证券代码：000498 证券简称：山东路桥 公告编号：2026-43
山东高速路桥集团股份有限公司
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确、完整，没有
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
一、关联交易概述
（一）项目中标情况
山东高速路桥集团股份有限公司（以下简称“公司”、“本公司”、“山
东路桥”或“路桥股份”）子公司山东省路桥集团有限公司（以下简称“路
桥集团”）等经公开招投标分别被确定为 S31 泰新高速公路徂徕枢纽至新泰
枢纽段改扩建工程主线（以下简称“泰新高速”）、日兰高速大庄枢纽至竹
园枢纽段改扩建工程（以下简称“日兰高速”）、滨台高速彭家枢纽至淄博
西枢纽段改扩建工程（以下简称“滨台高速”）、长深高速大高至彭家枢纽
段改扩建工程（以下简称“长深高速”）中标单位。具体情况如下：
集团有限公司（以下简称“公路桥梁集团”）、山东高速工程建设集团有限
公司（以下简称“工程建设集团”）分别被确定为泰新高速中标单位。2025
年 3 月，签署了施工合同协议书，合同总金额 3,011,376,293.52 元。各子公
司中标情况如下：
项目名称 标段名称 中标子公司 子公司合同金额（元）
施工一标段 路桥集团 953,404,331.00
施工二标段 公路桥梁集团 1,473,826,419.00
泰新高速
施工三标段 联合体牵头方工程建设集团【注 1】 584,145,543.52
合计 3,011,376,293.52
注 1：泰新高速施工三标段为工程建设集团与山东泰山路桥工程集团有限公司联合体中
标。根据施工合同及联合体协议书，该标段合同金额总计 1,043,117,042.00 元，公司子
公司工程建设集团承担该项目工程量约为 584,145,543.52 元。
限公司（以下简称“东方路桥”）和山东高速交通建设集团有限公司（以下
简称“交建集团”）分别被确定为泰新高速中标单位。2025 年 5 月，签署了
施工合同协议书，合同总金额 2,124,221,299.69 元。各子公司中标情况如下：
项目名称 标段名称 中标子公司 子公司合同金额（元）
施工一标段 路桥集团 1,184,630,057.77
日兰高速 施工二标段 东方路桥、交建集团 939,591,241.92
合计 2,124,221,299.69
宁夏公路桥梁建设有限公司（以下简称“宁夏公路”） 分别被确定为滨台高
速 中 标 单 位 。 2025 年 9 月 ， 签 署 了 施 工 合 同 协 议 书 ， 合 同 总 金 额
项目名称 标段名称 中标子公司 子公司合同金额（元）
施工一标段 工程建设集团、公路桥梁集团 1,167,439,232.00
滨台高速 施工二标段 联合体牵头方宁夏公路【注 2】 781,018,652.10
合计 1,948,457,884.10
注 2：滨台高速施工二标段为宁夏公路与中建四局交通投资建设有限公司（原中建四局第
五建筑工程有限公司）联合体中标。根据施工合同及联合体协议书，该标段合同金额总计
简称“养护集团”）、山东省滨州公路工程有限公司（以下简称“滨州公路”
）、
路桥集团分别被确定为长深高速中标单位，并签署了施工合同协议书，合同
总金额 3,297,138,550.50 元。各子公司中标情况如下：
项目名称 标段名称 中标子公司 子公司合同金额（元）
长深高速 施工一标段 联合体牵头方养护集团【注 3】 491,408,233.50
施工二标段 滨州公路 1,327,315,892.00
施工三标段 路桥集团 1,478,414,425.00
合计 3,297,138,550.50
注 3：长深高速施工一标段为养护集团与中铁十九局集团有限公司联合体中标。根据
施工合同和联合体协议书，长深高速施工一标段合同总金额 945,015,833.65 元，公司子
公司养护集团承担该项目工程量约为 491,408,233.50 元。
（二）项目出资要求及形式
上述四个项目，公司各子公司承担的总工程量约为 1,038,119.40 万元，
拟合计出资不超过 148,302.82 万元。具体如下：
根据泰新高速招标文件要求，中标单位或中标单位指定的第三方将作为
有限合伙人与招标人山东高速建设管理集团有限公司（以下简称“建设管理
集团”）指定的普通合伙人签署合伙协议及设立合伙企业的有关文件，对合
伙企业的认缴出资额度不低于中标人投标报价的 1/7。
根据日兰高速、滨台高速、长深高速招标文件及补遗书要求，中标人（或
其指定机构）作为合伙企业有限合伙人分别与招标人山东高速基础设施建设
有限公司（以下简称“山高基建公司”）指定的金融/投资机构签署合伙协议
及设立合伙企业的文件,对合伙企业的认缴出资额度不低于本标段中标价的
按照上述招标文件要求及公司中标子公司相应标段投标方案，上述四个
项目各中标子公司应以自有资金或指定其他主体出资合计不超过 148,302.82
万元，认购招标人指定合伙企业之有限合伙人份额。上述四个中标项目各子
公司出资具体情况如下表：
承担工程量 出资金额
