响 依法纳税 实地调研
响可持续发展的?险因素与潜在机遇。 程度及财务重要性，确定优先管理事项。 政府及监管机构 环境保护 电话沟通
投资回报
股东会
公司治理
定期报告与公告
?险管理
应对 跟踪 召开会议
投资者关系管理
股东及投资者 电?邮件/电话
信息披露
交流接待
将ESG管理要求融?公司战略、制度及? 建?常态化跟踪机制，定期检视ESG管理 研发与创新
常运营，制定宏观应对策略与?动框架。 成效，持续优化治理体系与?动?案。
多元化与平等 职?代表?会
薪酬与福利 员?培训
员? 职业健康安全 员?活动
?才培育与职业发展 满意度调查
指标与目标 产品与服务品质 市场调研
公司?度重视可持续发展管理的绩效驱动作?，持续将ESG相关指标融??常运营与绩效考核体系。公司将积 客户服务 ?常服务沟通
极响应国家“双碳”战略部署，对标?业先进实践，系统谋划中?期ESG发展?标，稳步优化绩效考核机制，不 客户与合作伙伴 ?业交流 ?访与会议交流
隐私与数据安全 满意度调查
断提升可持续发展管理效能，推动ESG管理向更??平迈进。
反腐倡廉 供应商交流与培训
公司共举办ESG培训总次数 参加?数 供应商
信息公开透明 信息披露
社区发展与公益事业 志愿服务
社区及公众
重要性议题评估
惠天热电严格遵循《深圳证券交易所上市公司?律监管指南第3号——可持续发展报告编制》《深圳证券交
重要性议题矩阵
易所上市公司?律监管指引第17号——可持续发展报告（试?）》等监管要求，同时参考《中国企业可持续
发展报告指南（CASS-ESG 6.0）之电?、热??产和供应业》，结合公司?业属性与业务特点，从“财务
重要性”和“影响重要性”双重维度开展议题识别与分析，明确核?议题，并在本报告中进?重点披露和回
?
应，旨在持续完善ESG管理体系，提升可持续发展效能。
污染物排放 员?培训与发展 职业健康与安全
务重要性。 能源利? 供应链管理 应对?候变化
对经济?社会和环境影响的重要性
产品和服务安全与质量 股东权益保护 供应链管理
数据安全与隐私保护
重要性议题评估流程
?态系统和?物多样性保护 利益相关?沟通 公司治理
?资源利? 税务管理 ESG治理
围绕公司供热的核?业务，结合企业战略发展?向，重点关注?业政策法
业务关系背景 尽职调查 平等对待中?企业
公司社会责任管理?临的宏观政策环境、?业发展格局等背景因素，明确
乡村振兴 反不正当竞争
议题识别的前提与基础，确保议题与?业发展、企业业务?度契合。
对公司财务的重要性 ?
以《深圳证券交易所上市公司?律监管指引第17号——可持续发展报告
建?议题清单 ??业关键可持续发展议题，结合公司发展战略与经营规划，初步识别各
类重要性议题，全?分析各议题对公司运营、利益相关?及?业发展的潜
环境议题 社会议题 治理议题
在?险与发展机遇，形成全?、精准的初步议题清单。
通过整合利益相关?调研、内部跨部?访谈及外部专家意?，对议题清单 3 应对?候变化 11 研发与创新 20 反商业贿赂及反贪污
评估议题重要性
期、中期、?期发展视?，系统审视各议题的潜在?险、实际影响及可持 5 ?资源利? 13 税务管理 22 公司治理
续性，最终绘制重要性议题矩阵，明确各议题的管理优先次序。
公司管理层对重要性评估结果进?审定，确保关键议题在年度可持续发展
审核与报告
?动计划，推动重点议题的持续管理、落地执?与绩效提升。
注：交易所指引“科技伦理”议题披露对象为特定主体，本公司暂不涉及，故可不披露相关内容。
锚定可持续发展目标，践行企业责任实践
惠 天 热 电 积 极 响 应 并 践 ? 可 持 续 发 展 ? 标 （S D G s ） ，将 环 提供优质的就业机会，制定合理的薪酬体系，确保薪资? 惠?于? · 暖聚合?
境 、 经 济 、 社 会 （E S G ）理 念 全 ? 位 融 ? 企 业 战 略 与 运 营 之 平在合理区间。 --社会（S）篇
中，致?于构建负责任的商业?态。公司携???客户及供应
链伙伴，通过深化合作与创新，共促世界经济繁荣与社会的可
构建三级科创管理体系，牵头申报省级重点研发计划项 惠?于诚 · 暖送万家
持续发展。
?，联合专业科研机构协同创新，推动?业技术进步。 --社会（S）篇
尊重并保障员?合法权益，确保?强制劳动、童?及歧视 惠?于? · 暖聚合?
性?为，并为员?提供平等就业机会，积极营造公正的? --社会（S）篇
SDGs 我们的?动 对应章节 作环境。
提供公平的就业机会、薪酬福利、技能培训与职业发展， 惠?于? · 暖聚合? 积极投身社区建设，促进当地就业，带动社区周边经济发 惠?于? · 暖聚合?
进?困难员?帮扶，帮助员?及家庭摆脱贫困。 --社会（S）篇 展。 --社会（S）篇
提供丰厚的薪酬福利，确保员?及家庭免于饥饿?险，助 惠?于? · 暖聚合? 加强?然资源的?效管理，促进废弃物的资源化利?，并 惠绿于? · 暖护?态
?实现“零饥饿”的美好愿景。 --社会（S）篇 通过系统措施减少废弃物产?。 --环境（E）篇
构建完善的员?福利体系，关爱员?身?健康，举办职?
惠?于? · 暖聚合? 积极应对?候变化，开展?候相关?险与机遇评估，推动 惠绿于? · 暖护?态
竞赛，改善?作环境，优化职业健康安全管理体系，实现
--社会（S）篇 绿?技术应?与产品出新，赋能清洁?产转型。 --环境（E）篇
员?社保、体检等全?覆盖。
重视员?培训?作，定期组织专业培训，实现知识共享， 惠?于? · 暖聚合? 加强?资源管理，保护?环境质量，间接维护?系?态 惠绿于? · 暖护?态
提升员?专业技能。 --社会（S）篇 平衡。 --环境（E）篇
坚持平等雇佣，确保男?员?均能享受平等权益，建?平 惠?于? · 暖聚合? 建?健全环境?险排查机制与应急预案体系，常态化开展 惠绿于? · 暖护?态
等、包容的?作环境。 --社会（S）篇 演练与整改，有效预防和减少突发环境事件。 --环境（E）篇
遵守法律法规，完善治理结构，优化内部控制体系，坚持
系统推进节?管理，持续完善节??作责任制、优化?? 惠绿于? · 暖护?态 惠规于严 · 暖守底线
合规与?险管理、恪守商业道德，构建公正、透明、包容
流程，提升?资源利?效率。 --环境（E）篇 --治理（G）篇
的运营环境。
惠规于严 · 暖守底线
稳步推进沈阳全胜热电项?及配套70万千瓦?电项?， 加强投资者关系与供应链可持续管理，构建负责任、包容
惠绿于? · 暖护?态 --治理（G）篇
积极探索新能源开发建设?体化模式，推动?能结构向低 性业务?络，与合作伙伴共同遵守可持续发展原则。
--环境（E）篇 惠?于? · 暖聚合?
碳转型。
--社会（S）篇
G 治理篇
惠规于严?暖守底线
治理是可持续发展的基?。惠天热电深?贯彻落实党中央关于完善
中国特?现代企业制度的战略部署，以筑牢稳健治理根基为前提，
以提升治理效能为?标，持续健全现代企业治理体系。公司坚守合
规经营底线，以深化改?为内?动?，全?推进治理体系和治理能
?现代化，着?构建规范透明、?效运转的治理新格局，为推进中
国式现代化贡献惠天?量。
强化党建引领
惠天热电坚持党的领导融?公司治理，持续深化党建品牌建设，推动党建与业务深度融合，加强组织建设与 案例 惠天热电召开党务?作者业务交流会
党?廉政建设，将政治优势转化为治理效能，以?质量党建引领?质量发展。
流会，42名党务?作者参会。会议通过?部党建
?作经验分享、党建责任制考核办法解读等形式，
组织建设 交流党建与业务融合、党员教育管理等实践成果。
公司始终把坚持党的领导作为企业发展的根本保证，严格按照《“三重??”决策制度》和《党委会议事规 此次会议以“经验分享+交流研讨”模式搭建学习平
则》，规范参与公司治理，发挥领导作?，把?向、管?局、保落实，在重?事项和决策中履?决定或把关 台，深化各党?部对各项?作的理解认识，有效提
定向职责，贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略，依照规定讨论和决定企业重?事项。 升了党务?作者的业务能?，为公司党建?作再上
新台阶奠定基础，为公司?质量发展蓄势赋能。
公司以“润?先锋”党建品牌为抓?，推动党建?作与?产经营深度融合。2025年，各党?部与?区联合开
展主题党?活动，围绕供热稽查、燃料监督等业务难点组织流程培训与专题研讨，有效解决?线实际问题。
设?党员突击队、党员责任区，在安全?产、保供攻坚中发挥先锋模范作?，实现党建与业务互促共进。截 惠天热电召开党务?作者业务交流会
?2025年底，公司党委下设19个党?部，其中：本部党?部10个，?区党?部8个，项?党?部1个。
案例 党建护航安全推进铸精品 冬?铁军保质保量必全胜
委成?以党员为核?的安全保障、综合服务及6?业务攻坚团队，健全项?党组织体系，充分发挥党?部
战?堡垒作?和党员先锋模范作?。公司党委书记郑运为党员突击队授旗并指出，全胜项?作为辽宁省
“?四五”能源发展规划重点项?，对沈阳市??供暖及碧?蓝天具有重?战略意义。他?励全体党员以
此次授旗为契机，充分发挥党组织战?堡垒和先锋模范作?，全?打造精品?程、标杆?程。
沈阳全胜2×350MW热电项?举?主题党?活动暨“全胜项?党员突击队”授旗仪式
公司严格落实“三会?课”制度，将学习作为提升党员素质的关键。紧密结合?产业务，把中央精神贯穿于? 廉政建设
作始终，引导党员在思想上同党中央、公司党委保持?度?致。在提升党员理论?平的同时，将学习成果转
化为推动?产的实际?动，并定期举办主题党?活动，为安全?产和?效运?提供坚实的思想保障。 公司坚持党要管党、全?从严治党，以党?廉政建设为抓?，持续加强党员?部的思想教育与纪律约束。
开展警示教育，强化纪律意识和规矩意识。开展全员违规营利专项整治排查，织密廉政防护?。通过主题党
案例 惠天热电开展以“铭记历史、赋能发展”为主题的“双联结对”专项活动 ?、组织?活会等形式，推动廉政教育常态化、制度化，筑牢拒腐防变的思想防线。
回顾，组织党员开展专题学习、史料分享和座谈交 先锋”党建品牌为载体，开展廉洁承诺、岗位廉政?险排查等活动，覆盖全体党员及关键岗位?部，营造?
流，通过影像资料与历史?献的沉浸式教育，引导 清?正的政治?态与?事氛围。
党员重温?族抗争历程，进?步厚植爱国情怀。同
时，?部同步开展企业?化宣贯，结合供热保障实 2 0 2 5年 度
际案例进?解读与?组研讨，推动?化理念?脑?
举办廉洁培训 参加?数 廉洁培训总时?
?。活动还设置跨?区协作经验交流环节，党员们
??岗位查找协同堵点、共商改进措施。通过红? 338 场 12,077 ?次 197 ?时
教育与?化赋能双轮驱动，?部有效凝聚思想共
识，强化党员的使命感与团队向??。此次活动为
跨?区、跨部?协同作战奠定坚实的思想基础，也
为今冬明春供热安全稳定运?提供有?保障。 惠天热电?产运?党?部开展双联共建党员?会
党员?会 ?部委员会 党课 主题党?
惠天热电开展以“教”育廉警示教育活动
惠天热电开展2025年第?次警示?会暨集中廉洁谈话会
完善治理体系 战略
惠天热电公司持续优化法?治理结构，严格规范股东会、董事会及管理层运作，健全董事会专?委员会职 公司围绕董事会确定的“减亏、增效、夯基础”年度核??标，积极提升公司治理?平，优化产业布局，促进
能，提升决策科学性与治理透明度。通过完善内控与?险管理机制、强化信息披露与投资者关系管理，着? 公司持续稳健发展。公司坚持将治理优化作为?质量发展的制度保障，强化内控与?险管理，推动合规经营
构建规范透明、运??效的现代企业治理格局。 理念融??常运营全过程。
治理 ?险/机遇
类型
?险/机遇描述
发?
