华宝证券股份有限公司 关于华西能源工业股份有限公司重大资产出售之 2025 年度持续督导意见暨
持续督导工作总结报告
华宝证券股份有限公司
关于
华西能源工业股份有限公司
重大资产出售
之
暨持续督导工作总结报告
独立财务顾问
二〇二六年五月
华宝证券股份有限公司 关于华西能源工业股份有限公司重大资产出售之 2025 年度持续督导意见暨
持续督导工作总结报告
独立财务顾问声明
华宝证券股份有限公司（以下简称“本独立财务顾问”）受华西能源工业股份
有限公司（以下简称“华西能源”、“上市公司”或“公司”）委托，担任华西能
源重大资产出售之独立财务顾问（以下简称“本次交易”），依据《公司法》《证
券法》《上市公司重大资产重组管理办法》《上市公司并购重组财务顾问业务管理
办法》等法律法规的有关规定和要求，按照证券行业公认的业务标准、道德规范，
本着诚实信用、勤勉尽责的态度，本独立财务顾问经过审慎核查，结合上市公司
关意见是完全独立进行的；
资料的真实性、准确性、及时性和完整性负责，并保证该等信息不存在虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏。本独立财务顾问不承担由此引起的任何风险责任；
专业意见与上市公司披露的文件内容不存在实质性差异；
的任何投资决策而产生的相应风险，本独立财务顾问不承担任何责任；
的信息，以作为本意见的补充和修改，或者对本意见作任何解释或说明；
件全文。
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目 录
华宝证券股份有限公司 关于华西能源工业股份有限公司重大资产出售之 2025 年度持续督导意见暨
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重大风险提示
华西能源工业股份有限公司 2024 年度内部控制被四川华信（集团）会计师事务
所（特殊普通合伙）于 2025 年 4 月 27 日出具了无法表示意见的《2024 年度内部控
制审计报告》（川华信专(2025)第 0703 号）。
华西能源工业股份有限公司 2025 年度内部控制被政旦志远（深圳）会计师事务
所（特殊普通合伙）于 2026 年 4 月 27 日出具了无法表示意见的《2025 年度内部控
制审计报告》（政旦志远内字第 260000054 号）。
上述事项触及《深圳证券交易所股票上市规则》第 9.4.1 条的有关规定，深圳证
券交易所于 2026 年 4 月 30 日对上市公司股票交易实施退市风险警示。
华西能源工业股份有限公司 2025 年度经审计的期末净资产为负值，根据《深圳
证券交易所股票上市规则》第 9.3.1 条的有关规定，深圳证券交易所于 2026 年 4 月
华西能源工业股份有限公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰
低者均为负值，且最近一个会计年度审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性，
根据《深圳证券交易所股票上市规则》第 9.8.1 条的规定，深圳证券交易所于 2026
年 4 月 30 日对华西能源股票交易叠加实施其他风险警示。
敬请广大投资者注意投资风险。
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释义
除非另有规定或说明，下列词语或简称具有如下含义：
公司、上市公司、华
指 华西能源工业股份有限公司
西能源
本次交易、本次重
华西能源通过在西南联合产权交易所公开挂牌方式转让公司持
组、本次重大资产出 指
有的自贡银行 15.472%股份
售
自贡市凤之华莎科技有限公司、自贡市云跃电力设备有限公
交易对方 指 司、自贡市迎上春新材料有限公司、自贡金喜典机械制造有限
公司
华莎科技 指 自贡市凤之华莎科技有限公司
云跃电力 指 自贡市云跃电力设备有限公司
迎上春新材 指 自贡市迎上春新材料有限公司
金喜典机械 指 自贡金喜典机械制造有限公司
目标公司、标的公
指 自贡银行股份有限公司，曾用名自贡市商业银行股份有限公司
司、自贡银行
标的资产、拟出售资
指 华西能源持有的自贡银行 15.472%股份
产
西南联交所 指 西南联合产权交易所有限责任公司
《华宝证券股份有限公司关于华西能源工业股份有限公司重大
本持续督导意见 指
资产出售之 2025 年持续督导意见暨持续督导工作总结报告》
《华西能源工业股份有限公司重大资产出售报告书（草案）
重组报告书 指
（修订稿）》
《内部控制审计报 《2025 年度内部控制审计报告》（政旦志远内字第 260000054
指
告》 号）
《审计报告》 指 《2025 年度审计报告》（政旦志远审字第 260000733 号）
《华西能源工业股份有限公司拟转让股权涉及的自贡银行股份
《估值报告》 指 有限公司股东全部权益价值项目估值报告》（中威正信评咨字
（2023）第 6005 号）
《华西能源工业股份有限公司拟转让股权涉及的自贡银行股份
《加期估值报告》 指 有限公司股东全部权益价值项目估值报告》（中威正信评咨字
（2024）第 6002 号）
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《重组管理办法》 指 《上市公司重大资产重组管理办法》
《财务顾问业务管理