项目名称 施工标段 中标单位 出资主体
（万元） （万元）
一标段 路桥集团 路桥股份 95,340.43 13,620.07
泰新高速 二标段 公路桥梁集团 公路桥梁集团 147,382.64 21,054.67
三标段 工程建设集团 路桥股份 58,414.55 8,344.94
一标段 路桥集团 路桥股份 118,463.01 16,923.29
日兰高速 东方路桥 路桥股份 47,919.15 6,845.60
二标段
交建集团 路桥股份 46,039.97 6,577.14
工程建设集团 路桥股份 59,539.40 8,505.63
一标段
滨台高速 公路桥梁集团 公路桥梁集团 57,204.52 8,172.08
二标段 宁夏公路 路桥股份 78,101.87 11,157.41
一标段 养护集团 养护集团 49,140.82 7,020.12
长深高速 二标段 滨州公路 路桥股份 132,731.59 18,961.66
三标段 路桥集团 路桥股份 147,841.44 21,120.21
合计 1,038,119.40 148,302.82
（三）关联关系及审议程序
前述项目招标人建设管理集团为本公司控股股东山东高速集团有限公司
（以下简称“高速集团”）控股子公司，山高基建公司为高速集团全资子公
司，上述招标人为本公司关联方，本次出资构成关联交易，已经公司第十届
董事会第二十八次会议审议通过，关联董事马宁先生回避表决。公司独立董
事已召开专门会议同意上述关联交易事项。本事项尚需提交公司股东会审议，
关联股东高速集团及一致行动人山东高速投资控股有限公司将在股东会上对
该议案回避表决。
本次交易不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重
组，不构成重组上市，也不需要经过有关部门批准。
二、项目概述
（一）中标项目
泰新高速项目起自泰安市泰山区徂徕镇北下庄村北侧泰新高速的大汶河
大桥东侧，设置徂徕枢纽互通立交与青兰高速、济泰高速交叉，向东南沿既
有路扩建，经泰山区、新泰市，止于新泰市汶南镇两桥庄村东侧的新泰枢纽
互通立交处。路线全长 66.41 公里，设大桥 5 座、中桥 7 座、小桥 23 座；互
通立交 6 处（枢纽互通 3 处、一般互通 3 处）、分离立交 23 处；服务区 1 处
（改造利用），匝道收费站 3 处（改造利用），养护工区 1 处（改造利用）。
采用双向四车道改扩建为双向八车道高速公路标准，
设计速度 120 公里/小时，
采用两侧拼宽方式，路基宽度 42.0 米。计划施工工期 36 个月，缺陷责任期
日兰高速起点位于日兰高速与长深高速相交叉的大庄枢纽，向西沿老路
改扩建，经日照市莒县、临沂市沂南县、河东区、兰山区，止于日兰高速与
京沪高速相交叉的竹园枢纽西。路线全长 38.161 公里，设大桥 2 座、中桥 8
座；互通立交 5 处、分离立交 5 处；养护工区 1 处。采用双向 4 车道改扩建
为双向 8 车道高速公路标准，设计时速 120 公里/小时，采用“两侧拼宽为主，
局部单侧分离加宽为辅”的方式，路基宽度 42 米。本次公司子公司中标的施
工一标段长度 21.546KM，施工二标段长度 16.615KM。
滨台高速起自长深、滨台、济高高速交叉的彭家枢纽互通立交，经淄博
市高青县、桓台县、张店区，止于与青银高速相接的淄博西枢纽互通立交。
路线全长 37.698 公里，全线采用双向八车道高速公路标准改扩建，设计速度
涵洞 43 道，互通立交 5 处，分离立交 9 处，通道 59 道，天桥 2 座，扩建服
务区 1 处，新增养护工区 1 处，匝道收费站 4 处。概算投资 42.65 亿元，建
设工期 36 个月。本次公司子公司中标的施工一标段长度 14.317KM，施工二标
段长度 23.381KM。
长深高速项目全长 51.06 公里，采用双向八车道高速公路标准，设计速
度 120km/h，整体式路基宽度 42.0 米，分离式路基宽度 20.75 米（利用老路
做一幅路基宽度维持现 28 米），全线设特大桥 1 座、大桥 2 座、中桥 8 座、
小桥 5 座；互通立交 8 处、分离立交 10 处；服务区 1 处、养护工区 1 处；监
控通信分中心 1 处、桥梁监控通信站 1 处。本次公司子公司中标的施工一标
段长度 19KM，施工二标段长度 21.087KM，施工三标段长度 10.973KM。
（二）投资方案
就本次交易，公司子公司公路桥梁集团拟以自有资金对济南瑞盛投资合
伙企业（有限合伙）（以下简称“瑞盛合伙”）认购 29,226.75 万元的有限
合伙份额、子公司养护集团拟以自有资金认购瑞盛合伙 7,020.12 万元的有限
合伙份额，分别完成各自中标项目出资；其他中标子公司拟指定本公司以本
公司向济南至潍坊高速公路、临淄至临沂高速公路项目投资到期拟退出的瑞
盛合伙 112,055.95 万元存量有限合伙份额出资，以履行本次中标项目相应出
资义务。本公司代为出资的相关中标子公司均为公司合并报表范围内持股比
例超过 50%的控股子公司，且该控股子公司其他股东中不包含公司的控股股东、
