目 录
一、募集资金年度存放、管理与使用情况鉴证报告………………第 1—2 页
二、关于募集资金年度存放、管理与使用情况的专项报告 ……第 3—14 页
三、附件 ………………………………………………………… 第 15—20 页
（一）本所营业执照复印件………………………………………第 15 页
（二）本所执业证书复印件………………………………………第 16 页
（三）本所从事证券服务业务备案完备证明材料………………第 17 页
（四）签字注册会计师资格证书复印件 ………………… 第 18—20 页
募集资金年度存放、管理与使用情况鉴证报告
天健审〔2026〕10680 号
浙江省建设投资集团股份有限公司全体股东：
我们鉴证了后附的浙江省建设投资集团股份有限公司（以下简称浙江建投公
司）管理层编制的 2025 年度《关于募集资金年度存放、管理与使用情况的专项
报告》。
一、对报告使用者和使用目的的限定
本鉴证报告仅供浙江建投公司年度报告披露时使用，不得用作任何其他目的。
我们同意将本鉴证报告作为浙江建投公司年度报告的必备文件，随同其他文件一
起报送并对外披露。
二、管理层的责任
浙江建投公司管理层的责任是提供真实、合法、完整的相关资料，按照《上
市公司募集资金监管规则》（证监会公告〔2025〕10 号）和《深圳证券交易所
上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作（2025 年修订）》（深
证上〔2025〕480 号）的规定编制《关于募集资金年度存放、管理与使用情况的
专项报告》，并保证其内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或
重大遗漏。
三、注册会计师的责任
我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对浙江建投公司管理层编制的上述
报告独立地提出鉴证结论。
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四、工作概述
我们按照中国注册会计师执业准则的规定执行了鉴证业务。中国注册会计师
执业准则要求我们计划和实施鉴证工作，以对鉴证对象信息是否不存在重大错报
获取合理保证。在鉴证过程中，我们实施了包括核查会计记录等我们认为必要的
程序。我们相信，我们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。
五、鉴证结论
我们认为，浙江建投公司管理层编制的 2025 年度《关于募集资金年度存放、
管理与使用情况的专项报告》符合《上市公司募集资金监管规则》（证监会公告
〔2025〕10 号）和《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上
市公司规范运作（2025 年修订）》（深证上〔2025〕480 号）的规定，如实反映
了浙江建投公司募集资金 2025 年度实际存放、管理与使用情况。
天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：
中国·杭州 中国注册会计师：
中国注册会计师：
二〇二六年四月二十八日
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浙江省建设投资集团股份有限公司
关于募集资金年度存放、管理与使用情况的专项报告
根据《上市公司募集资金监管规则》（证监会公告〔2025〕10 号）和《深圳证券交易
所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作（2025 年修订）》
（深证上〔2025〕
一、募集资金基本情况
(一) 实际募集资金金额和资金到账时间
根据中国证券监督管理委员会《关于同意浙江省建设投资集团股份有限公司向不特定对
象发行可转换公司债券注册的批复》（证监许可〔2023〕2124 号），本公司由主承销商财
通证券股份有限公司采用网上资金申购定价发行方式，向不特定对象发行可转换公司债券
扣承销和保荐费用 518.87 万元后的募集资金为 99,481.13 万元，已由主承销商财通证券股
份有限公司于 2023 年 12 月 29 日汇入本公司募集资金监管账户。另减除上网发行费、招股
说明书印刷费、申报会计师费、律师费、评估费等与发行权益性证券直接相关的新增外部费
用 364.13 万元后，公司本次募集资金净额为 99,117.00 万元。上述募集资金到位情况业经
大华会计师事务所（特殊普通合伙）验证，并由其出具《验资报告》