指 《上市公司并购重组财务顾问业务管理办法》
办法》
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
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中威正信/估值机构 指 中威正信（北京）资产评估有限公司
会计师、审计机构 指 政旦志远（深圳）会计师事务所（特殊普通合伙）
元、万元 指 人民币元、人民币万元
注：除特别说明外，本持续督导意见所有数值保留 2 位小数。
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一、交易资产的交付或者过户情况
（一）本次交易概述
华西能源通过在西南联交所公开挂牌的方式转让公司持有的自贡银行
付对价，本次交易的交易对方根据公开挂牌结果确定。根据挂牌结果，本次交易的
交易对方为华莎科技、云跃电力、迎上春新材、金喜典机械。华西能源分别向交易
对方华莎科技、云跃电力、迎上春新材、金喜典机械出售其持有的自贡银行 8,400
万股、8,200 万股、8,500 万股、8,348.789 万股股份。
根据中威正信出具的《估值报告》，以 2022 年 12 月 31 日为估值基准日，标的
公司的母公司口径所有者权益账面价值为 531,262.39 万元，估值为 490,133.04 万元，
减值 41,129.35 万元，减值率 7.74%。
本次标的资产的挂牌底价以符合《证券法》规定的资产评估机构出具的估值报
告的结果为参考，结合公司在长期股权投资核算的自贡银行股份的账面价值，同时
考虑公司持有自贡银行股份的时间等因素，本次公开挂牌的参考底价为 85,600.00 万
元，根据已签署的《股份转让协议》，本次交易的总交易价款为 85,628.89984 万元。
鉴于中威正信出具的以 2022 年 12 月 31 日为估值基准日的《估值报告》有效期
截止日为 2023 年 12 月 30 日，为保护上市公司及全体股东的利益，验证标的公司的
评估价值是否发生不利变化，中威正信以 2023 年 8 月 31 日为估值基准日对标的公
司进行了加期评估，并出具《加期估值报告》。
根据中威正信出具的《加期估值报告》，截至估值基准日 2023 年 8 月 31 日，
在持续经营条件下，自贡银行股份有限公司的母公司口径所有者权益账面价值为
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上述估值结果不涉及调整本次交易标的资产的估值结果及交易对价，亦不涉及
变更本次交易方案。
（二）本次交易决策过程和批准情况
十次会议审议通过；
十二次会议审议通过；
部有权机构批准；
公司重大资产出售报告书>（草案）（修订稿）及其摘要》等与本次交易相关的议
案。
（三）资产交割与过户情况
根据天府（四川）联合股权交易中心出具的《天府股权交易中心股权过户业务
凭证》《自贡银行股份有限公司持有人名册》，2024 年 4 月 11 日华西能源已将所
持自贡银行 15.472%股权过户至交易对方名下，华西能源不再持有自贡银行的股权。
根据上市公司与交易对方签订的《股份转让协议》，本次交易价款须通过西南
联交所专用账户进行结算，交易价款须在转让方股东大会决议出具之日起 5 个工作
日内一次性付清。
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华莎科技、云跃电力、迎上春新材、金喜典机械已分别按照《股份转让协议》
的约定支付相关股份转让价款，华西能源已足额收到扣除西南联交所服务费后的交
易价款，合计金额 855,589,748.48 元。
由于本次交易价款支付存在逾期支付的情形，交易对方已按照《股份转让协议》
约定足额支付对应的违约金，并由西南联交所划转至华西能源，违约金合计金额
根据《重大资产出售报告书（草案）（修订稿）》《股份转让协议》，并经核
查，标的公司系依法设立且合法存续的股份有限公司，本次交易完成后，标的公司
仍为独立存续的企业法人主体，标的公司的债权债务仍由其享有或承担，本次交易
不涉及债权债务处理。
经核查，本独立财务顾问认为：截至本持续督导意见签署日，交易对方已经支
付全额股份转让价款及违约金。本次交易所涉及的标的资产过户相关的手续均已办
理完毕。
二、交易各方当事人承诺的履行情况
在本次交易过程中，各相关方就本次交易做出的主要承诺已在重组报告书中披
露，各项承诺的主要内容如下：
（一）上市公司及董事、监事、高级管理人员的重要承诺
承诺事项 承诺方 主要内容
关于本次 信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者
交易提供 重大遗漏。
资料和信 2、本公司保证向参与本次交易的各中介机构所提供的资料均
上市公司
息披露真 为真实、准确、完整的原始书面材料或副本资料，副本资料
实性、准 或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章
确性、完 均是真实的，该等文件的签署人己经合法授权并有效签署该
文件，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
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承诺事项 承诺方 主要内容