实际控制人及其关联人。本公司根据本次交易实缴出资金额向代为出资的各
单位收取不低于同期银行贷款基准利率的资金成本。上述合计 148,302.82 万
元瑞盛合伙出资款拟全部投向济南山高济潍临临投资合伙企业(有限合伙）
(以下简称“济潍临临合伙”)并最终用于各子公司的中标施工项目。
本次拟投资的泰新高速、日兰高速、滨台高速、长深高速的每笔出资投
资期限均为七年。投资期满，瑞盛合伙收到自业主方退回的实缴出资金额后，
扣除相关税费，及时按实缴出资比例向本次出资主体分配对应本金及收益，
并办理退伙手续。
三、关联方及其他交易对手方基本情况
（一）泰新高速招标人——建设管理集团
名称：山东高速建设管理集团有限公司
统一社会信用代码：91370000MA3NWHG57C
注册资本：838,713.76 万元
法定代表人：李海生
成立日期：2018 年 12 月 24 日
类型：其他有限责任公司
注册地址及办公地址：山东省济南市历下区龙洞街道龙鼎大道 0 号，海
尔绿城中央广场 A1 座 5-9 层
经营范围：高速公路、桥梁、隧道等基础设施的建设、管理、投资、经
营、收费、养护、清障救援、设计、咨询、招标、试验、检测、科研；以自
有资金对外投资；建设项目沿线综合开发、经营；物流服务及仓储(不含化学
危险品)；装饰装修；建筑材料、建筑构件的生产、加工、预制和销售；土地
租赁；房屋租赁；设备设施及场地租赁；会议会展服务等。
序号 股东名称 持股数额（万元） 持股比例
合计 838,713.76 100.00%
股子公司，为本公司关联方。
截至 2025 年末，建设管理集团经审计总资产 17,934,376.28 万元，所有
者权益 6,799,918.77 万元，2025 年度营业收入 203,246.53 万元，净利润
入 50,491.43 万元，净利润 7,013.69 万元。
（二）日兰高速、滨台高速、长深高速招标人——山高基建公司
名称：山东高速基础设施建设有限公司
统一社会信用代码：91370102MA9454FM0A
法定代表人：薛志超
注册资本：1,500,000 万元人民币
成立日期：2021 年 5 月 20 日
类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
注册地址及办公地址：山东省济南市历下区龙奥西路 1 号银丰财富广场 D
座 15 楼 1510
经营范围：许可项目：各类工程建设活动；建设工程质量检测；建设工
程设计；工程造价咨询业务；建筑智能化工程施工；旅游业务；餐饮服务；
住宿服务；食品经营；房地产开发经营；住宅室内装饰装修；检验检测服务。
一般项目：工程管理服务；公路管理与养护等。
子公司，为本公司关联方。
截至 2025 年 12 月底，山高基建公司经审计总资产 17,568,694.97 万元，
所有者权益 6,495,487.26 万元，2025 年度营业收入为 373,708.49 万元，净
利润为 142,664.87 万元。截至 2026 年 3 月底，山高基建公司未经审计总资
产 17,672,828.17 万元，所有者权益 6,545,193.60 万元，2026 年 1-3 月营业
收入为 92,225.64 万元，净利润为 35,858.09 万元。
（三）瑞盛合伙普通合伙人——上海越亿安硕投资管理有限公司
名称：上海越亿安硕投资管理有限公司
统一社会信用代码：91310000MA1FL46C4E
法定代表人：胡亮
注册资本：2,000 万元人民币
成立日期：2017 年 6 月 29 日
类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
注册地址：上海市奉贤区奉金路 559 号 2 幢
办公地址：山东省济南市龙奥北路 8 号山东高速大厦
经营范围：投资管理；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）。
序号 股东名称 认缴出资(万元) 持股比例
合计 2,000 100%
上海越亿安硕投资管理有限公司不是控股股东高速集团并表内主体，不
是本公司关联方。
（四）共同投资方（瑞盛合伙有限合伙人）——速城（烟台）投资中心
（有限合伙）
名称：速城（烟台）投资中心（有限合伙）
统一社会信用代码：91370600MA3C6G747U
执行事务合伙人：上海越亿安硕投资管理有限公司
注册资本：49,600.00 万元人民币
成立日期：2015 年 7 月 2 日
类型：有限合伙企业
注册地址及办公地址：山东省烟台市经济技术开发区长江路 77 号 20 层
经营范围：以自有资金从事投资活动；企业管理咨询。
合伙人 认缴出资
序号 出资人名称 出资比例
类型 (万元)
合计 49,600.00 100.00%
股股东高速集团实际控制的下属企业，为本公司关联方。
截至 2025 年末，速城（烟台）投资中心（有限合伙）经审计总资产
净利润 9,740.82 万元。截至 2026 年 3 月末，速城（烟台）投资中心（有限
合伙）未经审计总资产 51,505.25 万元，所有者权益 27,286.07 万元，2026