可能性
潜在财务影响
影响
周期
应对策略
公司严格按照《中华??共和国公司法》《中华??共和国证券法》及《深圳证券交易所股票上市规则》等
要求，持续完善法?治理结构。2025年，根据新修订的《中华??共和国公司法》及上市公司章程指引， 监管政策持续变化，信 罚款、赔偿、股价波 严格执?信息披露制
合规 息披露不准确、不及时
取消监事会和监事设置，由审计委员会?使监事会职权，并增设职?代表董事，确保监督职责顺利过渡。董 低 动，融资成本上升，损 中?期 度，加强合规培训，建
?险 可能引发监管处罚或投 害资本市场形象。 ?事前审核机制。
事会下设战略、提名、审计、薪酬与考核四个专?委员会，各司其职、规范运作，治理体系更加科学完备。 资者诉讼。
制度流程执?不到位， 资产损失、运营中断、 完善内控?册，强化审
短期
内控 授权审批不规范，可能
中 内部舞弊，增加纠错成 ? 计监督，推??度双调
?险 导致运营失误或资产损 本。 中期 度整改机制。
失。
商业贿赂、贪污舞弊等 罚款、法律诉讼费?、 短期 与供应商签署廉洁协
廉洁
?为损害公司声誉，触 低 声誉受损，业务合作受 ? 议，推?全流程招标监
?险
犯法律法规。 限。 中期 督，加强廉洁教育。
董事会、专业委员会运
治理 决策失误导致战略偏 优化董事会构成，加强
作不规范，独?董事履
结构 低 离、投资损失，降低股 中?期 专?委员会职能，保障
职不?，影响决策科学
?险 东信任。 独?董事独?性。
战略委员会 提名委员会 性与制衡有效性。
负责对公司?期发展战略、重?投资决策（全 负责研究董事及?级管理?员的选择标准和程
胜热电项?建设）及资产经营项?进?研究并 序，对候选?资格进?审查并向董事会提出建 与投资者沟通不畅，业
投资者 股价下跌，再融资困 短期 通过互动易、投资者热
绩预期管理不?，引发
提出建议，确保战略规划的科学性与可?性。 议，保障?员选聘的合规性与专业性。报告期 关系 中 难，股东诉讼，影响市 ? 线加强沟通，及时回应
股价异常波动或信任危
报 告 期 内 ， 战 略 委 员 会 召 开 会 议2次 ， 审 议 议 内，提名委员会召开会议3次，审议议案7项， ?险 值管理。 中期 关切。
机。
案2项，发表审核意?2项。 发表审核意?7项。
ESG治理体系完善带来 降低融资成本，吸引绿 构建ESG治理框架，提
治理
融资便利、品牌价值提 中 ?投资，提升公司估 中?期 升透明度，积极回应利
审计委员会 薪酬与考核委员会 机遇
升及投资者信任增强。 值。 益相关?关切。
负责监督财务信息真实性、内控制度有效性及 负责制定董事及?级管理?员的薪酬计划与绩
内外部审计沟通，审核定期报告、会计政策变 效评价标准，对薪酬制度执?情况进?监督，
更等事项，确保财务数据真实准确、审计?作 持续关注公司治理及薪酬管理相关?作。
独?客观。报告期内，审计委员会召开会议
影响、风险和机遇管理 指标与目标
为确保治理?险与机遇得到系统管控，公司建?闭环管理流程，覆盖识别、评估、应对、跟踪四个关键 公司围绕“减亏、增效、夯基础”年度核??标，持续完善治理体系，推动决策科学、运营?效、合规透
环节。 明。在董事会运作、信息披露、投资者关系等??，公司严格对标上市公司监管要求，确保各项治理?
作 规 范 有 序 开 展 。 公 司 将 按 照 “ 精 益 管 理 、 降 本 增 效 ” 的 经 营 主 线 ， 深 度 依 托 “2 + N ”供 热 战 略 布 局 ， 持 续
推动治理能?与经营效益双提升，着?构建规范透明、运??效的现代企业治理格局。
?险与机遇识别
每年定期结合监管政策变化、?业动态及内部运营情况，识别合规、内控、廉洁、治理结构、投
资者关系等领域的?险与机遇，形成动态清单。 股东会会议召开次数 董事会会议召开次数 独?董事专?会议召开次数
?险评估
董事会?数 独?董事?数 ?性董事
由审计委员会、EHS?作?组及相关部?共同评估，从发?可能性、潜在财务影响、影响周期三
个维度打分，确定优先管理事项。 9 名 3 名 1 名
?险应对
针对?优先级?险制定专项控制措施，如完善制度流程、强化审计监督、签署廉洁协议、加强投
资者沟通等，明确责任部?与完成时限。
动态跟踪
建?季度跟踪机制，由ESG?作?组定期回顾?险变化及措施落地情况，及时调整管理策略，确
保闭环改进。
加强风险防控 内控合规
公司严格遵守《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督?作的实施意?》等相关规定，构建“?评价”-
惠天热电坚持依法合规经营，将?险防控贯穿经营管理全过程。通过健全内部控制体系、强化审计监督与法
“执?”-“整改”-“监督”的内控管理机制，制定覆盖全公司的制度、流程及?险防控规范，明确各部?内控职
律合规管理、深化隐患排查治理，有效防范运营及合规?险。同时，完善投资者关系管理与信息披露制度，
责。2025年通过制度制定，修订与流程优化，进?步保障了内部控制结构的完整性，为内控?作开展奠定
切实保障股东权益与投资者沟通渠道畅通，助?公司稳健运营。
坚实基础。
内控与风险管理
公司依据《企业内部控制基本规范》及其配套指引，持续健全内部控制制度体系。制定《沈阳惠天热电股份
股东权益与投资者关系
有限公司内部控制管理制度》《沈阳惠天热电股份有限公司重?经营?险事件报告管理办法》，修订并完善 股东会是公司的最?权?机构， 2 0 2 5年 度
《公司章程》《信息披露管理制度》，进?步夯实内控管理基础。经评价，报告期内不存在财务报告内部控 负责审议公司战略发展规划、重
制重?缺陷，亦未发现?财务报告内部控制重?缺陷，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求 ?投资?案及董事会?作报告等 召开股东会 披露定期报告
在所有重???保持了有效的财务报告内部控制。 核?事项。公司严格按照《公司
章程》及《股东会议事规则》规
范召集、召开股东会，采?现场
投票和?络投票相结合的?式，
审议通过议案 临时公告
确保全体股东尤其是中?股东平
等?使知情权、参与权和表决
权。2025年，公司共召开股东会
案。 互动易平台回复率
续健全信息披露制度体系，严格
遵循《上市公司信息披露管理办
合规经营 2 0 2 5年 度
法》及深圳证券交易所相关规
开展守法合规培训次数（董、?） 则 ， 依 法 披 露 定 期 报 告4份 、 临
公司持续健全合规管理体系，形成制度、执?、监
督三位?体的合规管理机制，明确合规职责、开展
全员培训与警示教育、强化?险排查与内部审计。
时 公 告1 3 5份 。 通 过 投 资 者 热
线、互动易平台等多种渠道与投
开展守法合规培训覆盖率（董、?） 资者充分交流，全年接待投资者
公司针对关联交易等关键领域开展专项?查，全?
电话来访88?次，互动易平台回
梳理业务流程，排查潜在合规?险，发现问题??
?改，形成整改闭环。同时，组织采购专项制度培 35.29 % 复问询41?次，有效传递公司价
值，保障投资者合法权益。
训，系统学习《中华??共和国招标投标法》及其
开展守法合规培训总时?（董、?）
实施条例，强化员?合规意识，防范采购?险。
案例 惠天热电开展以“党建引领，合规?效”为主题的业务交流会
提升。招标采购部的业务??通过实际案例分析，讲解在不同项?中可能遇到的?险点以及应对措施。
?区代表们将?作中的实际情况和需求反馈给招标采购部，共同寻求解决?案。增强部?与?区的协同
联动，提升招标采购?作质效。以问题为导向，充分发挥党?部战?堡垒作?，既强化全员合规意识，
同时破解业务协同难题。
恪守商业道德
惠天热电恪守诚信经营、公平竞争的商业准则。严格遵循相关法律法规，强化数据安全与隐私保护，畅通举
报渠道，营造透明合规的运营环境，切实维护利益相关?合法权益。
反商业贿赂及反贪污
公司严格遵守反商业贿赂及反贪污相关法律法规，坚持诚信经营、廉洁从业。印发《“?监督”体系?作办法
（2025版）》《员?违规违纪处理规定》等相关制度?件，建?健全监督举报机制。在招标采购、燃料验
收、热?稽查等重点领域推?“事前预防、事中监督、事后审计”全流程廉洁管控，与全部供应商签署廉洁协
议，明确反商业贿赂条款。设?举报电话、邮箱及信箱，畅通监督渠道，切实保护举报?合法权益，全年未
发?商业贿赂及贪污事件。
反贪腐/廉洁培训次数 反贪腐/廉洁培训时? 反贪腐/廉洁培训覆盖率
（?管以及董事?层级） （?管以及董事?层级） （?管以及董事?层级）
?管以及董事?层级?均反贪腐/ 反贪腐/廉洁培训次数 反贪腐/廉洁培训时?
廉洁培训时? （管理层级） （管理层级） 2025年10?，惠天热电开展业务提升与廉洁从业专题培训会
反不正当竞争
公司严格遵守公平竞争原则，积极维护供热市场秩序。在热?开发、招标采购等经营活动中，坚持公开、公
反贪腐/廉洁培训覆盖率 管理层级?均反贪腐/ 反贪腐/廉洁培训次数 平、公正，杜绝任何形式的不正当竞争?为。定期开展合规培训与监督检查，确保各业务单元依法参与市场
（管理层级） 廉洁培训时? （基层员?）
竞争。2025年，公司未发?因不正当竞争?为引发的法律诉讼或?政处罚，以实际?动践?合规经营、公
平竞争的商业道德。
数据安全与隐私保护
反贪腐/廉洁培训时? 反贪腐/廉洁培训覆盖?数 商业贿赂及贪污事件
（基层员?） （基层员?） 公司严格遵守《中华??共和国?络安全法》《中华??共和国数据安全法》等法律法规，以“规范提质、
安全可控、降本增效”为?标，建?覆盖?络、系统、数据、终端的信息安全防护体系。通过加密传输、访
据、经营秘密等敏感信息实施重点保护。坚持党管保密原则，建设保密会议室与保密室，部署终端保密检查
系统，建?涉密?员管理台账，定期开展漏洞扫描、渗透测试及员?信息安全培训。同时，构建多元化举报
渠道和规范化投诉处理流程，形成受理、调查、处置相衔接的闭环管理机制，严格保护举报?隐私及合法权
益，坚决杜绝任何形式的打击报复?为。报告期内，公司未发??络安全、数据泄露及泄密事件。
E
环境篇环境篇
惠绿于行?暖护生态
惠天热电深谙城市供暖者的?态责任，践?国家“双碳”战略，严守
?态环保合规底线，将绿?低碳理念全?融??产运营全流程。公
司通过持续推进?候变化应对、环境合规治理、污染物精准管控与
深化资源?效利?等系列举措，持续夯实?态治理根基、压降?产
能耗与碳排放、释放绿?发展效能，以实?践?国企?态责任，助
?区域?态环境提质升级与?业低碳转型发展。
应对气候变化
?险/机遇 发?
?对?候变化这?全球性重?挑战，惠天热电积极响应国家“双碳”战略?标，??供热?业特点，严格依据 ?险/机遇描述 潜在财务影响 应对策略
类型 可能性
深交所《深圳证券交易所上市公司?律监管指南第3号--可持续发展报告编制》及中国财政部与?态环境部
联合发布的《企业可持续披露准则第1号--?候（试?）》等要求，从治理、战略、?险管理、指标与?标 市场?险： 建?和完善煤炭?协价格机制，
煤炭价格波动，直接影响运营成 拓宽采购渠道，开展反季节储
四个核?维度，系统开展?候?险与机遇的识别与评估?作，并基于识别结果，制定科学、有效的应对策 本和盈利能?；供应商与客户偏 煤，以及强化设备升级改造，降
略，持续增强?身?候适应能?与发展韧性，主动践?绿?低碳责任，以实际?动为应对全球?候变化贡献 好低碳产品，上游供应商低碳转 中 成本增加 低煤炭消耗量；做好市场动态调
型可能带来供应稳定性、价格传 研，探索新材料、新技术，以替
?量。 转型 导?险。下游政府和居??户更 代传统?耗能燃煤锅炉的供热?
?险 倾向低碳、清洁供热。 式，构建多能互补的供热体系。
治理 声誉?险：
环保政策逐渐收紧，投资者、?