整性的承 3、本公司为本次交易所出具的说明及确认均为真实、准确和
诺 完整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
保证已履行了法定的披露和报告义务，不存在应当披露而未
披露的合同、协议、安排或其他事项。
用的由本公司出具的文件及引用文件的相关内容已经本公司
审阅，确认本次交易申请文件不致因上述内容而出现虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
的信息存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，给投资者造
成损失的，将依法承担赔偿责任。
息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重
大遗漏。
真实、准确、完整的原始书面材料或副本资料，副本资料或
复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章均
是真实的，该等文件的签署人己经合法授权并有效签署该文
件，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
和完整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗
漏；保证已履行了法定的披露和报告义务，不存在应当披露
而未披露的合同、协议、安排或其他事项。
上市公司 4、本人保证本次交易的各中介机构在本次交易申请文件引用
董事、监 的本人出具的文件及引用文件的相关内容己经本人审阅，确
事、高级 认本次交易申请文件不致因上述内容而出现虚假记载、误导
管理人员 性陈述或重大遗漏。
述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立
案调查的，在形成调查结论以前，不转让在该上市公司拥有
权益的股份，并于收到立案稽查通知的两个交易日内将暂停
转让的书面申请和股票账户提交上市公司董事会，由董事会
代本人向证券交易所和证券登记结算机构申请锁定；未在两
个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向证券
交易所和证券登记结算机构报送本人的身份信息和账户信息
并申请锁定；董事会未向证券交易所和证券登记结算机构报
送本人的身份信息和账户信息的，授权证券交易所和证券登
记结算机构直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违法违
规情节，本人承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
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承诺事项 承诺方 主要内容
信息存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，给投资者造成
损失的，将依法承担赔偿责任。
罪被司法机关立案侦査或者涉嫌违法违规被中国证监会立案
调查的情形，最近三年内未受到过刑事处罚或者与证券市场
相关的行政处罚，最近十二个月内未受到证券交易所的公开
上市公司 谴责。
关于诚信
及董事、 2、本公司及现任董事、监事、高级管理人员最近三年内诚信
与无违法
监事、高 状况良好，不存在重大失信情况，不存在未按期偿还大额债
违规的承
级管理人 务、未履行承诺、被中国证券监督管理委员会釆取行政监管
诺 员 措施或受到证券交易所纪律处分的情况等。
说明真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重
大遗漏。如违反上述承诺，本公司及现任董事、监事、高级
管理人员将承担相应的法律责任。
交易内幕信息以及利用本次交易内幕信息进行证券交易的情
形。
易被中国证监会或司法机关立案调查或者立案侦查，尚未形
上市公司 成结论意见，或最近 36 个月内因内幕交易被中国证监会作出
关于不存
及董事、 行政处罚或者司法机关依法追究刑事责任的情形。
在内幕交
监事、高 3、本公司及现任董事、监事、高级管理人员不存在《上市公
易行为的 级管理人 司监管指引第 7 号——上市公司重大资产重组相关股票异常
承诺 员 交易监管》第十二条所述不得参与任何上市公司重大资产重
组情形。
说明真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重
大遗漏。如违反上述承诺，本公司及现任董事、监事、高级
管理人员将承担相应的法律责任。
具有完全民事行为能力的主体，不存在根据法律、法规、规
关于拟出 范性文件及公司章程规定需予终止的情形。本公司具备作为
售资产产 本次交易标的股权的出让方的资格，具备与最终受让方签署
上市公司
权声明与 本次交易涉及的相关协议和履行该等协议项下权利义务的合
承诺 法主体资格。
虚假出资、抽逃出资等违反本公司作为股东应承担的义务和
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承诺事项 承诺方 主要内容
责任的行为，不存在其他可能影响标的公司合法存续的其他
情况。
晰，不存在现实或潜在的权属纠纷或潜在纠纷，不存在委托
持股、信托持股或类似安排，不存在质押、司法冻结等妨碍