年 1-3 月营业收入 0.00 万元，净利润 193.53 万元。
好。
（五）共同投资方（瑞盛合伙有限合伙人）——山东高速京台投资合伙
企业(有限合伙)
企业名称：山东高速京台投资合伙企业（有限合伙）
统一社会信用代码：91370102MA3P7DFQ7F
执行事务合伙人：上海越亿安硕投资管理有限公司
注册资本：520,959 万元人民币
成立日期：2019 年 2 月 28 日
企业类型：有限合伙企业
注册地址及办公地址：山东省济南市历下区龙奥北路 8 号山东高速大厦
经营范围：以自有资金对外投资(未经金融监管部门批准,不得从事吸收
存款、融资担保、代客理财等金融业务)。
合伙人 认缴出资
序号 出资人名称 持股比例
类型 (万元)
合计 520,959.00 100.00%
司控股股东高速集团的控制的下属企业，为本公司关联方。
截至 2025 年末，山东高速京台投资合伙企业（有限合伙）经审计总资产
万元，净利润 12,206.67 万元。截至 2026 年 3 月末，山东高速京台投资合伙
企业（有限合伙）未经审计总资产 153,902.18 万元，所有者权益 145,563.79
万元，2026 年 1-3 月营业收入 48.38 万元，净利润 119.71 万元。
况良好。
（六）共同投资方（瑞盛合伙有限合伙人）——济南畅赢交通基础设施
投资基金合伙企业(有限合伙)
企业名称：济南畅赢交通基础设施投资基金合伙企业(有限合伙)
统一社会信用代码：91370103MA3PWJDJX7
执行事务合伙人：山东高速畅赢股权投资管理有限公司
注册资本：349,579.18 万元人民币
成立日期：2019 年 5 月 30 日
企业类型：有限合伙企业
注册地址及办公地址：山东省济南市市中区英雄山路 129 号 10 号楼 301
室
经营范围：从事对未上市企业的股权投资、对上市公司非公开发行股票
的投资及相关咨询服务；以自有资金对交通基础设施行业进行投资(未经金融
监管部门批准,不得从事吸收存款、融资担保、代客理财等金融业务)以及其
他按法律、法规、国务院决定等规定未禁止和不需要经营许可的项目。
认缴出资
序号 出资人名称 合伙人类型 持股比例
(万元)
合计 349,579.18 100.00%
济南畅赢交通基础设施投资基金合伙企业(有限合伙)不是控股股东高速
集团并表内主体，不是本公司关联方。
人，资信情况良好。
（七）共同投资方（瑞盛合伙有限合伙人、滨台高速施工二标段联合体
成员方中建四局交通投资建设有限公司指定出资主体）——济南瑞兴投资合
伙企业（有限合伙）（以下简称“济南瑞兴”）
企业名称：济南瑞兴投资合伙企业(有限合伙)
统一社会信用代码：91370100MA3QJC408Y
执行事务合伙人：上海越亿安硕投资管理有限公司
注册资本：54,100.00 万元人民币
成立日期：2019 年 9 月 9 日
企业类型：有限合伙企业
注册地址及办公地址：山东省济南市先行区崔寨街道中心大街 1 号崔寨
商务中心 A135 室
经营范围：以自有资金从事投资活动；社会经济咨询服务。
认缴出资
序号 出资人名称 合伙人类型 持股比例
(万元)
合计 54,100.00 100.00%
企业，为本公司关联方。
截至 2025 年末，济南瑞兴经审计总资产 21,374.32 万元，所有者权益
至 2026 年 3 月末，济南瑞兴未经审计总资产 21,374.34 万元，所有者权益
（八）共同投资方（瑞盛合伙有限合伙人）——山东高速投资控股有限
公司
企业名称：山东高速投资控股有限公司
统一社会信用代码：9137000055337634XJ
法定代表人：马宁
注册资本：359,791.0334 万元人民币
成立日期：2010 年 4 月 1 日
企业类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)
注册地址及办公地址：济南市高新区新宇路 750 号 10 号楼
经营范围：自有资金投资的资产管理服务；以自有资金从事投资活动；
融资咨询服务；企业管理咨询；社会经济咨询服务；非居住房地产租赁；供
应链管理服务；土地整治服务；建筑材料销售；园区管理服务。
速集团的全资子公司且直接持有公司 5.96%股份，该公司董事长马宁先生为本
公司董事，山东高速投资控股有限公司为本公司关联方。
截至 2025 年末，山东高速投资控股有限公司经审计总资产 3,381,381.72
万元，所有者权益 1,490,249.95 万元，2025 年度营业收入 52,891.87 万元，
净利润 82,249.36 万元。截至 2026 年 3 月末，山东高速投资控股有限公司未
经审计总资产 3,211,219.70 万元，所有者权益 1,450,209.68 万元，2026 年
（九）共同投资方（瑞盛合伙有限合伙人）——济南瑞祥投资合伙企业(有
限合伙)
企业名称：济南瑞祥投资合伙企业(有限合伙)
统一社会信用代码：91370100MA3QJFB431
执行事务合伙人：山东高速资产管理有限公司
注册资本：1,500,100.00 万元人民币
成立日期：2019 年 9 月 9 日
企业类型：有限合伙企业