（大华验字〔2023〕000579
号）。
(二) 募集资金使用和结余情况
金额单位：人民币万元
项 目 序号 金 额
募集资金净额 A 99,117.00
项目投入 B1 63,769.59
截至期初累计发生额 暂时补充流动资金 B2 30,000.00
利息收入、手续费等净
B3 460.69
额
本期发生额 项目投入 C1 25,099.81
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项 目 序号 金 额
暂时补充流动资金 C2 -30,000.00
利息收入、手续费等净
C3 24.24
额
项目投入 D1=B1+C1 88,869.40
截至期末累计发生额 暂时补充流动资金 D2=B2+C2
利息收入、手续费等净
D3=B3+C3 484.93
额
应结余募集资金 E=A-D1-D2+D3 10,732.53
实际结余募集资金 F 10,732.53
差异 G=E-F
二、募集资金存放和管理情况
(一) 募集资金管理情况
为了规范募集资金的管理和使用，提高资金使用效率和效益，保护投资者权益，本公司
按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司募集资金监管规则》
（证监会公告〔2025〕10号）和《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上
市公司规范运作（2025年修订）》（深证上〔2025〕480号）等有关法律、法规和规范性文
件的规定，结合公司实际情况，制定了《浙江省建设投资集团股份有限公司募集资金管理制
度》（以下简称《管理制度》）。
根据《管理制度》，本公司对募集资金实行专户存储，在银行设立募集资金专户，公司
及下属子公司浙江省建工集团有限责任公司、浙江省建材集团建筑产业化有限公司、浙江省
建投交通基础建设集团有限公司分别在中国工商银行杭州市武林支行、中信银行有限公司杭
州分行、中国农业银行股份有限公司杭州解放路支行、中国建设银行股份有限公司杭州文晖
支行设立募集资金专项账户，并连同保荐机构财通证券股份有限公司分别签订了《募集资金
专户三方监管协议》，明确了各方的权利和义务。三方监管协议与深圳证券交易所三方监管
协议范本不存在重大差异，本公司在使用募集资金时已经严格遵照履行。
(二) 募集资金专户存储情况
截至 2025 年 12 月 31 日，本公司有 4 个募集资金专户，募集资金存放情况如下：
金额单位：人民币元
开户银行 银行账号 募集资金余额 备 注
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开户银行 银行账号 募集资金余额 备 注
中国工商银行股份有限
公司杭州武林支行
中信银行股份有限公司杭
州分行
中国农业银行股份有限公
司杭州解放路支行
中国建设银行股份有限公
司杭州文晖支行
中国建设银行股份有限公 已于 2025 年 8
司杭州文晖支行 月 25 日注销
合 计 107,325,245.83
[注] 子公司浙江省建工集团有限责任公司因被供应商起诉，对方申请保全冻结，截至
三、本年度募集资金的实际使用情况
(一) 募集资金使用情况对照表
募集资金使用情况对照表详见本报告附件 1。
(二) 募集资金投资项目出现异常情况的说明
债券募集资金投资项目结项及终止并将节（结）余募集资金用于新增募投项目的议案》，公
司发行可转换公司债券募集资金投资项目基于人工智能与工业协同的应急建筑快速建造关
键技术研发与应用项目已全部建设完毕，施工安全支护设备购置项目、“未来工地”建筑数
智化管理平台研发与建设项目，以及钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统研发与应用项目终
止，公司将前述项目节（结）余部分募集资金用于新增募投项目 638 国道景宁九龙至红星段
改建工程第 EPC01 标段项目及浙江省智能船舶创新中心设计-采购-施工（EPC）工程总承包
项目。
施工安全支护设备租赁市场需求量下降，支护设备租赁价格持续走低。截至 2025 年 6
月 30 日，公司施工安全支护设备购置项目已累计投入募集资金金额 26,917.64 万元，在目
前行业环境下，公司持有的施工安全支护设备总量已基本满足现阶段业务需求，而纯租赁业
务利润极低甚至存在亏损风险。同时，受支护设备采购价格波动较大影响，施工安全支护设
备还面临存货跌价风险。考虑上述情况，公司不再继续投入募集资金实施施工安全支护设备
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购置项目。
