法律意见书
安徽天禾律师事务所
关于合肥城建发展股份有限公司
天律意 2026 第 01366 号
致：合肥城建发展股份有限公司
依据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）《中华人民共和
国公司法》（以下简称《公司法》）《上市公司股东会规则》和《合肥城建发
展股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）的有关规定，安徽天禾律师
事务所（以下简称“本所”）接受合肥城建发展股份有限公司（以下简称“合
肥城建”或“公司”）的委托，指派汪明月、瞿巍两位律师（以下简称“本所
律师”）就公司于 2026 年 5 月 12 日召开的合肥城建 2025 年年度股东会（以下
简称“本次股东会”）出具法律意见书。
本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，参与
了本次股东会并对公司提供的有关文件和事实进行了核查和验证，现出具法律
意见如下：
一、本次股东会的召集程序
本次股东会由公司董事会召集。公司董事会于 2026 年 4 月 21 日在《证券
时报》《中国证券报》《上海证券报》《证券日报》及巨潮资讯网上刊登了
《合肥城建发展股份有限公司关于召开 2025 年度股东会的通知》。
本所律师认为，公司本次股东会的召集程序符合法律、法规、规范性文件
和《公司章程》的规定。
二、本次股东会的召开程序
本次股东会于 2026 年 5 月 12 日下午 15：00 如期召开，会议由公司董事长
宋德润先生主持，会议召开的实际时间、地点、内容与公告内容一致。
公司已通过深圳证券交易所交易系统和互联网投票系统向股东提供网络形
式的投票平台。通过深圳证券交易所交易系统投票平台的投票时间为 2026 年 5
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月 12 日上午 9:15-9:25，9:30-11:30 和下午 13:00-15:00；通过深圳证券交易所互
联网投票系统的投票时间为 2026 年 5 月 12 日 9:15-15:00，与公告内容一致。
经核查，本所律师认为，本次股东会的召开程序符合法律、法规、规范性
文件和《公司章程》的有关规定。
三、本次股东会出席会议人员的资格
经查验，在现场参加本次股东会的股东、股东代理人以及通过网络投票表
决的流通股股东共计 505 名，所持有表决权股份数共计 482,017,343 股，占公司
总股本的 60.0053%。
现场出席本次股东会的股东及股东代理人共 2 人，代表股份 476,701,159
股，占公司股份总数的 59.3435%。经核查，股东及股东代理人的资格符合《公
司法》《证券法》及《公司章程》的规定，有权对本次股东会的议案进行审
议、表决。
根据深圳证券信息有限公司提供的数据，在有效时间内通过网络系统直接
投票的流通股股东共计 503 人，所持有表决权的股份数为 5,316,184 股，占公司
股份总数的 0.6618%。
通过现场和网络投票的中小股东共计 503 人，所持有表决权股份数共计
出席及列席本次股东会的还有公司部分董事、高级管理人员以及公司聘请
的律师。
经验证，本所律师认为，出席及列席本次股东会人员的资格符合法律、法
规、规范性文件和《公司章程》的有关规定，合法、有效。
四、本次股东会的表决程序
本次股东会采用现场投票和网络投票相结合表决方式对提案进行了表决，
现场投票以记名投票的方式进行，并按《公司章程》规定的程序进行了监票，
当场公布表决结果；会议记录由出席会议的公司董事签名；出席会议的股东和
股东代理人对表决结果没有提出异议。网络投票结果由深圳证券信息有限公司
提供。
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经验证，本次股东会投票表决结束后，公司合并统计了现场投票和网络投
票的表决结果。表决结果如下：
表决结果：同意 481,491,983 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.8910%；反对 388,360 股；弃权 137,000 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,790,824 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 90.1177%；反对 388,360 股；弃权 137,000 股。
表决结果：同意 481,553,083 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.9037%；反对 328,560 股；弃权 135,700 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,851,924 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 91.2670%；反对 328,560 股；弃权 135,700 股。
表决结果：同意 481,555,283 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.9041%；反对 325,660 股；弃权 136,400 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,854,124 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 91.3084%；反对 325,660 股；弃权 136,400 股。
表决结果：同意 481,553,283 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.9037%；反对 325,560 股；弃权 138,500 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,852,124 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 91.2708%；反对 325,560 股；弃权 138,500 股。
表决结果：同意 481,551,283 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.9033%；反对 329,260 股；弃权 136,800 股；回避 0 股。
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中小股东投票结果：同意 4,850,124 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 91.2332%；反对 329,260 股；弃权 136,800 股。
表决结果：同意 481,465,583 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.8855%；反对 412,360 股；弃权 139,400 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,764,424 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 89.6211%；反对 412,360 股；弃权 139,400 股。
议案》
表决结果：同意 481,549,083 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.9029%；反对 333,360 股；弃权 134,900 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,847,924 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 91.1918%；反对 333,360 股；弃权 134,900 股。
表决结果：同意 481,546,783 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.9024%；反对 335,160 股；弃权 135,400 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,845,624 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 91.1485%；反对 335,160 股；弃权 135,400 股。
表决结果：同意 481,457,983 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.8840%；反对 425,860 股；弃权 133,500 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,756,824 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 89.4782%；反对 425,860 股；弃权 133,500 股。
议案》
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表决结果：同意 184,895,227 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.6953%；反对 431,560 股；弃权 133,500 股；回避 296,557,056 股。
中小股东投票结果：同意 4,751,124 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 89.3709%；反对 431,560 股；弃权 133,500 股。
关联股东合肥兴泰金融控股（集团）有限公司对本议案回避表决，其持有
的股份数不计入有效表决权股份总数。
表决结果：同意 184,995,227 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.7492%；反对 331,560 股；弃权 133,500 股；回避 296,557,056 股。
中小股东投票结果：同意 4,851,124 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 91.2520%；反对 331,560 股；弃权 133,500 股。
关联股东合肥兴泰金融控股（集团）有限公司对本议案回避表决，其持有
的股份数不计入有效表决权股份总数。
表决结果：同意 481,436,283 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.8795%；反对 435,860 股；弃权 145,200 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,735,124 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 89.0700%；反对 435,860 股；弃权 145,200 股。
品的议案》
表决结果：同意 481,460,583 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.8845%；反对 419,860 股；弃权 136,900 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,759,424 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 89.5271%；反对 419,860 股；弃权 136,900 股。
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表决结果：同意 184,880,427 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.6873%；反对 437,360 股；弃权 142,500 股；回避 296,557,056 股。
中小股东投票结果：同意 4,736,324 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 89.0926%；反对 437,360 股；弃权 142,500 股。
关联股东合肥兴泰金融控股（集团）有限公司对本议案回避表决，其持有
的股份数不计入有效表决权股份总数。
表决结果：同意 481,535,083 股，占出席会议股东所持有效表决权股份总数
的 99.8999%；反对 348,260 股；弃权 134,000 股；回避 0 股。
中小股东投票结果：同意 4,833,924 股，占出席会议中小股东所持有效表决
权股份总数的 90.9285%；反对 348,260 股；弃权 134,000 股。
本所律师认为，本次股东会的表决程序符合法律、法规、规范性文件和
《公司章程》的规定，表决结果合法、有效。
五、结论意见
综上所述，本所律师认为：公司本次股东会的召集程序、召开程序、出席
会议人员资格及表决程序符合法律、法规、规范性文件和《公司章程》规定，
合法、有效；本次股东会通过的决议合法、有效。
本所同意将本法律意见书作为本次股东会的公告文件，随公司其他文件一
并提交深圳证券交易所审核公告。
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