注册地址及办公地址：山东省济南市先行区崔寨街道中心大街 1 号崔寨
商务中心 A138 室
经营范围：以自有资金从事投资活动。
序号 出资人名称 合伙人类型 认缴出资(万元) 持股比例
合计 1,500,100.00 100.00%
股东高速集团控股的下属企业，为本公司关联方。
截 至 2025 年 末， 济 南瑞 祥投 资 合伙 企 业 (有 限合 伙) 经 审计 总 资产
万元，净利润 24,545.88 万元。截至 2026 年 3 月末，济南瑞祥投资合伙企业
(有限合伙)未经审计总资产 910,067.00 万元，所有者权益 896,874.06 万元，
（十）共同投资方（瑞盛合伙有限合伙人、泰新高速施工三标段联合体
成员）——山东泰山路桥工程集团有限公司（以下简称“泰山路桥”）
企业名称：山东泰山路桥工程集团有限公司
统一社会信用代码：91370900166412080Q
法定代表人：刘俊青
注册资本：60,600.00 万元人民币
成立日期：1994 年 2 月 5 日
企业类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)
注册地址及办公地址：山东省泰安市泰山区迎春路 7 号
经营范围：建设工程施工,建设工程勘察,建设工程设计,建设工程监理,
建设工程质量检测,工程造价咨询业务等。
山东泰山路桥工程集团有限公司为泰安市交通发展投资集团有限公司的
全资子公司，实际控制人为泰安市人民政府国有资产监督管理委员会，非本
公司关联方。
四、本次交易标的
（一）基本情况
名称：济南瑞盛投资合伙企业（有限合伙）
统一社会信用代码：91370100MA3QJF4M64
执行事务合伙人：上海越亿安硕投资管理有限公司
注册资本：628,818.00 万元
成立日期：2019 年 9 月 9 日
类型：有限合伙企业
注册地址及办公地址：山东省济南市先行区崔寨街道中心大街 1 号崔寨
商务中心 A139 室
经营范围：以自有资金从事投资活动。
（二）出资结构
本次交易出资前后瑞盛合伙出资结构如下：
本次交易前 本次交易后
合伙人性 变动金额
出资人名称 认缴出资 持股比例 认缴出资 持股比例
质 （万元）
(万元) （%） (万元) （%）
上海越亿安硕投资
普通合伙人 1.00 0.0002 1.00 0.0002 0.00
管理有限公司
山东高速路桥集团
有限合伙人 268,265.00 42.6618 225,589.55 35.5050 -42,675.45
股份有限公司
山东东方路桥建设
有限合伙人 109,088.00 17.3481 109,088.00 17.1691 0.00
有限公司
速城(烟台)投资中
有限合伙人 85,519.00 13.6 85,519.00 13.4596 0.00
心(有限合伙)
山东省公路桥梁建
有限合伙人 61,620.00 9.7993 90,846.75 14.2981 29,226.75
设集团有限公司
山东省高速养护集
有限合伙人 0.00 0.00 7,020.12 1.1049 7,020.12
团有限公司
山东高速京台投资
有限合伙人 合伙企业(有限合 35,000.00 5.566 19,396.00 3.0527 -15,604.00
伙)
济南畅赢交通基础
有限合伙人 设施投资基金合伙 22,386.00 3.56 22,386.00 3.5233 0.00
企业(有限合伙)
山东高速工程建设
有限合伙人 21,939.00 3.4889 21,939.00 3.4529 0.00
集团有限公司
济南瑞兴投资合伙
有限合伙人 企业(有限合伙) 15,000.00 2.3854 21,428.58 3.3726 6,428.58
【注 4】
山东高速投资控股
有限合伙人 10,000.00 1.5903 10,000.00 1.5739 0.00
有限公司
济南瑞祥投资合伙
有限合伙人 企业(有限合伙) 0.00 0.00 15,604.00 2.4559 15,604.00
【注 5】
山东泰山路桥工程
集团有限公司（或
有限合伙人 0.00 0.00 6,556.74 1.0319 6,556.74
其指定主体）
【注 6】
合计 628,818.00 100.0000 635,374.74 100.0000 6,556.74
注 4：济南瑞兴为滨台高速施工二标段联合体成员方中建四局交通投资建设有限公司
指定出资主体。
注 5：有限合伙人济南瑞祥投资合伙企业(有限合伙)与山东高速京台投资合伙企业(有
限合伙) 15,604 万元内部份额调整变动，将与本次交易一并进行工商变更。
注 6：泰山路桥为泰新高速施工三标段联合体成员方。
（三）主要财务指标
根据大华会计师事务所(特殊普通合伙)分别以 2025 年 12 月 31 日和 2026
年 3 月 31 日为基准日出具的标准无保留意见的大华审字[2026]0011012639
号和大华审字[2026]0011015387 号《济南瑞盛投资合伙企业（有限合伙）审
计报告》，截至 2025 年 12 月末，瑞盛合伙经审计总资产为 509,134.49 万元，