董事会作为最?监督与决策层，负责审议ESG报告中?候相关管理?作及量化指标，确保?候议题的顶层把 融机构等对清洁供暖关注度提 加强能源管控和碳排放管理，加
升，ESG领域表现不佳，可能会 快能源转型进程，积极披露
控。在执?层?，公司暂未成?独?的?候变化专项?作组，但依托?产运?部与EHS部统筹?候治理? 导致投资者对?期合规与转型成
中 融资成本上升 ESG信息与回应资本市场与监管
作，多部?协同配合，并配备碳排放管理、能源及环保领域的专职?员推进落实，逐步推动?候因素深度融 本担忧，?碳排放形象可能影响 对?候相关议题的关注。
品牌声誉和?户选择偏好。
?战略决策、?常运营及?险管理全流程。
能源结构转型的绿?机遇：
战略 在“双碳”?标背景下，公司可通
过热源改造、管?优化和智能化 聚焦节能改造、热电联产、清洁
公司结合?身业务特点，系统梳理?候相关的潜在?险、发展机遇以及潜在财务影响，并据此制定并实施减 升级，提升能源利?效率；持续 成本下降、 能源替代、智慧供热和综合能源
机遇 中
开展全胜热电项?，替代?型燃 收?增加 服务等领域，逐步完善ESG治
缓与适应策略，以有效降低?候?险对财务、市场、运营及声誉等??的影响，稳步推进低碳转型，持续增 煤锅炉，提升热电联产?例；努 理，把握?候相关发展机遇。
强?候韧性与绿?发展能?。 ?打造智慧热?，不断优化源、
?系统智能化建设。
?险/机遇 发?
?险/机遇描述 潜在财务影响 应对策略
类型 可能性
急性?险： 制定并及时更新极端天?、?然
极端天?事件（如强降?雪、低 灾害专项应急预案，并定期开展
温寒潮、洪涝等）可能会导致供 应急演练，不断完善应急响应机
实体 热负荷骤增，峰值负荷上升；管 ? 成本增加 制；定期开展设备巡查和隐患排
?险 ?冻裂、设备故障、能耗与维护 查，提前储煤、优化运输调度，
成本激增，影响供热安全与营收 不断强化调峰热源基础设施建设
稳定性。 与产能提升。
政策与法律?险：
“双碳”战略?标下，环保排放标
准持续提?、碳管控趋严，供热 及时关注??排放标准及环保政
中 环保合规成本增加
?业?临能源结构调整要求，环 策，严格落实环保合规要求。
保合规成本上升。
转型
?险
技术?险： 全?推进全胜热电联产+配套?电
清洁能源替代技术竞争，传统燃 建设，提?清洁?效热源占?，
煤热电竞争?下降，存在技术路 成本增加、
中 对存量锅炉进?节能改造，逐步
线落后、设备?化、效率低等? 市场份额减少
淘汰低效、?污染?锅炉，整合
险。 热源布局。
影响、风险和机遇管理
公司?度重视?候变化对?身发展的全?位影响，对?候变化?险进??险评估与管控，覆盖识别、评估、 报告期内，公司已建?覆盖公司及主要热源?的突发环境事件应急预案体系，完成多站点备案并常
排序、监测和管理等环节，组织专业?员识别各类?险隐患，积极制定?候变化相关的应对措施，持续强化 态化开展演练，核??险聚焦燃煤储存/输送、烟?处理、废?/??、危险废物、储罐区等环节。
公司经营发展过程中的?候韧性。 新增如下：
?候?险管理流程 郭家热源?环境应急预案 劳动热源?环境应急预案
??热源?环境应急预案 铁诚热源?环境应急预案
?候?险识别 ?候?险分析 ?候?险评估 ?候?险应对
指标与目标
作为沈阳市?型专业供热国有企业，公司积极践?国家“双碳”战略，将绿?低碳、?态环保理念深植于企业顶层设
计与全链条运营之中。公司每年制定热?、电?、?资源等能耗管控?标，并严格纳?绩效考核体系。同时，精准
识别运营价值链中的温室?体排放源，常态化开展碳排查与数据核算。通过持续跟踪指标达成情况并深化数据分
析，公司不断强化减排管理，优化?候变化治理?动，稳步推动碳排放强度持续下降，以坚实步伐助?国家“双碳”
?标实现。
指标 单位 2025年
直接温室?体排放量（范围1） 吨?氧化碳当量 1,511,511.97
供应绿?能源
间接温室?体排放量（范围2） 吨?氧化碳当量 36,014.39
温室?体排放总量（范围1+范围2） 吨?氧化碳当量 1,547,526.36 在“双碳”战略持续深化背景下，公司加速由传统供热服务商向综合能源供应商战略转型。通过持续优
化产业布局，积极拓展新能源及多能耦合业务，本年度稳步推进沈阳全胜热电项?及配套70万千瓦?
温室?体排放强度 吨?氧化碳当量/百万元营收 735.66
电项?，探索形成符合?身实际的新能源开发建设?体化模式，为未来清洁能源替代蓄势赋能。
温室?体排放统计说明:
(1)温室?体?氧化碳排放量计算公式如下：?氧化碳排放量(tCO 2 e)=燃料消耗量X低位发热量X单位热值含碳量X碳氧化
率X44/12÷1000，核算覆盖范畴包含煤炭、电?、天然?、尿素等各类排放源。
(2)核算标准依据：本次温室?体排放核算?作严格遵循国家标准GB/T32151.1-2023《温室?体排放核算与报告要
求·第1部分：发电、热??产企业》相关规范开展。
(3)在核算温室?体排放量时，外购热?因直接供给客户，不纳?温室?体排放量的核算范围。
气候变化适应和减缓行动
应对极端天?
公司强化极端天??险防控，建?健全?险预警响应机制。针对汛期、严寒等恶劣天?，累计发布
预警通知16次，出台针对性管控通知13项，深化?险预判与前置管控，确保重??险可控在控。持
续完善应急管理体系，修订《突发事故事件综合应急预案》，制定《?然灾害专项应急预案》《应
急管理办法》，全?提升突发环境事件应对?平。聚焦极端天?、重?设备故障等场景开展实战化 11?10?，公司总经理郑运拜会沈阳市?态环境局局?围绕全胜项?建设与沈阳市环境治理?作进?深?交流
应急演练，以演促防、以练备战，有效检验预案可?性，锤炼应急队伍，切实提升协同作战能?。
强化环境管理
惠天热电严格恪守《中华??共和国环境保护法》《中华??共和国?污染防治法》等法律法规，构建系统
化、全流程的环境合规管理体系，持续健全完善各项环境管理制度，细化合规管控流程，确保各项?产业务
活动合法合规、达标运?，全?位筑牢企业?态环保合规防线。
治理
公司制定《?态环境保护管理制度》《环保运?管理制度》《能源管理办法》《EHS奖惩管理办法》《岗位
EHS责任制管理规定》《EHS?标责任书》等内部管理制度，由?产运?部和EHS部统筹开展环境管理?作，
常态化落实制度修订完善、环保?标核定、环境绩效考核、?常监督检查等核??作，通过闭环式、常态化管
控机制，压实环保管理主体责任，全?位规范?产运?环保治理流程，持续提升企业?态环境治理效能。
推进节能降碳 战略
公司深耕供热领域，多措并举推进节能降碳，助?“双碳”?标落地。实施三洞桥热源联?改造项 公司全?识别?产运营全过程中的环境因素，开展环境?险与机遇评估，针对识别出的重点环境因素制定针对
?，关停 2×40t/h 低效燃煤锅炉，将原有孤?热?并?沈海主??，实现热源联?互通、统?调 性的管控措施，持续推动环境管理?平的专业化、精细化提升。
度，全?提升城市供热保障能?。同时，公司搭建以节能量、碳减排量为核?的投资评估体系，形
成标准化流程，推动环境效益内部化，为节能减碳?作筑牢制度?撑。本项?仅开展管?升级，? ?险/机遇 发?
?险/机遇描述 潜在财务影响 应对策略
新增污染物排放，年节约标准煤1,476吨、年减排?氧化碳3,837吨，?前已通过国家发改委节能降 类型 可能性
碳中央预算内资?项?初审。
随着国家对??污染物排放标准 严格落实环境管理责任制，及时
的提?及环保法规的执??度加 跟踪政策法规更新、落实到?；
?，公司热源?的环保设施需要 定期开展专项环保?查和在线数
政策
持续升级改造。部分?旧?型锅 ? 环保合规成本增加 据巡检，建?问题台账闭环整
?险
案例 惠天热电开展异地扩建项?配套?距离回输供热管线?程（?期） 炉因?法满?排放标准?临淘 改；开展设施环保技改，加强环
汰，可能使得公司须投?资?? 境应急响应机制，避免持续超
于新热源建设和设施的环保技 标。
惠 天 热 电 异 地 配 套 建 设 从 朱 尔 屯 电 ? ? 沈 东 热 源 ?D N 1 6 0 0供 热 主 管 道 ， 以 ? 效 清 洁 的 集 中 供 热
改。
保 障 了 沈 阳 东 部 地 区 沈 海 热 ? 约3 , 4 0 0 - 3 , 5 0 0万 平 ? ? 清 洁 采 暖 需 求 ， 实 现 了 ? ? 供 暖 与 环 境 治
理的统?。
迎检清单化管理，“?策?案”整
应急、环保、卫?等部??频检
环保检查与 改；努?实现检查问题整改率
查，安全审核问题整改不彻底，
审计不合规 ? 整改投?增加 100%，定期“回头看”；建?合规
可能会被通报、处罚、信?惩戒
?险 ?查常态化机制，提前消除隐
等。
患。
加?节能技术应?，??推进新 推?绿?技术应?，积累实践经
能源技术、储能技术和综合能源 验；加?智慧供热系统建设和?
机遇 ? ?期收?增加
技术的发展，契合?业绿?转型 环?战略布局，精准调控热耗、
需求，可拓展绿?服务市场。 ?耗和电耗。
沈东热源?隔压站板式换热器
影响、风险及机遇管理 环保培训宣贯
环境?险管理 公司扎实推进环保宣贯?作，定期组织开展环保教育专题培训，持续强化全体员?的环保意识，推
动环保理念转化为实际?动。通过召开系列环保?作会议，系统部署低碳环保建设任务，确保各项
公司切实加强环境?险管理，科学识别?产运营中可能产?的?险，如???险、?环境?险、地 ?作有序推进。各?区依托宣传栏、条幅等载体打造可视化环保?化宣传阵地，营造浓厚环保氛
下?与?壤污染、职业健康?险等，建??险数据库并控制潜在环境?险，筑牢环境?险防线。 围。同时，公司结合低碳周、环境?等契机开展主题活动，集中观看环保典型案例分析及相关法律
法规视频，切实提升?线员?的节能意识和环保法律素养，夯实企业绿?发展的?化根基。
环境隐患排查 案例 惠天热电开展2025年六五环境?活动
公司修订《安全?产隐患排查与治理管理办法》，将环境隐患排查纳?EHS全覆盖排查体系，实? 2025年“六五环境?”期间，惠天热电紧扣国家?态?明建设宏观导向，结合上级?态环境保护督察
常态化检查、专项?动、重点督办相结合，全?排查整治热源?、换热站、煤场、环保设施、排污 ?作部署，以“学、警、查、宣”多维联动的?式，扎实开展系列环保主题活动，致?于将绿??产
?、固废暂存点等关键部位环境?险，有效提升环境?险源头防控能?。 ?活?式深植企业运营肌理。通过组织环保专题集中学习，观看危险警示教育?，开展跨区域交叉
环保互检，线下张贴环境?主题海报及线上组织观看专题宣教?件，有效激发全员环保内?动?。
环境隐患整治
开展环保专项检查?动
组织各?区环保管理?员开展环保专项?动，重点对所有热源?的污染物排放合规性、在线监测设
备运?规范性及固体废弃物处置合法性进?全?检查，督促相关责任单位对排查出的环保问题逐?
整改落实。
强化迎检问题整改与闭环
全?配合属地?态环境部?的监督检查，对检查发现的环境隐患实?清单化管理，逐?制定整改?
案。开展公司环保监督检查，并落实闭环整改；开展属地环保部?检查，积极配合属地管理部?环
保检查，严格落实各项整改要求，确保公司环保合规运?。
惠天热电开展2025年六五环境?活动
规范停运期危废隐患排查
严格规范设备停运期间危险废物与固体废物的贮存、处置流程排查，结合低碳周、环境?主题，组
织观看固废案例分析及相关法律法规视频，排查管理漏洞，提升各?区环保法律意识 。
指标与目标
环境影响评价
不发??般及以上环境事件
公司严格遵守《中华??共和国环境影响评价 2 0 2 5年 度 不发?达到或超过10万元/次的环保?政处罚
法》，制定并实施《新、改、扩建项?“三同时”
所有建设项?环境影响评价达标率 全部达成
管理办法》，规范开展各类建设项?环境影响评
价?作。所有新建、扩建、改建项?均严格落实
环境保护“三同时”制度，公司持续开展问题?