权属转移的事项。
有的标的股权权属发生变动或妨碍标的股权转让给最终受让
方的重大诉讼、仲裁及纠纷。本公司保证在本次交易完成
前，不会就标的股权设置质押和其他可能妨碍将标的股权转
让给最终受让方的限制性权利。
相关内部规定，不存在法律障碍。
或妨碍将标的股权转让的事项，本公司将立即通知相关意向
受让方。
权益。
益，也不采用其他方式损害公司利益。
活动。
关于确保
本次资产
填补回报措施的执行情况相挂钩。
重组摊薄
上市公司 6、公司后续推出公司股权激励政策，承诺在本人合法权限范
即期回报
董事、高 围内，促使拟公布的股权激励的行权条件与上市公司填补回
事项的填
级管理人 报措施的执行情况相挂钩。
补回报措 员 7、本承诺出具日后至公司本次资产重组实施完毕前，若中国
施得以切 证监会作出关于填补回报措施及其承诺的其他新的监管规定
实履行的 的，且上述承诺不能满足中国证监会该等规定时，本人承诺
承诺 届时将按照中国证监会的最新规定出具补充承诺。
的任何有关填补回报措施的承诺，若违反该等承诺并给公司
或者投资者造成损失的，愿意依法承担对公司或者投资者的
补偿责任。
拒不履行上述承诺，同意按照中国证监会和深圳证券交易所
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承诺事项 承诺方 主要内容
等证券监管机构制定或发布的有关规定、规则，对本人作出
相关处罚或采取相关管理措施。
减持所持有的上市公司股份，也不存在股份减持计划。
在上述期间内因上市公司分红送股、资本公积转增股本等形
上市公司
关于无减 成的衍生股份。
董事、监
持计划的 3、若本人未来实施股份减持，本人将严格按照《上市公司股
事、高级
承诺 东、董监高减持股份的若干规定》以及深圳证券交易所信息
管理人员
披露相关规定的要求及时履行信息披露义务。
失的，本人承诺将向上市公司或其他投资者依法承担赔偿责
任。
（二）上市公司控股股东、实际控制人的重要承诺
承诺事项 承诺方 主要内容
息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重
大遗漏。
的资料均为真实、准确、完整的原始书面材料或副本资料，
副本资料或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的签
关于本次 名、印章均是真实的，该等文件的签署人已经合法授权并有
交易提供 效签署该文件，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大
资料和信 上市公司 遗漏。
息披露真 控股股 3、本人保证为本次交易所出具的说明及确认均为真实、准确
实性、准 东、实际 和完整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗
确性、完 控制人 漏；保证已履行了法定的披露和报告义务，不存在应当披露
整性的承 而未披露的合同、协议、安排或其他事项。
诺 4、本人保证本次交易的各中介机构在本次交易申请文件引用
的由本人所出具的文件及引用文件的相关内容已经本人审
阅，确认本次交易申请文件不致因上述内容而出现虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立
案调查的，在形成调查结论以前，本人不转让在该上市公司
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承诺事项 承诺方 主要内容
拥有权益的股份，并于收到立案稽查通知的两个交易日内将
暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司董事会，由董
事会代本人向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未在两
个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向证券
交易所和登记结算公司报送身份信息和账户信息并申请锁
定；董事会未向证券交易所和登记结算公司报送身份信息和
账户信息的，授权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关
股份。如调查结论发现存在违法违规情节，本人承诺锁定股
份自愿用于相关投资者赔偿安排。
司的主营业务构成直接或间接竞争关系的其他公司、企业。
业务或放弃相关计划，本人及本人控制的其他公司、企业，
未来不会控制任何与华西能源及其子公司的主营业务构成直
接或间接竞争关系的其他公司、企业。
上市公司 主营业务构成直接或间接竞争关系的业务机会，本人及控制
关于避免
控股股 的其他公司、企业将立即通知华西能源，并在同等商业条件
同业竞争
东、实际 下优先将该等业务机会让予华西能源及其子公司。若华西能
的承诺 控制人 源及其子公司不受让该等项目，本人及本人控制的其他公
司、企业将在该等项目进入实施阶段之前整体转让给其他非
关联第三方，而不就该等项目进行实施，从而使本人及本人
控制的公司、企业不从事与华西能源及其子公司主营业务构
成直接或间接竞争关系的业务，以避免同业竞争。
其他企业违反上述承诺而导致华西能源及其子公司的权益受
到损害的情况，本人将依法承担相应的赔偿责任。
人实际控制或施加重大影响的其他企业将尽可能减少与华西
能源及其下属子公司的关联交易，若发生必要且不可避免的