所有者权益为 503,711.71 万元，2025 年度营业收入 3,792.53 万元，净利润
万元，所有者权益 508,355.72 万元，2026 年 1-3 月营业收入 1,290.11 万元，
净利润 1,281.55 万元。
（四）瑞盛合伙不是失信被执行人，资信情况良好。
五、出资协议的主要内容
根据项目招标文件要求，公司及中标子公司公路桥梁集团、养护集团与
上述四个项目其他中标人拟作为有限合伙人向瑞盛合伙出资，并签署《济南
瑞盛投资合伙企业（有限合伙）合伙协议》《济南瑞盛投资合伙企业（有限
合伙）合伙协议补充协议》。协议主要内容如下：
（一）合伙协议
合伙企业的名称：济南瑞盛投资合伙企业（有限合伙）。
企业主要经营场所：山东省济南市先行区崔寨街道中心大街 1 号崔寨商
务中心 A139 室。
合伙目的：为了保护全体合伙人的合法权益，使本合伙企业取得最佳经
济效益。
合伙经营范围：以自有资金从事投资活动。（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）。
合伙期限为长期。
（1）合伙企业全体合伙人认缴出资总额为人民币 635,374.74 万元。
（2）出资方式、认缴出资情况如下：
出资 认缴出资 持股比例
合伙人性质 出资人名称 认缴出资时间
方式 （万元） （%）
上海越亿安硕投资管理有 2045 年 12 月 31
普通合伙人 货币 1 0.0002
限公司 日前
山东高速路桥集团股份有 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 225,589.55 35.5050
限公司 日前
山东东方路桥建设有限公 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 109,088.00 17.1691
司 日前
速城(烟台)投资中心(有限 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 85,519.00 13.4596
合伙) 日前
山东省公路桥梁建设集团 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 90,846.75 14.2981
有限公司 日前
山东省高速养护集团有限 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 7,020.12 1.1049
公司 日前
山东高速京台投资合伙企 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 19,396.00 3.0527
业(有限合伙) 日前
济南畅赢交通基础设施投
有限合伙人 资基金合伙企业(有限合 货币 22,386.00 3.5233
日前
伙)
山东高速工程建设集团有 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 21,939.00 3.4529
限公司 日前
济南瑞兴投资合伙企业(有 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 21,428.58 3.3726
限合伙) 日前
山东高速投资控股有限公 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 10,000.00 1.5739
司 日前
济南瑞祥投资合伙企业(有 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 15,604.00 2.4559
限合伙) 日前
山东泰山路桥工程集团有 2045 年 12 月 31
有限合伙人 货币 6,556.74 1.0319
限公司（或其指定主体） 日前
合计 635,374.74 100.0000
（1）合伙企业的利润分配及解散清算后的剩余财产，按出资比例分取红
利。
（2）合伙企业的亏损分担，有限合伙人以认缴出资额为限承担有限责任，
普通合伙人须承担超出认缴额以外的亏损，并承担无限责任。
设执行事务合伙人一人，由普通合伙人担任，并由全体合伙人共同委托
产生。执行事务合伙人对外代表合伙企业，按照本合伙协议和全体合伙人的
决定执行合伙事务。执行事务合伙人为法人或其他组织的，应当委派一名自
然人作为代表，执行合伙事务。执行事务合伙人应当向其他合伙人报告事务
执行情况以及合伙企业的经营状况和财务状况，合伙人为了了解合伙企业的
经营状况和财务状况有权查阅账簿。不执行合伙事务的合伙人有权监督执行
事务合伙人执行合伙事务的情况。
执行事务合伙人的职权：
（1）负责召集合伙人会议，向合伙人报告工作；
（2）执行全体合伙人的决议；
（3）主持合伙企业的生产经营管理工作，决定合伙企业的经营计划和投
资方案；
（4）制定合伙企业的年度财务预算方案、决算方案；
（5）制定合伙企业的基本管理制度，拟定管理机构设置方案；
（6）全体合伙人委托的其他职权。