查、整改与完善，强化提标整治，确保各建设项
?依法完成环境影响评价及环保验收，切实保障 环境违法违规及?刑事件 环保总投? 环保投?占营业收??例
环保合规要求落地?效。
管控污染排放 2 0 2 5年 度
惠 天 热 电 严 格 遵 守G B 1 3 2 7 1 - 2 0 1 4 《锅 炉 ? ? 污 染 物 排 放 标 准 》 、H J 7 5 - 2 0 1 7 《固 定 污 染 源 烟 ? 废?排放总量 氮氧化物（NOx） ?氧化硫（SO 2 ） 颗粒物（PM）
（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》、HJ 76-2017《固定污染源排放烟?连续监测系统技术
要求及检测?法》等相关法律法规，结合实际制定执?《场内?业固体废物管理办法（试?）》《污?清运
管理办法》《副产品营销管理办法》等专项管理制度，实现环保治理?作标准化、制度化、规范化开展。同
时，公司持续加?环保设施建设投?，全?位强化废?、废?、固废各类污染物综合治理与排放管控。通过 氮氧化物（NOx）实际排放浓度 氮氧化物（NOx）许可排放浓度限值
完成环保设备运?状态与关键数据的?动采集，构建起数字化动态监管?络，为各项环保指标的精准管控提
供坚实?撑。 139.84 mg/m? 200 mg/m?
?氧化硫（SO 2 ）实际排放浓度 ?氧化硫（SO 2 ）许可排放浓度限值
废气管理
公司严格管控废?主要污染物（颗粒物、?氧化硫、氮氧化物），全?执?沈阳市?态环境保护局特别排放限
值标准（颗粒物≤30mg/m?，?氧化硫≤200mg/m?，氮氧化物≤200mg/m?），并按污染天?管控要求严格
执?“???策”排放标准。惠天热电已纳?环境信息依法披露企业名单，常态化规范开展环境信息披露?作， 颗粒物（PM）实际排放浓度 颗粒物（PM）许可排放浓度限值
?觉接受社会监督。
在环境监测管理??，公司采取?主监测与委托具备资质的第三?检测机构相结合的模式。依据排污许可证要
求，各热源?编制并实施《??监测?案》，定期委托第三?机构对废?、噪声等污染物进?全?检测。针对
监测数据，公司及时开展分析研判并落实整改措施，持续提升环境绩效，确保合规排放。
废?管控措施
除尘?式
采?布袋除尘器，?效捕集烟?中的颗粒物，确保粉尘排放浓度稳定达标。
脱硫?式
组合应?氧化镁/氧化钙湿法脱硫与氢氧化钙?法脱硫?艺，根据不同?况灵活切换或协同运?，提
升?氧化硫去除效率。
惠天环保烟?治理设施 铁?三?区??热源?烟?治理设施
脱硝?式
综合运?SNCR脱硝、PNCR脱硝及SCR+SNCR脱硝，分级降低氮氧化物排放浓度，适应不同负荷
下的脱硝需求。
此外，公司每年委托专业环保运维公司对除尘、脱硫、脱硝等环保设备设施进?系统化运?与维护，确保治理
设施持续稳定运?，废?排放始终符合国家及地?现?环保标准。同时，为实现污染物减排的?标，公司在
案例 惠天热电开展棋盘?热源?超低排放改造 废弃物管理
率。脱硫塔由塔外循环改为塔内循环，新增喷淋层与管束除雾器，强化脱硫能?。采? 处理。
“SNCR+SCR”联合脱硝?艺，炉内喷尿素+尾部催化剂，脱硝效率≥88%。同步改造尾部受热?及炉 公司坚持废弃物管理与循环经济相结合，推动固废资源化利?。其中，炉渣作为制砖原料，粉煤灰?于?泥
墙密封，降低排烟温度，锅炉出?提升?90%以上，实现“节能即减排”。?旧辅机停运?幅降低? ?产原料，脱硫副产物则作为化肥混合材料使?。通过分类处置与资源化路径，持续提升?业固废的综合利
区噪声，兼顾环境效益与??保障。 ??平，实现环境效益与经济效益的双重提升。
固体废弃物（含危险废物）贮存、处置合规率 完成废旧物资回收
固废管控措施
除尘器
流程规范，全链闭环
优化固废管理流程，建?动态管理台账，设置标准化暂存固废库，委托资质第三?及时清运，确保
废弃物从产?到处置全流程合规闭环。
严控?险，绿?防护
严格执?废弃物运输管理制度，强化暂存库定期运维，规范落实防尘?覆盖与防渗漏措施，杜绝?
次污染，保障?区环境与?产安全。
脱硫循环泵 脱硫塔 资源利?，循环增值
深化与建材、化?等?业企业合作，拓宽固废资源化路径，将炉渣作为?产建筑炉灰砖原料、粉煤
灰作为制作?泥原料、脱硫?膏作为制作?膏板原料，实现变废为宝。
提质增效，终端优化
深挖固废终端降本潜?，开展废旧?属等物资回收创效；实施脱硫?膏提质技改，提升其纯度与品
质，进?步拓展?附加值应?领域。
CEMS在线监控系统 脱硫制药系统 指标 单位 2024年 2025年
?害废弃物总量 吨 558,418.89 337,712.55
?害废弃物强度 吨/百万元营收 266.08 160.54
?害废弃物处置量 吨 558,418.89 337,712.55
有害废弃物总量 吨 2.65 0
有害废弃物处置量 吨 2.65 0
脱硫爆?系统 引?机
优化资源利用
惠天热电深耕供热主业，持续推进能源与?资源的?效利?，通过强化指标考核与数据赋能，精准调控降热
指标 单位 2024年 2025年
耗、设备提效降电耗、管?优化降?耗。同时严抓?资源全周期精细管控，筑牢节?防线。定期开展节能环
保培训，强化全员资源节约意识。 汽油 吨 23.20 25.40
天然? ??? 16,313,953 6,346,571
能源管理 煤炭 吨 981,774 940,249
外购电?（?产） 千瓦时 157,552,882 131,360,141
公司作为沈阳市核?集中供热企业，主营业务涵盖热??产、供应及配套服务。能源消耗主要集中于热源?产
外购热? GJ 9,567,479 10,892,748
环节，采?燃煤锅炉、燃?锅炉等多元供热?式，主要消耗能源包括煤炭、天然?、电?、热?、汽油等。
能源消耗总量 吨标煤 989,946 977,167
公司建?并有效运?《能源管理办法》《能源计量管理办法》《煤粉炉?柴油管理制度（试?）》，明确能源
能源消耗强度 吨标煤/百万元营收 470.90 464.52
管理?标与考核指标，将节能责任层层落实。通过精细化运?调控、强化热源侧全过程管控、实施?跟踪、?
对标、?考核等管理举措，确保年度能耗指标全?完成。在三修期间开展锅炉本体、供热管?及关键设备检修
维护与更新改造，保障供暖期设备安全稳定运?，最?限度减少能源损耗。公司持续推进管?优化、热?系统
案例 惠天热电召开能源培训会
升级等节能技术改造，优化运?调节?式，有效降低燃煤消耗与管?损失。同时积极推?应?节能降耗技术与
?艺，不断提升能源利?效率，持续降低单位产值能耗，推动企业绿?低碳?质量发展。 10?17?，为精准提升2025—2026采暖期能源管理效能，强化全员节能意识，公司?产运?部组
织召开能源专题培训会，聚焦采暖期能源管理核?任务精准发?。培训紧扣能源基础数据管理、能
?前提，要求各岗位确保数据真实可靠、核算精准、报送及时；详细讲解主要能耗指标核算?法、
多项抢修漏点指标同?明显下降，整体设备故障 较上年减少 同?下降
计算依据及考核标准，统?执??径；重点阐释能源数据分析对排查能耗薄弱环节、优化运?调
节能意识与数据思维，为采暖期精细调控、降本增效、完成各项能耗考核?标奠定坚实基础，助?
公司绿?低碳?质量发展。
我们的节能举措
结合实际?热需求与?温变化，动态优化管?供热分配，实现精准按需供热，避免过量供热，有效
降低管?输送过程中的热损耗。
利?夏季检修期，排查并更换与系统不匹配的电机，修复低能效电机，提升整体传动效率；供暖期
间，密切关注?温变化，及时调节?泵运?频率，使设备运?负荷与实际需求相匹配，切实降低运
?电耗。
排查并更换存在跑冒滴漏隐患的?化管?与阀?，保障系统密封性与稳定运?；科学分配?级?流
量，落实按需供热，在减少不必要热量浪费的同时，有效降低系统补?量及整体?耗。
完善节能降耗考核管控机制，压实节能管理责任，全?提升全体员?节能降耗主动意识。
水资源管理
公司严格恪守《中华??共和国?法》及地??资源管理法规，严守??合规红线，全?落实内部??管理制
案例 惠天热电沈海?级?补?项?
度。?产运营??均取?市政供?，现已搭建全流程??统计、监测及考核体系。依托精细化管控与动态优化
举措，稳步提升?资源综合利?效率。
本年度圆满完成沈海?级?补?项?，沈海热??级?补?从383.7t/h降低?175.3t/h，按采暖季
节?管理措施 程费约100万元。
?运?期“源头治理”
充分利?“三修期”实施?旧管?及关键阀?的预防性维修与更换，从源头消除潜在漏点。 案例 惠天热电沈海??区2066#站节?实践
准备期“排查验证” 惠天热电沈海??区2066#站?次?DN350螺纹钢管建于1985年，埋深3.5?。因埋深较深，管道
供暖前全?开展管?打压试验，精准定位并修复漏点，杜绝管?“带病上岗”。 漏?未返?地?，导致漏点难以定位，上?采暖期?均失?超300吨，造成?量?资源浪费和供热成
本攀升。原计划2025年整体更换管线，经检测管壁剩余厚度6-8mm，满?使?要求，漏点主要为螺
运?期“动态管控” 纹焊?开裂。?区改?分段式?体测漏技术，精准锁定并修复6处开裂点。修复后，该站?均失?量
供暖期间强化供热系统失?在线监测，开展动态查漏与快速抢修，有效降低管?漏损率与系统失 由300余吨降?60吨，单站?节?超过240吨，?个采暖期可节约补?近万吨。节?效果极为显著，
?量。 同时?幅降低了补?能耗、?处理费?及运维成本，为?旧供热管?精准治漏提供了可复制的技术
路径。
指标 单位 2024年 2025年
总??量 吨 7,236,848 5,819,726
??强度 吨/百万元营收 3,442.47 2,766.57
注：??量统计?径覆盖公司所属各?区，包含?产运营??及办公?活??。
顺通路38-1号漏点挖掘 2066#站?体测漏现场
S 社会篇
惠民于诚?暖送万家
作为保障城市???热的??国企，惠天热电始终坚守国企社会责
任与??初?，锚定城市供热保障核?职能。公司??稳健保供、
安全筑基、科创赋能、服务惠?四?维度，抓实能源保供稳价、安
全?产治理、职业健康管控、技术创新升级与品质??服务等重点
?作，以实?担当守护??温度，彰显新时代供热国企的社会责任
与使命担当。
保障热力供应
惠天热电深?贯彻落实能源保供决策部署，?对极端天?频发、?电负荷攀升等严峻挑战，从组织保障、设
备稳定、热源供应、极端应对四个维度协同发?，全?保障能源供应。
强化组织保障 设备稳定运行
公司建?“?调度、周研判、?考核”?作机制，统?调度指挥，形成分级负责、层层落实的保供责任体系。强 公司以“冬病夏治”为核?抓?，依托“揭榜挂帅”机制，?标准落实“三修”和技改?程，全?提升供热系统韧
化制度建设，制定《供热运?技术规程》《供热抢修管理办法（试?）》《热?、换热站巡回检查管理办法 性。2025年，“三修”?作投?1.86亿元，更换?旧?级?0.83万?、?级?6.23万?，?修锅炉25台、更换?
（试?）》，修订《运维、抢修结算管理办法》，并配套发布《2025-2026采暖?指标竞赛?案》，构建覆盖 杠1,732个单元，热源故障率、?级?漏点、?级?漏点分别下降14.6%、14%、12.3%。同时，推进三洞桥
运?、抢修、结算全流程的制度与激励体系，为冬季供热安全平稳运?筑牢管理根基。 技改、棋盘?锅炉超低排放改造等项?落地?效，供热调节响应速度提升40%。强化运维管控，开展14次锅炉
检修集中检查。严格落实巡检制度，梳理发布“锅炉参数记录表”“换热站巡检记录表”“配电室及线路巡检卡”等
表单，并完成专题宣贯。此外，完成847.52公??级管?普查，实现管线电?档案从?到有的突破，为精准调
度和智慧供热奠定数据基础。
领导带班值守 调度会议
锅炉设备检查 换热站内设备检查
开展?区监督检查和?援
包括?援查找?级?漏点、
“两票”专项检查、换热站设备、
故障抢修现场等
故障抢修现场
保障热源供应 落实安全生产
公司统筹抓好燃煤储备与外购热?两?核?要素，通过多维发?、精准施策，全?位筑牢热源供应防线。
公司深?贯彻习近平总书记关于安全?产、??健康??的重要论述和指示批示精神，牢固树?“???