关联交易，本人及本人实际控制或施加重大影响的其他企业
关于减少 上市公司
将与华西能源及其下属子公司按照公平、公允、等价有偿等
和规范关 控股股
原则依法签订协议，履行法定程序，并将按照有关法律法规
联交易的 东、实际 和《公司章程》等内控制度规定履行信息披露义务及相关内
承诺 控制人
部决策、报批程序，关联交易价格依照与无关联关系的独立
第三方进行相同或相似交易时的价格确定，保证关联交易价
格具有公允性，亦不利用该等交易从事任何损害华西能源及
华西能源其他股东的合法权益的行为。
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承诺事项 承诺方 主要内容
法占用华西能源的资金、资产的行为，在任何情况下，不要
求华西能源向本人及本人实际控制或施加重大影响的其他企
业提供任何形式的担保。
使相应权利，承担相应义务，不利用控股股东地位谋取不正
当利益，不利用关联交易非法转移华西能源及其下属公司的
资金、利润，保证不损害华西能源其他股东的合法权益。
控股股东、实际控制人期间持续有效，且不可变更或撤销。
交易所相关规章及《公司章程》等相关规定，平等行使股东
权利、履行股东义务，不利用股东地位谋取不当利益，保证
上市公司在人员、资产、财务、机构及业务方面继续与本人
关于保持 上市公司 及本人控制的其他企业完全分开，保持上市公司在人员、资
上市公司 控股股 产、财务、机构及业务方面的独立。
独立性的 东、实际 2、本次交易完成后，本人将遵守《上市公司监管指引第 8 号
承诺 控制人 ——上市公司资金往来、对外担保的监管要求》的规定，规
范上市公司及其子公司的对外担保行为，不违规占用上市公
司及其子公司的资金。
间接的经济损失、索赔责任及额外的费用支出。
利用本次交易内幕信息进行证券交易的情形。
司法机关立案调查或者立案侦查，尚未形成结论意见，或最
关于不存 上市公司 近 36 个月内因内幕交易被中国证监会作出行政处罚或者司法
在内幕交 控股股 机关依法追究刑事责任的情形。
易行为的 东、实际 3、本人及本人控制的机构不存在《上市公司监管指引第 7 号
承诺 控制人 ——上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管》第十二
条规定的不得参与任何上市公司重大资产重组的情形。
记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，本人将承
担相应的法律责任。
关于诚信 上市公司 1、本人不存在因涉嫌犯罪被司法机关立案侦査或者涉嫌违法
与无违法 控股股 违规被中国证监会立案调查的情形，最近三年内未受到过刑
违规的承 东、实际 事处罚或者与证券市场相关的行政处罚，最近十二个月内未
诺 控制人 受到证券交易所的公开谴责。
华宝证券股份有限公司 关于华西能源工业股份有限公司重大资产出售之 2025 年度持续督导意见暨
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承诺事项 承诺方 主要内容
存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证券监督管
理委员会釆取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情
况等。
记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，本人将承
担相应的法律责任。
关于确保
本次资产
摊薄即期回报实现的填补回报措施得以切实履行的承诺有不
重组摊薄
上市公司 同要求的，本人将自愿无条件按照中国证监会或深圳证券交
即期回报
控股股 易所的要求予以承诺。
事项的填
东、实际 4、作为填补回报措施相关责任主体之一，本人承诺严格履行
补回报措 控制人 本人所作出的上述承诺事项，确保公司填补回报措施能够得
施得以切 到切实履行。本人若违反上述承诺或拒不履行上述承诺，本
实履行的 人同意按照中国证监会和深圳证券交易所等证券监管机构制
承诺 定或发布的有关规定、规则，对本人作出相关处罚或采取相
关管理措施。
减持所持有的华西能源股份，也不存在股份减持计划。
在上述期间内因上市公司分红送股、资本公积转增股本等形
上市公司
关于无减 成的衍生股份。
控股股
持计划的 3、若本人未来实施股份减持，本人将严格按照《上市公司股
东、实际
承诺 东、董监高减持股份的若干规定》以及深圳证券交易所信息
控制人
披露相关规定的要求及时履行信息披露义务。
失的，本人承诺将向华西能源或其他投资者依法承担赔偿责
任。
关于原则 上市公司 本次交易将推动上市公司持续健康发展，全面提升上市公司
性同意本 控股股 的综合竞争实力和持续盈利能力，增强上市公司活力。本人
次交易的 东、实际 原则性同意上市公司实施本次交易，并将积极促成本次交易
说明 控制人 的顺利进行。
（三）标的公司作出的重要承诺
承诺事项 承诺方 主要内容
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信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者
重大遗漏。
为真实、准确、完整的原始书面材料或副本资料，副本资料
或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章