执行事务合伙人因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，由执行事务
合伙人承担赔偿责任。
合伙人不得自营或者同他人合作经营与合伙企业相竞争的业务，不得从
事损害合伙企业利益活动;合伙人因前述行为所得利益，归合伙企业所有。
执行事务合伙人不按照合伙协议或者全体合伙人的决定执行事务的，其
他合伙人可以决定撤销委托，对执行事务合伙人予以更换。
执行事务合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议
将其除名：有《合伙企业法》第四十九条规定的情形之一的；法律、法规或
本协议约定的其他情形。
对执行事务合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人在接到
除名通知之日，除名生效，被除名人退伙。被除名人对除名决议有异议的，
可以自接到除名通知之日起三十日内，向人民法院起诉。执行事务合伙人除
名或更换时所涉及到的入伙与退伙事宜，按照本协议的约定执行。
（1）新合伙人入伙，经全体合伙人一致同意，依法订立书面入伙协议。
订立入伙协议时，原合伙人应当向新合伙人如实告知原合伙企业的经营状况
和财务状况。入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任。新
入伙的普通合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任；新入伙的有
限合伙人对入伙前有限合伙企业的债务，以其认缴的出资额为限承担责任。
（2）有《合伙企业法》第四十五条规定的情形之一的，合伙人可以退伙。
合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但
应当提前三十日通知其他合伙人。
合伙人违反《合伙企业法》第四十五、或四十六条规定退伙的，应当赔
偿由此给合伙企业造成的损失。
（3）普通合伙人有《合伙企业法》第四十八条规定的情形之一的和有限
合伙人有《合伙企业法》第四十八条规定所列情形之一的，当然退伙。
普通合伙人被依法认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，
经其他合伙人一致同意，可以依法转为有限合伙人；其他合伙人未能一致同
意的，该无民事行为能力或者限制民事行为能力的普通合伙人退伙。
退伙事由实际发生之日为退伙生效日。
（4）合伙人有《合伙企业法》第四十九条规定的情形之一的，经其他合
伙人一致同意，可以决议将其除名。
对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人接到除名通知之
日，除名生效，被除名人退伙。被除名人对除名决议有异议的，可以自接到
除名通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
（5）普通合伙人退伙后，对基于其退伙前的原因发生的合伙企业债务，
承担无限连带责任；退伙时，合伙企业财产少于合伙企业债务的，该退伙人
应当依照本协议的规定分担亏损。有限合伙人退伙后，对基于其退伙前的原
因发生的有限合伙企业债务，以其退伙时从有限合伙企业中取回的财产承担
责任。
经全体合伙人一致同意，有限合伙人可以转变为普通合伙人，普通合伙
人可以转变为有限合伙人。
有限合伙人转变为普通合伙人的，对其作为有限合伙人期间合伙企业发
生的债务承担无限连带责任。普通合伙人转变为有限合伙人的，对其作为普
通合伙人期间合伙企业发生的债务承担无限连带责任。
合伙人履行本合伙协议发生争议的，由合伙人通过协商解决。不愿通过
协商解决或者协商不成的，依法通过诉讼途径解决。
（1）合伙企业出现下列情形之一解散：
（2）清算按《合伙企业法》的规定进行。
清算期间，合伙企业存续，不得开展与清算无关的经营活动。
合伙企业财产在支付清算费用和职工工资、社会保险费用、法定补偿金
以及缴纳所欠税款、清偿债务后的剩余财产，依照本协议的规定进行分配。
（3）清算结束后，清算人应当编制清算报告，经全体合伙人签署后，在
十五日内向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。
本协议经全体合伙人签名、盖章后生效。
除上述内容外，合伙协议还规定了违约责任和其他事项等内容。
（二）补充协议
根据四个项目招标及补遗文件要求，各中标单位或其指定主体需共计向
瑞盛合伙出资 167,768.25 万元，并间接投向济潍临临合伙。根据中标金额核
算，中铁十九局需出资 6,480.11 万元，本次暂不出资；
本次出资共 161,288.14
万元，具体如下：路桥集团、工程建设集团、东方路桥、交建集团、宁夏公
路、滨州公路共同指定主体路桥股份出资 112,055.95 万元，公路桥梁集团出
资 29,226.75 万元，养护集团出资 7,020.12 万元，泰山路桥出资 6,556.74
万元，
中建四局交通投资建设有限公司指定主体济南瑞兴出资 6,428.58 万元。
为完成本次出资工作，结合济南至潍坊高速公路、临淄至临沂高速公路
项目资金到期结算情况，各合伙人一致同意，有限合伙人路桥股份拟减少认