上、?命?上”理念，以制度为保障、以隐患治理为核?、以宣传教育为?撑，扎实推进各项重点?作，不
燃料保障
断筑牢企业?质量发展的安全防线。
制定《?场（?）煤验收管理细则（试?）》《煤场管理技术指南（试?）》《配煤掺烧技术标准
（试?）》等制度，覆盖采购、仓储、运输、验收等环节，构建全链条闭环管理体系。严把??关
?，完成960批次数据对?，核查率达100%，成功拦截7批次异常煤。采取“现场+监控”双轨模式强
治理
化过程与存煤监管，累计检查?载监控视频39,256?次，煤场监控视频8,948次。完成全域煤场盘 公司严格遵守《中华??共和国安全?产法》《中华??共和国职业病防治法》等法律法规，持续完善安全?
点及偏远热源?专项检查，推动44项问题整改闭环，为迎峰度冬备?优质燃料。截?2025年底，煤 产与职业健康管理制度体系。全年制定《安全标志管理制度》《职业病危害防治责任管理办法》等22项制度，
炭库存可?天数约45天。 修订《安全?产隐患排查与治理管理办法》等4项制度，为安全?产与职业健康管理?作提供坚实制度保障。
公司EHS委员会作为EHS?作的领导决策机构，积极贯彻落实国家相关?针政策与法律法规，建?健全EHS组
织架构与责任制体系，定期召开会议决策重?事项，制定规划与年度计划，分解指标并组织考核奖励，推进双
重预防机制与标准化管理，组织应急预案与演练，协调监督排查隐患，及时报告并调查处理事故事件。报告期
内，全年累计组织召开EHS委员会及各类安全?产专题会议20次。
沈阳惠天热电股份有限公司EHS委员会组织机构图
E H S委 员 会
煤场盘点检查 煤炭库存盘点
EHS委员会办公室 (设在EHS部 )
外购热?保障
EHS部
?产运?部
?程设备部
招标采购部
经营管理部
市场开发部
财务部
证券审计与法律合规
督察部
??资源部
办公室
热?设计院
全胜项?
积极整合区域供热资源，深化与市内主要热电企业的?期战略合作，建?健全热源互供与调峰补充
机制。通过签订调峰供热协议，确保极寒天?或热量缺?时可紧急启动补充热源，强化多热源联合
调度能?，提升热?灵活性与抗?险?平，有效增强极端条件下的兜底保障能?。
抗寒全力保供
铁???区
铁???区
铁?三?区
沈海??区
沈海? ?区
沈海三 ?区
棋盘??区
调峰?区
公司?度重视极端天?的应对?作，制定极寒
潮、暴雪天?专项保障预案，明确从预警发布、
应急启动到资源调配的全流程响应程序。在机制
监督体系 保障体系 ?持体系
运 ? 上 ， 实 ? 领 导 带 班 与 关 键 岗 位2 4? 时 值 守 制
度，重点做好元旦、春节及重?活动期间的保供
专案。在协同调度上，依托多热源互补机制，根
据?温变化动态调整运?参数，确保极端天?下
热源调得出、供得稳，全?提升特殊时期的供热
保障韧性与服务?平。
员?巡检
战略 影响、风险和机遇管理
公司坚持“安全第?、预防为主、综合治理”?针，结合?产运营实际，开展安全?产、职业健康领域?险与机
遇识别评估，确保已识别?险受控，积极把握数字化发展机遇。 强化?险管控
公司依据《安全?险分级管控?作指引》等内部制度，针对??险领域和关键环节强化预判与管
?险 发?
?险描述 潜在财务影响 应对策略
类型 可能性 控，着?防范化解重??险。建??险预警机制，全年针对恶劣天?发布预警通知16次，编制针对
性?险管控通知13项。对?级?改造项?、三洞桥热源?联?项?、?输供热管?收尾?程等重点
压实各级安全?产责任制，细化
施?项?，实?“?常巡查，夜间抽查”机制，夜间现场检查20余次。夜间供热管?抢修由EHS部专
岗位安全职责，强化基层作业全
管理 安全管理体系在基层执?中可能
监管罚款增加、 过程监督管控；定期开展安全管 ?到场旁站监督，确保井室有限空间等?危作业合规可控。严格落实消防安全责任制，组织消防设
执? 存在偏差或疏漏，关键流程若未 低
?产效率下降 理体系专项审核、现场督查，核
?险 有效落实。 施?查整改，确保灭?器、消防栓、应急照明等设施完好有效，有效防范化解?灾?险。
查制度落地实效，及时整改执?
漏洞。
建?法规动态跟踪机制，确保环 隐患排查治理
合规
安全?产法规?趋严格，安全事 合规整改成本、 保与安全合规；积极开展安全合
舆情 中
故易引发监管处罚及声誉危机。 处罚成本增加 规?化建设，主动披露安全环保
?险 公司坚持以问题为导向，构建“全员参与、全?位覆盖、全过程管控”的隐患排查治理体系。结合安
绩效。
全?产治本攻坚三年?动、安全?产“雷霆?动”、相关?安全整治、反违章治理等专项?作，开展
覆 盖 热 源 ? 、 换 热 站 、 供 热 管 线 、 煤 场 、 配 电 室 等 关 键 部 位 的 多 维 度 检 查 ， 累 计 排 查E H S隐 患
落实供热设备常态化巡检、定期
检修及预防性维保机制，重点排
设备 查管?、锅炉等核?设备隐患； 点区域和薄弱环节，开展专项整治8次，完成隐患整改200余项。针对??险作业项?，实施“作业
机械故障、电?异常及设备?化 维修更换成本、
运? 中 制定供热设备故障应急处置预
可能导致?计划停运。 赔付?出增加 前?险评估、作业中全程监护、作业后复盘总结”全链条管控，全年??险作业未发?安全事故。强
?险 案，规范停机、抢修应急流程；
强化?线运维、操作?员专业技 化节假?、汛期、冬季供暖期、设备“三修”期等关键节点安全管控，制定专项安全管控?案，完成
能及规范作业培训。
专项检查48次。深化反违章治理，建?“保障体系+监督体系”双重反违章排查机制，健全闭环管理机
制，明确隐患整改责任与时限，定期开展复查，确保隐患整改到位。同时，督促各部?、?区全?
定期对作业场所职业危害因素开 排查消防证照合规性和消防设施设备运?状况，落实问题整改，消除安全盲区。
展检测监测，达标管控作业环
境；优化施??艺，推?湿式作
职业 作业环境中?期存在的粉尘、噪 业等低危害作业?式，配?防
声、化学品和危险物质等职业危 医疗及?伤赔偿、
健康 中 尘、降噪、防?温等劳动防护?
害因素，引发职业病及健康安全 管理成本上升
?险 品并督促规范佩戴；在作业区域
问题。 设置安全警示标识，对特殊岗
位、?危作业员?开展定期职业
健康体检。
机遇 发?
机遇描述 潜在财务影响 应对策略
类型 可能性
持续优化安全可视化平台的智能
数字化 利?数字化?具实现?险实时感 预警与数据分析功能，推动数字
运营与?险成本降低、 化?具与所有核?作业流程深度 安全隐患排查现场
赋能 知与智能预警，提升管理主动性 ?
收?增? 融合；培养复合型?才以?撑数
机遇 与精准性。
字化转型。
深化两票管理 2 0 2 5年 度
“两票”管理是保障作业安全的关键?段。公司持续推进“两票”管理标准化、规范化，确保危险作业 组织应急演练 累计覆盖超
安全可控。公司强化?员培训考核，先后对相关部?管理?员、关键岗位?员、各?区?员分别开
展“两票”考试、“两票三制”专项摸底以及?作票“三种?”资格申请考试，覆盖320余?次，切实提
升?员管理与执??平。加强执?情况监督，开展专项审核，查阅“两票”档案120余份，针对填写
不规范、审批流程不严谨、现场监护不到位等问题进?通报考核，促进“两票”管理规范落实。深化
帮扶合作提升，与外部单位签订?牵?帮扶协议，召开帮扶推进会3次，汲取成熟管理经验；制定
《进?步加强“两票”管理提升?作?案》，从修订制度、压实责任、强化奖惩等7个??精准发?，
持续提升“两票”管理规范化?平。
有限空间事故应急演练 ?肺复苏演练
指标与目标
为确保安全?产管理体系的有效落实，公司设定了明确的职业健康与安全?产?标，持续强化过程管控，推动
两票检查
全员参与，共同确保?标顺利达成。
安全班组建设
指标 单位 2025年
公司多措并举推进?主安全班组建设，夯实基层安全基础。公司深?基层开展专项指导，并组织重 不发??般及以上?身伤亡事故
要部?、?区?站及岗位员?参加公司安全?产基础管理专项帮扶推进会议，深?学习相关建设制 因?死亡?数 ? 0
不发??般及以上?灾事故
度、管理?法及优秀单位实践经验，强化基层班组安全管理认知。开展互帮互助，组织?站班组开 ?伤保险?员覆盖率 % 100
展帮扶?动，弥补短板、强化弱项，推动?主安全班组?质量建设。同时，严格依照标准流程对 不发?国务院599号令规定的电?安全事故
员??伤?数 ? 1
安全?产投? 万元 2,085.90
以上班组占?达56.6%。
安全?产培训?次 ?次 17,267
安全?产培训次数 次 669
职业病发?率 % 0
加强应急管理
职业危害告知率 % 100
全部完成
公司持续完善应急管理体系，全?提升突发事件应对?平。??实际修订《突发事故事件综合应急 职业健康体检率 % 100
预案》，进?步增强预案的针对性和可操作性。同时，坚持实战导向，围绕重点?险组织应急演
练，有效检验预案可?性，锻炼应急队伍，提升协同作战能?。
强化安全生产
开展宣教培训 2 0 2 5年 度
开展培训 覆盖
公司按照《安全?产教育培训管理办法》《职业病宣传教育培训管理办法》等制度要求，多措并举
全?位提升全员安全意识与职业健康素养。
拓展宣传?度
通过线下悬挂安全旗帜、安全条幅、张贴宣传海报、创建?化墙等，线上推送法规与警示案例，营
造“关爱?命、关注安全”的浓厚氛围。
丰富宣传载体
组织开展安全知识讲座、事故警示教育、?肺复苏实践操作、消防技能培训等1,034场次，参与?数
达25,975?次，切实强化?险防范与?救互救能?。
推进精准宣教
针对公司管理?员、?线作业?员、劳务???员、外委单位?员等不同群体，制定差异化宣传教
育?案，累计组织236场次，确保宣传教育精准有效。
安全?化建设 铁???区 12?30?，
举 办 “E H S? 险 随 ? 拍 ” “ 我 要 安 全 报 隐 患 ” 等 特 ? 活 动 ； 组 织 开 展 应 知 应 会 培 训 及 线 上 答 题 考 试 、 滑翔?热源?设?安全?化宣贯、三修进度展示墙 惠天热电组织年末岁尾安全警示教育及操作票培训
年 度 安 全 规 程 考 试 ， 覆 盖2 , 6 0 0余 ? 次 ， 其 中 安 全 规 程 考 试 合 格 率1 0 0 % ，以 考 促 学 提 升 全 员 安 全
素养。
新员??职安全培训 防?机械伤害培训
相关?安全管理
案例 公司组织各?区职业健康管理?员召开“关爱劳动者?理健康”主题会议
公司坚持相关?“等同化”管理原则，将相关?纳?公司EHS管理体系，全?位加强相关?安全?险
防控管控，防范外部安全?险。
查要求，并通过线上线下结合的?式推动落实宣传周宣传?作。同时要求各?区根据实际情况召开
本区域内活动启动会议，做好职业病防治法宣传周相关?作。
严把准?关?
建?准?审核机制，严审352施?项?相关?资质，不符合要求的?律不予准?，与所有准?相关
?签订《EHS协议》共390份，明确双?责任义务。
强化岗前培训
组织?场安全教育培训156场次，覆盖3,200余?次，重点宣贯公司EHS管理制度、15条安全?产?
压线、作业现场?险点及防范措施等内容，并需经考试合格后?可上岗。
加强现场监管
组织部??员及?区安全员开展现场安全检查，重点核查?员健康、?器具台账、特种作业?员持
证、?作票执?等情况，发现问题258项，下达《EHS反馈书》12份，并督促限期整改。
抓实约谈整改
针对棋盘?超低排放改造项?施?现场安全管理不到位问题，对?区、监理及施?单位进?集体约
谈，要求严格落实?员保险、体检、安全交底培训、设备设施防护、脚?架搭设等要求，坚决杜绝
施?期间发?安全事故。
驱动科技创新
公司锚定创新驱动发展主线，强化科技引领主业升级，持续完善科创体制机制，建强多元化科创载体，聚?
