粤开证券股份有限公司
关于交信（浙江）信息发展股份有限公司
保荐机构名称：粤开证券股份有限公司 被保荐公司简称：信息发展
保荐代表人姓名：申佩宜 联系电话：020-81007780
保荐代表人姓名：徐传胜 联系电话：020-81007780
一、保荐工作概述
项 目 工作内容
（1）是否及时审阅公司信息披露文件 是
（2）未及时审阅公司信息披露文件的次数 0次
（1）是否督导公司建立健全规章制度（包括但不
限于防止关联方占用公司资源的制度、募集资金管 是
理制度、内控制度、内部审计制度、关联交易制度）
（2）公司是否有效执行相关规章制度 是
（1）查询公司募集资金专户次数 每月 1 次
（2）公司募集资金项目进展是否与信息披露文件
是
一致
（1）列席公司股东大会次数 未亲自列席，已阅会议文件
（2）列席公司董事会次数 未亲自列席，已阅会议文件
（3）列席公司监事会次数 未亲自列席，已阅会议文件
（1）现场检查次数 1次
（2）现场检查报告是否按照交易所规定报送 是
（3）现场检查发现的主要问题及整改情况 见注释
（1）发表独立意见次数 7次
（2）发表非同意意见所涉问题及结论意见 无
（1）向交易所报告的次数 0次
（2）报告事项的主要内容 不适用
（3）报告事项的进展或者整改情况 不适用
（1）是否存在需要关注的事项 是
（2）关注事项的主要内容 见注释
（3）关注事项的进展或者整改情况 见注释
（1）培训次数 1次
（2）培训日期 2026 年 4 月 3 日
创业板上市公司规范运作、募
（3）培训的主要内容 集资金管理、信息披露等方面
的要求和注意事项
注释：保荐人在《2025 年度持续督导定期现场检查报告》对以下事项作出提示：
截至本报告出具之日，公司实际控制人发生变更。2025 年 7 月 24 日，公司
发布关于控制权变更的公告，实际控制人由交通运输通信信息集团有限公司变更
为无实控人。
内部审计部门至少每年向审计委员会提交一次内部控制评价报告，2025 年
度内部控制评价报告将于 2026 年提交。
截至本报告出具之日，内部审计部门已按照制度要求按时提交相关材料。
募投项目投入进展符合计划。截至 2025 年末，募集资金到账后历时合计约
实际发行已超过 44 万套；比募集说明书拟布置安装的车载终端数量略有增加。
募投项目收益实现不及预期，主要原因如下：（1）数据服务实现收入不及预期，
主要系研发项目进度延迟，导致数据使用权交付放缓。（2）软件著作权实现收
入不及预期，主要系变更工商营业范围导致合同签订时间延迟，同时受政策影响
客户车载终端设备安装进度延迟，信息发展对外销售 SDK 未达预期。（3）保险
风控业务实现收入不及预期，主要系该项业务总体尚未到结算期所致。交信北斗
（海南）科技有限公司于 2025 年上半年开始组建保险风控业务团队，截至 2025
年末已与 21 家保险公司签署合作协议，与 1 家物流公司签署风控服务协议，公
司与头部保司的合作风控车辆及出单车辆持续增加，保险风控业务取得较大进展。
张曙华与公司控股股东交信北斗（嘉兴）股权投资有限公司（以下简称“交
信北斗投资”）对于承诺约定的 2022 年度业绩补偿事项的豁免条件存在争议。
截至本报告出具之日，交信北斗投资已委托律师事务所向上海国际经济贸易
仲裁委员会（上海国际仲裁中心）提起仲裁，上海国际经济贸易仲裁委员会（上
海国际仲裁中心）已受理相关仲裁申请事项，根据上国仲于 2026 年 5 月 13 日出
具的《<关于上海信联信息发展股份有限公司的股份转让协议>(2021.3)争议仲裁
案延长裁决期限的通知》，本案裁决期限已获准延长至 2026 年 7 月 13 日。截至
本报告出具日，上海国际仲裁中心正在就案件相关事实与法律适用问题进行合议，
尚未作出最终裁决。上市公司持续跟进中，保荐人将持续关注并督促公司及时履
行信息披露义务。
二、保荐机构发现公司存在的问题及采取的措施
事 项 存在的问题 采取的措施
公司发布控制权变
更的公告，实际控
信信息集团有限公
司变更为无实控
人。
保荐机构将持续关注募投
项目的实施进展及收益实
募投项目收益实现
不及预期。
关法律法规使用募集资金
并履行信息披露义务。
括对外投资、风险投资、委托 无 不适用
理财、财务资助、套期保值等）
无 不适用
机构配合保荐工作的情况
发展、财务状况、管理状况、
无 不适用
核心技术等方面的重大变化情
况）
三、公司及股东承诺事项履行情况
公司及股东承诺事项 是否履行承诺 未履行承诺的原因及解决措施
是 不适用
的承诺
是 不适用
措施履行的承诺
是，正在履行中 不适用
稳定的承诺
是 不适用
的承诺
是 不适用
人地位的承诺
四、其他事项
报告事项 说 明
机构或者其保荐的公司采取监管措施的 无
事项及整改情况
（本页无正文，为《粤开证券股份有限公司关于交信（浙江）信息发展股份有限
公司 2025 年度跟踪报告》之签字盖章页）
保荐代表人：
申佩宜 徐传胜
粤开证券股份有限公司
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