缴出资 42,675.45 万元，有限合伙人公路桥梁集团拟增加认缴出资 29,226.75
万元,有限合伙人济南瑞兴拟增加认缴出资 6,428.58 万元，新有限合伙人养
护集团拟入伙并认缴出资 7,020.12 万元，新有限合伙人泰山路桥拟入伙并认
缴出资 6,556.74 万元。其他各合伙人不持有任何异议。
每期出资存续期为 7 年，出资期间瑞盛合伙不承诺收益。
路桥股份、公路桥梁集团、养护集团、泰山路桥、济南瑞兴（以下简称
“本次出资合伙人”）需在签订合伙协议及本补充协议后 10 个工作日内按照
本协议约定出资金额实缴出资到位，否则应以未实缴出资金额为基数，按日
万分之五向济南瑞盛支付逾期出资违约金。瑞盛合伙在收到上述实缴出资资
金后及时实缴至济潍临临合伙，并最终用于四个项目。若因路桥股份、公路
桥梁集团、养护集团、泰山路桥、济南瑞兴未按时实缴出资导致瑞盛合伙不
能按时向济潍临临合伙实缴出资，进而导致瑞盛合伙承担违约责任或赔偿责
任的，全部由本次出资合伙人的责任方承担，与瑞盛合伙及其他合伙人无关。
本次出资单独核算、单独管理。瑞盛合伙通过入伙济潍临临合伙并实缴出
资的方式向济潍临临合伙出资 161,288.14 万元，出资资金均来自本次出资合
伙人的实缴出资，实缴金额保持一致，瑞盛合伙按照济潍临临合伙协议的约
定履行合伙人义务。本次出资所产生的投资收益均归本次出资合伙人所有，
按各出资人在对应项目中的实缴出资比例进行分配，与其他合伙人无关；本
次出资若发生损失及支出，亦均由本次出资合伙人按对应项目中的实缴出资
比例承担，与其他合伙人无关。
全体合伙人一致同意，本次投资收回后由瑞盛合伙直接向本次出资合伙
人分配即可(可通过返还出资等形式),无需另行征得其他合伙人同意，具体为：
瑞盛合伙在收到济潍临临合伙退回的实缴出资金额且核算确认已经足额支付
执伙费/财务顾问费后 5 个工作日内，按对应项目实缴出资比例向本次出资合
伙人分配对应本金及收益（需扣除相关税费）；并及时完成本次出资合伙人
的退伙手续并申请办理工商变更手续。
按照对应项目实缴出资金额为基数，以 0.3%/年（按 360 天算),每日计算
向合伙企业支付的执伙费，即每日计算的执伙费为该合伙人实缴出资余额
*0.3%÷360。
本合伙协议经全体合伙人加盖公章后生效。
六、授权经营层事项
公司董事会拟提请股东会授权经营层及经营层授权人士办理与本次出资
相关的一切事宜，包括但不限于在审议通过的最高出资额度内明确具体出资
主体、出资金额等并签署协议文件及履行出资义务。
七、本次交易的定价政策及依据
本次交易，公司各子公司中标的施工金额及参与投资的金额均由招标人
通过招投标形式确定，各方遵循自愿、公开、公平竞标的原则。独立董事召
开了专门会议同意本次出资的关联交易事项。
八、出资目的、存在的风险和对公司的影响
（一）交易目的
本次交易为公司及各中标子公司为响应施工项目招标文件要求，与招标
人指定的机构签署合伙协议，履行出资义务。通过投资带动施工，能够为公
司带来较好的经济效益，符合公司利益与长远发展目标。本次交易不存在损
害公司及其他股东，特别是中小股东利益的情形。
（二）存在的风险及控制措施
歧而导致的运营风险。公司将加强各合伙人之间的沟通协调，降低合伙企业
内部管理风险。
项投资独立核算。项目投资收益和风险由相应投资项目实际出资方独自享有
和承担。项目在运营过程中可能受到宏观经济、政策变化等多种因素影响，
存在收益不及预期的风险。公司将密切关注项目实施过程，督促防范投资风
险，维护资金安全。
（三）对公司的影响
公司本次参与泰新高速、日兰高速、滨台高速、长深高速投资施工一体
化项目符合公司主业和战略发展方向，如项目顺利实施，预计投资施工综合
收益较好，对公司业绩有积极影响。
九、与该关联人累计已发生的各类关联交易情况
不包含本次交易，2026 年年初至 5 月 31 日，公司与高速集团及其子公司
累计已发生各类日常关联交易 79.09 亿元（未经审计），公司以年度为单位，
对日常关联交易进行预计。
十、独立董事过半数同意意见
（一）独立董事专门会议
公司于 2026 年 7 月 17 日召开 2026 年度第四次独立董事专门会议，公司
弃权的表决结果审议通过了《关于中标项目出资的议案》，并同意将该项议
案提交公司第十届董事会第二十八次会议审议。
（二）会议决议
股东高速集团的控股子公司，招标人山高基建公司为高速集团的全资子公司，
项目建设经验丰富、整体资金实力雄厚，不能按协议约定支付工程款、出资
款的风险较小。
招投标形式确定，公司及参与投标的各子公司遵循自愿、公开、公平的竞标
原则参与招投标并根据招标文件出资。我们同意公司董事会提请股东会授权
经营层及经营层授权人士办理与本次出资相关的一切事宜。
次投资施工对公司业绩有积极影响，符合公司利益与长远发展目标。本次交
易不存在损害公司及其他股东特别是中小股东利益的情况。
综上，我们同意将该议案提交公司第十届董事会第二十八次会议审议。
十一、备查文件
山东高速路桥集团股份有限公司董事会
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