均是真实的，该等文件的签署人己经合法授权并有效签署该
关于本次交
文件，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
易提供资料
和信息披露
标的公司 完整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
真实性、准
保证已履行了法定的披露和报告义务，不存在应当披露而未
确性、完整
披露的合同、协议、安排或其他事项。
性的承诺
用的由本公司出具的文件及引用文件的相关内容己经本公司
审阅，确认本次交易申请文件不致因上述内容而出现虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
的信息存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，给投资者造
成损失的，将依法承担赔偿责任。
法违规被中国证监会立案调查的情形，最近三年内未受到过
刑事处罚或者与证券市场相关的行政处罚，最近十二个月内
未受到证券交易所的公开谴责。
关于诚信与 2、本公司最近三年内诚信状况良好，不存在重大失信情况，
无违法违规 标的公司 不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证券监督
的承诺 管理委员会釆取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的
情况等。
假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，本公司
及现任董事、监事、高级管理人员将承担相应的法律责任。
幕信息进行证券交易的情形。
关于不存在 查或者立案侦查，尚未形成结论意见，或最近 36 个月内因内
内幕交易行 标的公司 幕交易被中国证监会作出行政处罚或者司法机关依法追究刑
为的承诺 事责任的情形；
大资产重组相关股票异常交易监管》第十二条所述不得参与
任何上市公司重大资产重组情形。
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持续督导工作总结报告
假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，本公司
及现任董事、监事、高级管理人员将承担相应的法律责任。
（四）交易对方作出的重要承诺
承诺事项 承诺方 主要内容
高级管理人员保证及时提供本次交易相关信息，并保证所提
供的信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏。
高级管理人员保证向上市公司及参与本次交易的各中介机构
所提供的资料均为真实、准确、完整的原始书面材料或副本
资料，副本资料或复印件与其原始资料或原件一致；所有文
件的签名、印章均是真实的，该等文件的签署人已经合法授
权并有效签署该文件，不存在任何虚假记载、误导性陈述或
者重大遗漏。
高级管理人员保证为本次交易所出具的说明及确认均为真
实、准确和完整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者
关于本次交
重大遗漏；保证已履行了法定的披露和报告义务，不存在应
易提供资料
当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事项。
和信息披露
交易对方 4、本公司及本公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、
真实性、准
高级管理人员保证本次交易的各中介机构在本次交易申请文
确性、完整
件引用的由本公司所出具的文件及引用文件的相关内容已经
性的承诺
本公司审阅，确认本次交易申请文件不致因上述内容而出现
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立
案调查的，在形成调查结论以前，本公司不转让在该上市公
司拥有权益的股份，并于收到立案稽查通知的两个交易日内
将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司董事会，由
董事会代本公司向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未
在两个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向
证券交易所和登记结算公司报送身份信息和账户信息并申请
锁定；董事会未向证券交易所和登记结算公司报送身份信息
和账户信息的，授权证券交易所和登记结算公司直接锁定相
关股份。如调查结论发现存在违法违规情节，本公司承诺锁
定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
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承诺事项 承诺方 主要内容
高级管理人员知悉上述承诺可能导致的法律后果，保证如因
提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，给投资
者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