保障职业健康 攻坚智慧供热等核?技术，全?激发全员创效活?，以??平科技???强赋能企业绿?低碳转型，为区域
??供热保障与?业?质量发展提供坚实?撑。
公司始终把员?身?健康摆在重要位置，坚持预防
为主、防治结合原则，推进员?健康监测、管理及
宣传教育?作，全?位保障员?职业健康。强化职
业健康监管，委托专业机构完成23个热源?职业危
害检测并公示结果，实现精准防控。开展健康监
护，组织237名接触职业危害?员开展岗中职业健 取得创新成果 荣获各级荣誉 建成市级职?创新?作室
康体检，将体检报告纳?员?职业健康档案，并完
成年度职业危害申报。此外，公司组织全员及相关
??员签订健康告知书，严格筛查相关??员健康
及年龄资质。在《职业病防治法》宣传周期间，公
司开展“关爱劳动者?理健康”专题会议、培训及考 2025年?11?，
核，通过多渠道宣传科普职业健康知识，营造全员 惠天热电开展年度各?区职业病危害检测评价?作
重视职业健康的良好氛围。
健全管理体系 关键技术攻关
搭建多层级管理架构 省级重点项?实现突破
牵头推动成?公司创新管理委员会，构建“决策层－执?层－实施层”三级科创管理体系，联动13个 牵头申报《AI驱动的城市智慧供热多源数据融合与精准预测平台研究》，成功获批2025年辽宁省重
?区成?科技创新?作领导?组和?作?组，形成“上下联动、全员参与”的创新管理?态。制定 点研发计划项?（全省热??业唯??选项?），获政府补贴资?100万元。项?构建多源数据融
《创新创值奖励管理办法（试?）》，明确技术创新、价值创造、特殊荣誉等多维度奖励标准，设 合与精准预测体系，打通3套独?热??控系统数据通道，覆盖500余座换热站及11座热源?，实现
?分级奖励机制，有效激发全员创新活?。 热?运?智能调控、异常预警与优化决策，为百万热?户提供精准供热保障。
打造专业化创新平台 统筹全域创新项?
多维拓展科研布局，深度参与《??智能?业控制平台灵活性及轻量化关键技术研究》，联合构建
重点培育杨佳佚、张雪峰两个市级职?创新?作室，其中杨佳佚?作室获市级5万元资??持；推动
“?主攻关+协同创新”的科研模式；梳理13个?区34项节能创新项?，涵盖热源优化、智慧供热、
成?匠??作室，搭建“创新实践+赛事历练+成果孵化”的?才培育平台，形成“培育?名?匠、带动
废?循环、设备升级四??向，其中技术升级类14项、智慧供热类8项、资源循环类7项、设备优化
?个团队、孵化?批成果”的良性循环。
类5项，形成全域覆盖的创新项?矩阵。
技术创新成果
技术创新成果屡获殊荣
全年累计产出创新成果30余项，《煤炭调运集中式监控平台在信息化场景中的应?研究》?选中国
电?企业协会《发电企业数智技术创新典型案例》，并获中国技术市场协会“智能发电技术创新成
果”奖；《多维表格融?地图构建数字模型－智慧设备管理体系创新实践》获评2024-2025电??
业设备管理创新成果?级项?。
专利与标准布局稳步推进 提供品质服务
统筹专利申报?作，全年获批专利1项，梳理申报发明专利4项、实?新型与发明同案申请1项；棋盘
??区“机泵停运报警装置”“储煤?温度监测烟点预警联动装置”等创新成果形成实?化产品并推进 健全服务体系
专利申报，多项技改成果纳??业数智化典型案例并在全国推?。
公司秉持“?户?上 服务第?”的服务宗旨，严格执?《客
户服务管理办法（暂?）》《客服专业管理办法（暂
?）》《营业厅收费系统管理办法》《不热补偿?作流程
公司服务热线
培育科创队伍 指引》《?冲赔偿?作流程指引》等内部制度，围绕??
供暖全流程，为供热?户提供涵盖报修、咨询、投诉、缴
公司搭建技能提升平台，组织开展“五?”创新劳动竞赛、技能?武等活动，全年推送职?参与各类??平技能 费及特殊业务办理等全?位服务。
竞赛，涌现沈阳产业?匠1名、?年?匠1名，省劳动竞赛先进个?1名，辽宁省热??业职业技能?赛优秀选?
截 ?2 0 2 5年 底
公司在?供热?积达 服务热?户达
完善客诉管理
公司聚焦客户诉求，建?健全?效、闭环的客诉处理机制。依托24?时客服热线、线上平台、现场窗?、?格
对接及12345政务转办等多渠道受理平台，确保诉求第?时间得到响应。同时，实??问负责制、分级响应的
应对机制，建?常态化沟通反馈机制，及时向?户同步办理进度，有效化解客户痛点。
?对群众诉求，各责任单位?效响应、闭环处置群众各类供热诉求，全?化解??供暖难题，2025年供暖期内
整体诉求办结率达100%。同时，依托精准?效的处置流程、贴?周到的后续服务，供暖期内供热类诉求群众满
意度达97.65%，真正实现“事事有回应、件件有着落”。
整体诉求办结率
群众满意率达
客户满意度调查
公司坚持以客户需求为导向，通过线上问卷、电话回访、营业厅现场调查等?式，系统收集?户反馈与建议， 案例 惠天热电开展12345政务服务热线平台融合专项业务培训
持续优化供热服务与保障机制。
?、分类流转及进度跟踪等操作要点，结合供热真实案例演示常?问题处理，旨在规范办理流程，
强化服务培训 提升诉求响应速度与解决质效，全?保障??供热服务。
公司深耕客服队伍建设与能?提升，通过常态化专项培训，持续强化全员专业素养与抗压处置能?，以更加主
动、专业、贴?的服务践?企业宗旨，扎实筑牢??供暖服务保障防线。报告期内，累计开展专项培训2场。
案例 惠天热电组织开展“暖?服务化?盾 真诚服务赢?碑”客服专项培训
为提升客服服务质效、化解?户?盾、擦亮企业服务?碑，11?27?，公司组织开展“暖?服务化?
盾 真诚服务赢?碑”客服专项培训会，覆盖客服专?、?区客服专员、所站?、客服统计及临时?代
表等40余?次。会议特邀?业资深讲师，聚焦“服务技能提升”与“情绪管理”两?核?板块，通过技
能剖析与情绪疏导，帮助?期应对?户投诉、承压较?的客服?员放松减压，筑牢服务?态基础。 惠天热电开展12345政务服务热线平台融合专项业务培训
负责任营销 保障客户隐私
公司秉持负责任营销理念，严格遵守《中华??共 公司严格遵循《中华??共和国?络安全法》《中
和国?告法》及消费者权益保护相关法规，规范各 华??共和国个?信息保护法》等法规，依照《保
类营销及服务推??为。在制度层?，制定《营业 密?作管理制度》《涉密?员保密管理办法》等要
厅收费系统管理办法》，明确收费流程与标准，并 求对客户技术数据、合作信息实?分级加密与权限
通过营业厅公示栏等渠道主动公开信息，坚决杜绝 管理，定期开展数据安全培训与合规检查，切实保
捆绑消费及隐性收费。在服务推?中，公司坚持不 障客户隐私权益。2025年，公司未发?客户信息泄
作虚假承诺、不误导?户，致?于维护公平诚信的 露事件。
市场环境。报告期内，公司未发?任何涉及营销传
播的违规事件。
惠天热电组织开展
“暖?服务化?盾 真诚服务赢?碑”客服专项培训
S 社会篇
惠人于心?暖聚合力
聚?成势，携?致远，尽责致善。惠天热电深知，企业的温度，
不仅体现在管廊中奔涌的暖流，更体现在对每?名职?的悉?呵
护、对每?位伙伴的诚意尊重、对每?份社会责任的坚定托举。
我们以共建共享搭建员?成?阶梯，以合规共赢夯实供应链信任
基?，以初?使命践?国企责任担当。从保障员?权益到畅通发
展通道，从协同合作伙伴到温暖社区??，致?于打造员?幸
福、伙伴信赖、社会认可的价值共同体，让国企的温度与格局在
务实笃?中熠熠?辉。
助力员工成长
惠天热电始终坚持以?为本，关?员?成?，呵护员?幸福，努?与??群众同呼吸、共命运、?进步。公 员?总?数 1,327 ?
司切实维护员?合法权益，畅通员?发展通道，统筹实施基于战略引领、业务驱动的?才队伍规划，为推进
企业?质量发展提供有??撑。
保障员工权益
公司坚持将员?成?融?企业发展?脉，以平等雇佣筑牢公平基?，以薪酬福利传递企业温度，以?主管理倾
听员??声，助?员?实现?我价值，共筑企员同?、共?共?的良好?态。
按雇佣类型 按雇佣类型 按性别
劳动合同制 1,327 ? 全职 1,327 ? 男性 1,056 ?
招聘与雇佣
劳务派遣制 132 ? 兼职 0 ? ?性 271 ?
公司严格遵守《中华??共和国劳动法》《中华??共和国未成年?保护法》《禁?使?童?规
定》等法律法规，坚持平等雇佣原则，构建规范、透明的招聘与??管理体系。
规范??管理
公司??类型含劳动合同制、劳务派遣制，修订发布《劳务??管理规定（2025年版）》，进?步
明确劳务??的招聘、管理、权益保障等规范。在招聘录?环节，公司明确禁?基于性别、种族、
年龄、宗教信仰、婚姻状况、身?状况等任何形式的歧视?为，严格审核候选?年龄等信息，坚决
杜绝雇佣童?或任何形式的强制劳动。报告期内，公司未发??权问题投诉事件、雇佣童?现象。
按年龄 按学历 按区域
多元化与平等机会 50岁以上 204 ? 硕? 41 ? 中国?陆 1,327 ?
公司致?于为全体员?提供平等的?作机会与发展空间，在招聘、培训、晋升及薪酬激励等各环节
为每位员?提供平等机会与待遇，持续提升?作场所的包容性，确保所有员?公平对待。同时，实
施本地化雇佣、吸纳少数?族员?、聘?残障??和退役军?等，丰富团队结构，提升公司多元性
与?化包容?。
按职级 按员?专业构成类别
基层员? 1,012 ? ?产?员 819 ?
基层管理层员? 260 ? 技术?员 100 ?
中级管理层员? 48 ? 销售?员 67 ?
?级管理层员? 7 ? 财务?员 26 ?
管理?员 315 ?
惠天热电招聘现场
薪酬与福利 员工培训与发展
?时假期 公司围绕发展战略与?才队伍建设需要，系统推进培训?作，畅通多元发展通道，加快?才梯队建设，持续激
修订完善《考勤休假管理办法》，确保?作时间安排符合国家及地?法律法规要求；依法保障员? 发员?活?，为?质量发展提供?才?撑。
享 有 公 司 规 定 的 各 类 休 假 权 益 ， 包 括 ： 法 定 假 期 、 年 休 假 、 病 假 、 事 假 、 婚 假 、 丧 假 、 产 假/看 护
假、哺乳假、?员?关爱假、育?假、独?????护理假、?伤假等。报告期内，公司员??均 开展员?培训
享受带薪休假9天。
公司严格落实定期培训制度，围绕精神引领、专业赋能、技能提升三?核??向，分层分类推进?
薪酬福利
才培养，赋能员?成?。
建?“以业绩为导向、兼顾公平”的薪酬管理体系，按时?额发放薪酬并缴纳社会保险。始终坚持“以?为
本，关爱员?”的发展理念，持续完善员?多维福利保障体系。2024年1?1?起，公司为全体员?(附带?
位直系家属)购买了商业保险，构建“社保基础保障+商业医疗补充保障”体系，覆盖重?疾病，?额医疗?
出。2025年全年公司共有5位员?，员?家属因突发重疾产??额治疗费?，通过公司商业保险领取了 员?培训总投? 员?培训总时?
期内，公司投?企业年?、商业保险、健康体检峰补充福利的费?为1,721万元。 25.40 万元 11,940 ?时
绩效管理
健全绩效管理制度，推动年度?标逐级分解、层层落地，激发员?内?动?，提升运营效率，保障 打造系列特?课堂
公司战略?标有效实现。 以“奋?者故事会”“领导?部上讲台”“财学堂”三?课堂为抓?，打造精准赋能的系列培训课程。全
年开展系列课堂29期，参与达2,900?次，实现培训覆盖与参与度双提升。
专业?才系统培训
聚焦各业务条线核?能?，开展全覆盖、专业化知识培训，强化岗位专业功底，?撑业务?效开
展。
启动技能?才培养项?
针对公司?线员?占??、岗位持证率偏低的现实痛点，聚焦核??产需求，覆盖10个关键岗位?
种，组织179名?线员?开展系统性取证培训；构建“理论教学 + 资格取证 + 实操实训”三位?体培
此 外 ， 公 司 持 续 强 化 全 员 安 全 素 质 与 新 员 ? 融 ? 培 训 ， 全 年 累 计 组 织1 0 0名 员 ? 考 取 ? 肺 复 苏 证
书，完成4次劳务??专项培训及2次新员??职培训，全?提升员?综合履职能?。
?主与沟通
公司持续完善以职?代表?会为基本形式的?
主管理体系，定期召开职代会，听取并审议公
司改?发展重?事项及涉及职?切身利益的规
章制度，切实保障职?的知情权、参与权、表
达权和监督权，引导职?代表依法?使?主权
利，参与企业?主决策、管理和监督。同时，
搭建合理化建议征集平台，?泛听取员?在个
?发展及管理?作中的意?建议，进?步增强
组织凝聚?和归属感。2025年，公司及下属单
位累计召开职代会1次、参与?数135?；开展
合理化建议征集活动1次、收集建议11条。 12?2?，惠天热电召开?届?次职?代表?会
公司坚持以赛促训、以训促学、以学促?，积极组织员?参加辽宁省劳动竞赛、热??业职?职业技能?
赛、沈阳市“?匠杯”等赛事，荣获沈阳市技能竞赛热?检修项?团体三等奖等多项荣誉，打造??业务精
湛、素质过硬的供热?才队伍。
案例 惠天热电荣获沈阳市供热?业技能竞赛团体三等奖
匠杯”沈阳市职?职业技能竞赛活动暨全市热?运??和热?设备检修?技能?赛。选?们凭借扎实
的理论基础、丰富的实践经验以及精准的操作?法，在模拟户内热?管道、?户装置及设施安装等
领导?部上讲台 奋?者故事会 实操考核中，展现出?超的技能?平，最终荣获热?检修团体三等奖。
技能?才培养项? 劳务???员岗前培训 2025年“?匠杯”沈阳市职?职业技能竞赛活动现场
案例 惠天热电举办?期焊?技能专项培训 畅通发展通道
公司??业务实际与?才成?规律，构建覆盖管理、专业、?产、操作四?序列的职位体系，为不
训。培训特别邀请?业经验丰富的主讲嘉宾张雪峰同志，他紧扣冬季供热期间焊接作业的常?难点
同类型员?提供清晰、多元的职业发展路径。同时，公司着?打通“纵向可晋升、横向可贯通”的发
与突发事故的应急处置措施，采?“理论讲解+实操演示”相结合的教学模式，实现培训内容与实际?
展通道：纵向上，各序列内部设置明确职级阶梯，员?可通过绩效表现、技能提升、任职资格认证
作深度融合，有效提升?线焊?的技术?平和应急能?。
等实现逐级晋升；横向上，操作、?产序列员?可通过技能提升与考核向专业序列发展，专业序列
优秀?才可向管理序列晋升。通过双向通道设计，真正实现“??有通道、层层有台阶”，持续激发
员?内?动?与组织活?。
四?岗位序列
管理序列：领导班?、中层、主管等岗位
专业序列：业务及职能类岗位，设专员－资深经理，共5级
?产序列：?产运?类岗位，设1–4级
操作序列：操作及辅助类岗位，设1–5级
惠天热电举办?期焊?技能专项培训
?才队伍建设
公司加强关键?才队伍建设，组织开展中层及基层关键岗位?员综合能?摸底盘点，举办?才测评
报告解读专题培训，130余?参训。完成全员线上测评及述职?作，其中中层述职52?、员?述职
?5?、外部引进6?、退出2?，营造?清?正的???态。
打造幸福职场
公司始终践?“以职?为中?”理念，坚持把职?冷暖放在?上、把关爱举措落到实处，切实增强职?归属感与
凝聚?，着?打造有温度、有活?的幸福职场。
多措并举关怀
深化员?关爱 聚焦?线职?需求，开展春节?线?访慰问、
夏季“送清凉”等暖?活动，有序组织“沐?会
打造特??堂 暖意·扬劳动之光”职?主题疗养、三?妇?节
修订完善《本部?堂管理办法》，积极回应职?健康饮?需求，推出健康轻?菜谱，提供多元化、 ??插花等活动。在商业保险理赔??，采?
营养化餐饮服务；创新开展“???”暖?活动，营造温馨和谐的职场氛围。2025年，?堂员?满意 应急理赔协调机制，主动对接保险公司，推动
度达99%。 线上报销，让理赔流程更顺畅，让员?办事更
省?。
精准帮扶解困
落实困难职?帮扶机制，常态化开展员??活困难摸排，精准施策、暖?帮扶，切实为职?纾难解 2025年8?， 2025年8?，
惠天热电开展夏送清凉慰问活动 惠天热电组织“沐?会暖意·扬劳动之光”主题疗养活动
困，把组织关怀送到职??坎上。2025年，困难员?帮扶?数12?次，帮扶资?投?0.6万元。
丰富业余?活 协同供应链伙伴
公司持续丰富职?精神?化?活，积极搭建?体活动平台，全年举办“惠聚·润赢”主题素质拓展活 公司持续深化供应链协同管理，积极践?平等对待中?企业责任，保障款项?付，构建合规透明、包容共赢
动，联合纪委开展书画摄影?赛，组织参加篮球?赛、城建交通农林?会趣味运动会（荣获团体最 的供应链?态，助?业务可持续发展。
佳组织奖）、东北电??会??球?赛等赛事，充分展现职?精神?貌。同时，常态化开展?年交
流活动，搭建?年员?沟通学习、成?赋能的交流平台，凝聚?年?量、激发队伍活?，持续营造
积极向上、团结奋进的良好氛围。 供应链管理
公司围绕供应链安全与?效运营?标，建?健全供应商治理体系，积极识别并管控供应链?险，强化供应商全
过程管理，同步强化廉洁建设，确保供应链合规稳定运?。
治理
惠天热电遵循“?愿、平等、互利”的原则，规范采购管理，与供应商建??期稳定的合作关系。公司
供应商主要分为设备、?程、燃料及其他类别，涉及各个?产运营环节。公司完善制度管理体系，制
定《供应商管理办法》《采购管理办法》《燃料供应商管理办法》《燃料不良供应商管理细则》，并
建?由招标采购部管理、其他部?配合的供应商管理架构，确保供应链管理?作规范?效。
战略
公司积极开展供应链?险识别和评估，针对可能发?的?险明确控制措施，确保在出现问题时能够迅
速采取纠正措施，保障业务的连续性与供应的稳定性。
?险 发?
?险描述 潜在财务影响 应对策略
类型 可能性
公司供热业务的核?成本为燃煤
及外购热量。煤炭价格受国际? 跟踪煤炭价格?势及集中采购，
较?，且热?基准价与煤价关联 炭供应；加??动化改造投?，
原材料价格 运营成本上升， 降低单位供热燃煤消耗量；积极
性较强。受下游?户承受能?及 中
波动?险 利润空间压缩 探索多元热源结构，减少对单?
周边县市供热市场价格影响，热
价调整滞后于煤价变动，?法完 燃煤依赖；建?和完善煤炭?协
全按定价机制向下游疏导，对公 价格机制，拓宽采购渠道。
司经营业绩产??定影响。
供应商资质不符合要求、原材 重点完善合格供应商库动态管理
?产停滞损失、 机制，严格执?准?评估、分级
供应商 料或服务质量不达标、履约能
低 质量事故赔偿、 管理和定期考核制度，建?优质
管理?险 ?不?，可能导致?产中断或
采购成本上升 供应商名单，淘汰不合格供应
质量事故。
商，确保供应链安全可靠。
影响、?险与机遇管理
践行国企担当
公司持续加强供应链?险识别与管控，围绕供应商管理标准、采购评价、履约评价实施全过程管 公司始终坚持经济效益与社会效益协同发展，??国企职能定位与供热主业优势，多维度履?社会责任。积
理，同步强化供应商廉洁建设，筑牢供应链安全防线。 极发挥国企稳岗扩就业的兜底作?，助?地???就业；常态化开展暖?志愿服务，传递企业??温度；严
守财税合规底线，依规依法诚信纳税，以务实、落地的多元举措履职尽责，切实诠释新时代国有企业的责任
严把合规关?
与担当。
在 采 购 ? 件 中 嵌 ? 《 供 应 商 不 良 ? 为 处 置 标 准 》 ， 将 ? 般/严 重 不 良 ? 为 评 判 标 准 作 为 准 ? 前 置 条
件，从采购源头规范供应商从业?为、明晰合规底线、压实履约责任，有效防范供应链?险。
强化过程管控
带动就业
在供应商合作管理中，全?组织签署廉洁合规承诺书与廉洁协议书，坚守公平公正原则，与各供应 公司主动扛起国有企业稳就业、保??、促发展的社会责任，??属地发展实际，依托项?建设、?常?产运
商保持良性合作关系；同时开展年度供应商绩效评价?作，结合合同履约与年度综合评价，对产品 营等核?业务拓宽就业渠道。坚持优先吸纳本地劳动?就业，持续扩充在岗?员规模，稳步提升本地员?占
质量、服务?平、交货及时性等??进?考核，有效提升供应商履约能?。 ?，有效盘活属地??资源，以就业稳??、促发展，为区域经济社会平稳有序发展筑牢??保障根基。
深化廉洁建设
组织开展供应商廉洁建设，聚焦招标采购、?程建设等关键环节开展监督检查，建?“事前预防、
事中监督、事后整改”的全流程管控机制，确保各环节操作合规透明，从源头防范廉洁?险与合作 新增就业?数 本地化雇佣?例
隐患。
指标与?标
供应商绩效指标 志愿服务
公司始终将社会公益志愿服务作为践?企业使命、链接??群众的重要载体。2025年，公司聚焦社区环境提
动企业服务从“保障供暖”向“温暖??”的深度延伸。
供应商总数 家 288
签署廉洁协议的供应商总数 家 288
中?合作的供应商数量 家 0
因ESG不合规?被否决?库的潜在供应商数量 家 0
全部完成
平等对待中小企业
公司认真贯彻落实国务院关于?持中?企业款项?付的决策部署，深刻认识中?企业是国?经济和社会发展的
主?军，在促进增?、保障就业、活跃市场、改善??等??发挥重要作?。公司认真履?平等对待中?企业
的社会责任，视其为供应链不可或缺的?环，通过优化采购策略、加强市场调研与沟通交流，给予中?微供应 3?21?，惠天热电沈海三?区开展绘就社区“清洁画卷”主题活动
商公平的参与机会，构建包容、共赢的商业?态，切实维护公平诚信的市场环境。
案例 惠天热电沈海??区开展“雷锋”践?活动 案例 惠天热电沈海三?区?进恒爱养?中?开展“冬病夏治”暖?服务
为弘扬雷锋精神，推动学习教育成果转化为服务成效，3?26?，惠天热电沈海??区党?部组织党 10?29?，沈海三?区志愿服务队伍?进恒爱养?中?，开展供热“冬病夏治”专项暖?服务。?作
员志愿者前往2009号中?站供暖管辖区内的康利养?院开展义务劳动。活动过程中，志愿者们按照 ?员针对养?中?供暖设备、管?隐患进?全?排查与检修，提前整改潜在供暖问题，有效保障?
分?，有序完成?院清扫、?地耕作、健身器材擦拭及床单晾晒等?作。此次活动，有效改善了养 年群体冬季供暖稳定、安?安居。
?院的整体环境卫?与居住条件，切实为?年群体办实事、解难题，赢得了养?院的赞誉和认可。
惠天热电沈海三?区?进恒爱养?中?开展“冬病夏治”暖?服务
依法纳税
依法纳税是企业履?社会责任的基础举措，更是国有企业反哺地?经济发展的务实体现。公司始终将税务合
规管理纳??常经营重点?作，持续完善以《业务流程税务管理指引》为核?的税务内控制度，细化税务?