股股东及实际控制人最近五年内未受过与证券市场有关的行
政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼
或仲裁，不存在尚未了结或可以预见的重大诉讼、仲裁及行
政处罚案件，亦不存在因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或涉
关于最近五 嫌违法违规被中国证监会立案调查的情形。
年内未受到 2、本公司、本公司董事、监事、高级管理人员、本公司的控
交易对方
处罚等事项 股股东及实际控制人最近五年诚信情况良好，最近五年内不
的承诺 存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取
行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情况等。
股股东及实际控制人保证上述事项的说明真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述
承诺，本公司将承担相应的法律责任。
简称 “收购资金”）均来自于本公司自有资金或合法筹集的
其他资金，不存在收购资金直接或间接来源于上市公司的情
形，不存在上市公司为本公司收购资金融资（如有）提供担
保的情形，不存在其他因本次收购资金导致的短期内偿债的
相关安排，不存在代其他第三方支付收购资金及持有本次交
易所涉标的公司股权的安排。
关于本次交
易资金来源 交易对方
涉及以公开、变相公开方式向不特定对象募集资金或向超过
的承诺
化、杠杆等安排。
项的承诺真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述
或重大遗漏。如违反上述承诺，本公司将承担相应的法律责
任；
关于不存在 交易内幕信息以及利用本次交易内幕信息进行证券交易的情
内幕交易行 交易对方 形；
为的承诺 2、本公司及现任董事、监事、高级管理人员不涉及因内幕交
易被中国证监会或司法机关立案调查或者立案侦查，尚未形成
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承诺事项 承诺方 主要内容
结论意见，或最近 36 个月内因内幕交易被中国证监会作出行政
处罚或者司法机关依法追究刑事责任的情形；
司监管指引第 7 号——上市公司重大资产重组相关股票异常交
易监管》第十二条所述不得参与任何上市公司重大资产重组情
形。
说明真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大
遗漏。如违反上述承诺，本公司及现任董事、监事、高级管理
人员将承担相应的法律责任。
高级管理人员与华西能源及其控股股东、实际控制人、持股
系；本公司未向华西能源推荐董事或者高级管理人员；
关于不存在
关联关系的 交易对方
高级管理人员与本次重大资产出售的其他交易对方及其现有股
承诺
东以及董事、监事和高级管理人员之间不存在关联关系。
假记载、误导性陈述或重大遗漏。如违反上述承诺，本公司将
承担相应的法律责任。
经核查，本独立财务顾问认为：截至本持续督导意见签署之日，相关承诺方均
未出现违反其在本次交易中做出的各项承诺的情形。
三、已公告的盈利预测或者利润预测的实现情况
本次交易不涉及盈利预测或利润预测。
四、管理层讨论与分析部分提及的各项业务的发展状况
本次交易完成后上市公司剥离与主营业务关联度低的银行资产，集中资源发展
和优化主营业务，本持续督导期内，上市公司从事的主要业务为装备制造、工程总
包、投资营运。
根据上市公司 2025 年年度报告，公司 2025 年度实现营业收入 167,650.74 万元，
同比下降 35.35%，归属于上市公司股东的净利润为-28,709.36 万元，亏损较上年同
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期有所收窄；其中，工程总承包实现业务收入 109,049.14 万元，占营业收入的
项目 2025 年度 2024 年度 本年比上年增减
营业收入（万元） 167,650.74 259,331.80 -35.35%
归属于上市公司股东的净利润（万元） -28,709.36 -32,746.58 12.33%
归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净
-29,817.60 -32,446.92 8.10%
利润（万元）
经营活动产生的现金流量净额（万元） 22,885.55 6,166.44 271.13%
基本每股收益（元/股） -0.2431 -0.2949 17.57%
稀释每股收益（元/股） -0.2525 -0.2949 14.38%
加权平均净资产收益率 -351.99% -80.79% -271.20%
本年末比上年末
项目 2025 年末 2024 年末
增减
总资产（万元） 852,471.77 964,996.05 -11.66%
归属于上市公司股东的净资产（万元） -5,806.51 22,119.01 -126.25%
华西能源 2025 会计年度经审计的净利润为负值，且已连续多年亏损，2025 年
诉讼及被执行案件。本独立财务顾问提请各方关注上述事项可能导致的风险，以及
上市公司业务持续经营能力及可能存在的相关风险。