作标准、规范涉税业务流程。公司严格遵守国家财税法律法规，规范完成各项税款核算、申报、缴纳及信息
披露?作，实现税务?作全流程合规可控，切实履?企业法定义务与企业社会责任。2025年，公司获评纳
税信?A级。
惠天热电沈海??区开展“雷锋”践?活动 公司全年缴纳各项税款共计
未来展望
年。党的???报告明确提出要推动绿?发展，促进?与?然和谐共?，完善中国特?现 绿?低碳与?质量发展步伐，以更坚定的
代企业制度，加快建设世界?流企业，为公司改?发展指明?向与?标。公司将以国家战 决?、更务实的?动，统筹推进治理现代
略为引领，深?贯彻新发展理念，把ESG理念全?融?企业运营，锚定“两?热电联产热源 化、绿?低碳转型与??福祉提升，在国
+?环?+智慧化+新能源基地+分布式能源”战略布局，在治理、环境、社会三?领域协同发 家战略?局中实现更?质量、更可持续的
?，奋?谱写?质量发展新篇章。 发展。
深化现代治理，筑牢企业发展根基。公司将持续完善中国特?现代企业治理结构，严格规
范股东会、董事会及管理层运作，提升决策科学性与治理透明度。健全内控与合规管理体
系，强化?险防控与廉洁监督，推动企业治理能?现代化，以?效、透明、合规的治理体
系保障公司?稳致远。
加快绿?转型，服务“双碳”战略?局。公司将坚定??态优先、绿?发展之路，以节能降
耗、清洁能源替代、环保改造为抓?，加快供热结构优化升级。有序推进全胜热电及配套
?电项?建设，深化智慧供热与数字化管控，持续降低能耗与排放强度，以实际?动响应
国家“双碳”战略，助?构建清洁低碳、安全?效的能源体系。
践???担当，守护城市温暖底?。公司始终把供热安全与服务质量作为?命线。持续完
善安全环保管理体系，深化隐患排查与应急能?建设，坚决守住安全?产底线。加??旧
管?改造?度，快速响应居?供热诉求，积极参与社区共建与公益事业，?实际?动诠释
上市公司的初?使命。
附录
关键绩效表
经济绩效
指标 单位 2024年 2025年
资产总额 万元 573,690.41 643,937.08 ?害废弃物总量 吨 558,418.89 337,712.55
所有者权益 万元 22,082.21 8,431.63 ?害废弃物强度 吨/百万元营收 266.08 160.54
营业总收? 万元 210,224.86 210,358.55 ?害废弃物处置量 吨 558,418.89 337,712.55
纳税总额 万元 2,625.88 2,904.59 有害废弃物总量 吨 2.65 0
净利润增?率 % -133.42 61.15 有害废弃物处置量 吨 2.65 0
温室?体排放量（范围?） 吨?氧化碳当量 1,581,262.40 1,511,511.97
温室?体排放量（范围?） 吨?氧化碳当量 - 36,014.39
环境绩效
温室?体排放总量（范围?+范围?） 吨?氧化碳当量 1,581,262.40 1,547,526.36
指标 单位 2024年 2025年
汽油 吨 23.20 25.40
天然? ??? 16,313,953 6,346,571
社会绩效
煤炭 吨 981,774 940,249 指标 单位 2024年 2025年
外购电?（?产） 千瓦时 157,552,882 131,360,141 员?总数 员?总?数 ? 1,254 1,327
外购热? GJ 9,567,479 10,892,748 劳动合同制 ? 1,254 1,327
按雇佣类型
能源消耗总量 吨标煤 989,946 977,167 劳务派遣制 ? 78 132
能源消耗强度 吨标煤/百万元营收 470.90 464.52 全职 ? 1,254 1,327
按雇佣种类
总??量 吨 7,236,848 5,819,726 兼职 ? 0 0
??强度 吨/百万元营收 3,442.47 2,766.57 男性 ? 991 1,056
按性别
办公?电量 千瓦时 577,601.40 582,456.00 ?性 ? 263 271
办公??量 吨 24,877.14 33,237.00 50岁以上 ? 203 204
办公?纸量 吨 8.45 11.18 按年龄 30?50岁 ? 961 1,050
废?排放总量 吨 1,934.44 2,085.80 30岁以下 ? 90 73
氮氧化物（NO X ） 吨 1,124.60 1,227.22 硕? ? 38 41
?氧化硫（SO 2 ） 吨 733.47 790.02 按学历 本科 ? 496 580
颗粒物（PM） 吨 76.37 68.56 ?专及以下 ? 720 706
颗粒物（PM）实际排放浓度 毫克/??? 8.88 10.15 中国?陆 ? 1,254 1,327
?氧化硫（SO 2 ）实际排放浓度 毫克/??? 72.35 87.41 按区域 港澳台 ? 0 0
氮氧化物（NO x ）许可排放浓度限值 毫克/??? 200 139.84 海外 ? 0 0
基层员? ? 864 1,012 劳动合同制员?离职?数 ? 13 15
基层管理层员? ? 354 260 按雇佣类型 劳务派遣制员?离职?数 ? 0 0
按职级
中级管理层员? ? 29 48 劳动合同制员?流失率 % 1 1.13
?级管理层员? ? 7 7 员?参与?主管理活动场次 次 7 1
?产?员 ? 883 819 员?参与?主管理活动?数 ? 150 139
技术?员 ? 101 100 ?均薪酬 万元 14.04 15
按员?专业构成类别 销售?员 ? 95 67 ?均创收 万元 167.36 159
财务?员 ? 21 26 员??均带薪休假天数 天 8.80 9
管理?员 ? 154 315 员?社会保险缴纳覆盖率 % 100 100
少数?族?数 ? 119 135 员?关怀投??额 万元 1 1
残障???数 ? 7 7 困难员?帮扶?数 ? 20 12
退伍复员军??数 ? 314 309 参与员?满意度调查的员?数量 ? 1,176 1,183
劳动争议案件数量 件 1 2 参与员?满意度得分 分 91.45 92.37
劳动合同签订?例 % 100 100 员?满意度?例 % 93.80 94.60
员?流失率 % 1 1.10 社会保险覆盖率 % 100 100
男性员?离职?数 ? 9 14 各员?类别的男?员?基本?资和薪酬的?例 % 1.13 1
?性员?离职?数 ? 4 1 内部调动或内部应聘的?数 ? 318 828
按性别
男性员?流失率 % 0.70 1.10 接受培训的员?总?数 ? 465 1,194
?性员?流失率 % 0.30 0.10 员?培训场次 次 32 249
按年龄
基层员?离职?数 ? 2 8 接受培训的?性员??数 ? 139 271
基层管理层员?离职?数 ? 10 7 男性员?培训覆盖率 % 32 100
按性别划分
中级管理层员?离职?数 ? 1 0 ?性员?培训覆盖率 % 37 100
按职级
基层员?流失率 % 0.16 0.60 男性员?接受培训的总时? ?时 104 9,230
基层管理层员?流失率 % 0.82 0.53 ?性员?接受培训的总时? ?时 44.40 2,710
中级管理层员?流失率 % 0.08 0
接受培训的基层员??数 ? 252 879 职业病发?率 % 0 0
接受培训的基层管理层员??数 ? 177 260 患职业病的?员数量 ? 0 0
接受培训的中级管理层员??数 ? 31 48 安全?产培训总时? ?时 1,558 1,542
接受培训的?级管理层员??数 ? 5 7 安全?产培训次数 次 779 669
基层员?培训覆盖率 % 29 90 安全?产培训?次 ?次 15,645 17,267
基层管理员?培训覆盖率 % 50 100 安全?产事故数量 起 1 0
中级管理层员?培训覆盖率 % 100 100 ?伤事故起数 起 0 0
?级管理层员?培训覆盖率 % 100 100 因?死亡事故起数 起 1 0
按职级划分
基层员?接受培训的总时? ?时 40 6,650 员??伤?数 ? 2 1
基层管理层员?接受培训的总时? ?时 40 3,380 ?伤率 % 0.20 0.10
中级管理层员?接受培训的总时? ?时 30 1,440 因公亡故?率 % 0.10 0
?级管理层员?接受培训的总时? ?时 50 525 数据安全事件次数 次 0 0
基层员?接受培训的平均时? ?时 0.20 7.50 数据安全事件涉及?额 万元 0 0
基层管理层员?接受培训的平均时? ?时 0.20 13 泄露客户隐私事件次数 次 0 0
中级管理层员?接受培训的平均时? ?时 10 30 泄露客户隐私事件涉及?额 万元 0 0
?级管理层员?接受培训的平均时? ?时 10 75 供应商总数 家 280 288
接受绩效考核或职业发展考评的员?总?数 ? 1,133 1,201 签署廉洁协议的供应商总数 家 280 288
接受绩效考核或职业发展考评的员??例 % 90.35 90.50 廉洁协议签署率 % 100 100
接受考核的男性员??数 ? 893 949 中?合作的供应商数量 家 0 0
按性别划分
接受考核的?性员??数 ? 240 252 因ESG不合规?被否决?库的潜在供应商数量 家 0 0
接受考核的男性员??例 % 78.82 79.02 报告期内应付账款（含应付票据）余额 万元 121,445.52 115,390.75
按性别划分 接受考核的?性员??例 % 21.18 20.98 报告期内应付账款（含应付票据）余额占总资产的?重 % 21.20 17.92
接受考核的基层员??数 ? 782 901 报告期内逾期未?付中?企业款项的?额 万元 463.78 2,762.56
接受考核的基层管理层员??数 ? 318 252 有效专利总数 件 - 2
接受考核的中级管理层员??数 ? 28 41 志愿服务总时? ?时 10 10
接受考核的?级管理层员??数 ? 5 7 客户满意度 % 93.8 97.65
按职级划分 接受考核的基层员??例 % 69.02 75.02 员?培训总投? 万元 21.61 25.40
接受考核的基层管理层员??例 % 28.07 20.98
接受考核的中级管理层员??例 % 2.47 3.41
接受考核的?级管理层员??例 % 0.44 0.58
职业病?险岗位员??数 ? 247 932
参加职业病员?体检?数 ? 247 932
职业病岗位员?体检率 % 100 100
职业病发?数量 ? 0 0
公司治理绩效
指标 单位 2024年 2025年
董事会成员?数 ? 9 9 反贪腐/廉洁培训次数（?管以及董事?层级） 次 8 8
?性董事?数 ? 1 1 反贪腐/廉洁培训时?（?管以及董事?层级） ?时 16 12
男性董事?数 ? 8 8 反贪腐/廉洁培训覆盖率（?管以及董事?层级） % 100 100
独?董事?数 ? 3 3 ?管以及董事?层级?均反贪腐/廉洁培训时? ?时 16 12
?独?董事?数 ? 6 6 反贪腐/廉洁培训次数（管理层级） 次 8 20
党员数量 ? 610 638 反贪腐/廉洁培训次数（基层员?） 次 64 14
党?部数量 个 21 19 反贪腐/廉洁培训时?（基层员?） ?时 42 7
党委会会议次数 次 30 33 反贪腐/廉洁培训覆盖?数（基层员?） ?次 7,624 12,000
董事会召开次数 次 12 20 商业贿赂及贪污事件 件 0 0
股东会召开次数 次 7 9 反垄断与公平竞争事件 件 0 0
审计委员会会议次数 次 3 7 重?诉讼数量 件 5 7
薪酬与考核委员会会议次数 次 0 0 重?案件诉讼?额 万元 28,517.92 43,523.22
战略委员会会议次数 次 0 2 接待投资者?数 次 3 1
提名委员会会议次数 次 3 3 平台回复次数 次 91 41
?管硕??数 ? 1 2 投资者电话接听次数 次 255 88
?管本科及以下?数 ? 6 5 召开股东会次数 次 7 9
?管男性?数 ? 4 6 股票质押?例 % 27.22 27.22
?管?性?数 ? 3 1 ?管持股?例 % 0 0
董事会出席率 % 100 100 发布的临时公告数量 个 81 135
股东会出席率 % 98.41 90.14
守法合规培训次数（董、?） 次 11 6
守法合规培训总时?（董、?） ?时 124.50 34
守法合规培训覆盖率（董、?）） % 100 35.29
指标索引表
深交所《上市公司可持续发展报告指引》索引 国务院国资委《央企控股上市公司 ESG 专项报告参考指标体系》
维度 序号 议题 章节索引 章节题? 对应披露要求
环境
惠规于严·暖守底线
--治理（G）篇
惠绿于?·暖护?态
--环境（E）篇
公司?涉及 优化资源利? E2.2、E2.3、E3.1、E3.2、E3.3
因此未披露该议题。 保障能源供应 S2.2
社会
惠?于诚·暖送万家
--社会（S）篇
惠?于?·暖聚合?
--社会（S）篇
可持续 19 利益相关?沟通 可持续发展治理 未来展望 -
发展相
关治理 20 反商业贿赂及反贪污 惠规于严 · 暖守底线－治理（G）篇－恪守商业道德 附录 -
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该等信息取代其独?判断或仅根据该等信息作出决策，
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本公司亦不对因使?本报告中的信息?引发或可能引发
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的损失承担任何责任。本公司所刊信息真实准确，若有
与法定披露?件不?致之处，以法定披露?件为准。
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〇政府及监管部? 〇客户 〇员? 〇供应商 〇科研院校 〇其他 本报告包含的前瞻性陈述，是基于本公司当前?产经营
状况作出的预测、假设或期望，在实施过程中可能会受
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