五、公司治理结构与运行情况
本持续督导期内，2025 年度政旦志远（深圳）会计师事务所（特殊普通合伙）
对华西能源出具了无法表示意见的《2025 年度内部控制审计报告》（政旦志远内
字第 260000054 号）以及保留意见并带有与持续经营相关的重大不确定性段落的
《2025 年度审计报告》（政旦志远审字第 260000733 号）。根据《2025 年度内部
控制审计报告》及相关公告，华西能源 2025 年度内部控制存在以下导致无法表示
意见的事项：
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（1）阜平项目：阜平项目 2023 年至 2024 年设备验收确认依据仅有“验货交接
手续”，无监理工程师签字；截至 2025 年 12 月 31 日，运抵阜平项目现场的设备部
件均未开始安装且保持密封状态，无法对设备有无短少、缺陷、损坏以及是否符合
技术要求进行认定。
（2）泰安远望项目：泰安远望项目 2025 年存在项目暂停的情形，公司为该项
目采购的相关设备及材料仍存放在公司场内或供应商场内，未运抵项目现场，公司
仍按项目投入确认施工进度，导致出现项目收入确认不准确的情况。
上述事项涉及的收入金额重大，会计师无法判断华西能源与收入确认相关内部
控制的有效性。
由于华西能源 2025 年度经审计的期末净资产为负值，且 2024 年度、2025 年度
连续两个会计年度财务报告内部控制被出具无法表示意见的审计报告，该事项触及
《深圳证券交易所股票上市规则》第 9.3.1 条、第 9.4.1 条的相关规定，深圳证券交
易所于 2026 年 4 月 30 日对公司股票交易实施退市风险警示（在股票简称前冠以
*ST 字样）
由于最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近
一个会计年度审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性，根据《深圳证券交易
所股票上市规则》第 9.8.1 条的规定，深圳证券交易所于 2026 年 4 月 30 日对华西
能源股票交易叠加实施其他风险警示(ST)。
根据华西能源《2025 年度审计报告》及相关公告，会计师在《2025 年度审计
报告》中出具保留意见的基础为：
“1、期初事项
公司阜平 EPC 项目在 2023-2024 年度已按照进度比例确认相关收入，但截至
进场时，承包人必须组织监理工程师、发包人、业主对进场材料/设备进行检验”。
经期后实地查验，实际进场设备数量、型号与采购设备合同约定的不一致。我们无
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法确认阜平项目收入以及合同资产确认是否合理、准确，对合同资产余额的可收回
性存在重大疑虑。
收账款全额单项计提减值 17,563.53 万元，2025 年公司通过法院诉讼与平罗滨河公
司达成分期付款和解协议，公司按签订的和解协议确认预期可收回金额，本期转回
减值 8,000 万元，通过工商查询平罗滨河公司存在欠税行为，其偿付能力存在不确
定性，我们无法确认截止 2025 年 12 月 31 日平罗公司应收账款单项计提减值金额
是否合理、准确。”
此外，会计师提醒财务报表使用者关注，如财务报表附注所述，华西能源公司
为负，到期未归还借款金额 10.15 亿元，公司涉及多项诉讼及被执行案件，表明存
在可能导致对华西能源公司持续经营能力产生重大疑虑的重大不确定性。该事项不
影响已发表的审计意见。
提请各方关注公司内部控制的整改情况、持续经营能力及相关风险。
六、与已公布的重组方案存在差异的其他事项
经核查，本独立财务顾问认为：截至本持续督导意见签署日，本次交易各方按
照重组方案履行了各方责任和义务，本次交易的实际实施情况与已公布的重组方案
之间不存在重大差异，未发现上市公司及承诺人存在可能影响履行承诺的其它重大
事项。
七、持续督导总结
截至本持续督导意见签署日，上市公司本次交易的决策、审批以及实施程序符
合《公司法》《证券法》《重组管理办法》等法律法规、规范性文件的规定；标的
资产已过户至交易对方名下，交易对方已经支付全额股份转让价款及违约金，本次
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交易已实施完毕，上市公司履行了相关的信息披露义务。上市公司及本次交易其他
相关各方均已履行就本次交易作出的相关承诺，未发现上市公司及承诺人存在可能
影响履行承诺的其它重大事项。本次交易各方按照重组方案履行了各方责任和义务，
本次交易的实际实施情况与已公布的重组方案之间不存在重大差异。
本独立财务顾问已积极督促上市公司董事会及经营管理层对无法表示意见的
《内部控制审计报告》及保留意见的《审计报告》涉及事项高度重视，积极采取有
效措施尽快消除内部控制缺陷，切实维护上市公司和全体股东特别是中小股东的利
益。
根据《重组管理办法》《财务顾问业务管理办法》等相关法规的规定，本独立
财务顾问对上市公司本次交易的持续督导期已届满。本独立财务顾问提请各方继续
关注上市公司未来经营情况、业务持续经营能力、内部控制整改情况及相关风险，
以及本次交易相关方所作承诺事项的履行情况。
（以下无正文）
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