(1) 行业需求下降导致平台应用场景锐减
因行业需求下降，公司施工项目数量出现一定程度的下滑，在建项目回款周期延长，企
业资金链紧张，在此背景下，平台的潜在客户数字化预算大幅削减，平台商业化落地缺乏足
够的市场容量支撑。
(2) 行业数字化基础薄弱、建筑业数字化人才断层推高实施成本
建筑业数字化程度较低，应用场景碎片化，缺乏统一的数据标准和平台。这种标准化的
缺位，增加了数字化开发的难度和成本。此外，施工现场管理人员中具备独立操作数字化系
统能力的占比较低，且一线工人对新技术接受度更低。建筑业数字化人才断层使得平台推广
必须配备专职人员进行驻场长期培训，隐性成本远超预期。
基于上述原因，公司不再继续投入募集资金实施“未来工地”建筑数智化管理平台研发
与建设项目。
经过钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统反复研发试验发现，目前长焊缝设备对于中厚
板钢构件难以做到全熔透的多层多道焊接工艺规划，虽然项目研发建立了焊缝焊接工艺数据
库，但是对于构件的焊接还是存在着夹渣、未熔透以及表面成型不美观等问题。研发初试产
品合格率不及预期，机器人焊接后需要人工修补。若要达到全机器焊接作业，公司测算投入
与人工焊接相比，成本较高，不适于目前市场需求。因此，公司不再继续投入募集资金实施
钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统研发与应用项目。
(三) 募集资金投资项目无法单独核算效益的情况说明
产生收益，故无法单独核算效益。截至 2025 年 12 月 31 日，该募集资金投资项目已终止，
项目结余部分募集资金用于新增募投项目 638 国道景宁九龙至红星段改建工程第 EPC01 标段
项目及浙江省智能船舶创新中心设计-采购-施工（EPC）工程总承包项目。
碳混凝土制品生产线技术改造，不涉及新增产能，不单独核算经济效益，故无法单独核算效
益。
建设项目、基于人工智能与工业协同的应急建筑快速建造技术研发与应用项目以及钢构件长
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焊缝机器人焊接工作站系统研发与应用项目。截至 2025 年 12 月 31 日，基于人工智能与工
业协同的应急建筑快速建造关键技术研发与应用项目已全部建设完毕，“未来工地”建筑数
智化管理平台研发与建设项目，以及钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统研发与应用项目终
止，项目节（结）余部分募集资金用于新增募投项目 638 国道景宁九龙至红星段改建工程第
EPC01 标段项目及浙江省智能船舶创新中心设计-采购-施工（EPC）工程总承包项目。
(1) “未来工地”建筑数智化管理平台研发与建设项目
“未来工地”建筑数智化管理平台研发与建设项目将提升公司业务数字化、智能化水平，
以科技推动业务升级，实现全面降本增效，夯实公司长期发展的竞争优势，不直接产生收益，
故无法单独核算效益。
(2) 基于人工智能与工业协同的应急建筑快速建造技术研发与应用项目基于人工智能
与工业协同的应急建筑快速建造关键技术研发与应用项目将为公司未来业务发展提供技术
支撑，不直接产生收益，故无法单独核算效益。
(3) 钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统研发与应用项目钢构件长焊缝机器人焊接工
作站系统研发与应用项目为研发项目，不直接产生收益，故无法单独核算效益。
风险能力，故无法单独核算效益。
四、改变募集资金投资项目的资金使用情况
(一) 变更募集资金投资项目情况表
债券募集资金投资项目结项及终止并将节（结）余募集资金用于新增募投项目的议案》，公
司发行可转换公司债券募集资金投资项目基于人工智能与工业协同的应急建筑快速建造关
键技术研发与应用项目已全部建设完毕，施工安全支护设备购置项目、“未来工地”建筑数
智化管理平台研发与建设项目，以及钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统研发与应用项目终
止，公司将上述项目节（结）余部分募集资金共计 30,000 万元人民币（具体金额以募集资
金专户注销时银行实际余额为准）用于新增募投项目 638 国道景宁九龙至红星段改建工程第
EPC01 标段项目及浙江省智能船舶创新中心设计-采购-施工（EPC）工程总承包项目，公司
使用上述募集资金向新增募投项目的实施主体提供借款用于募投项目建设（最高借款金额不
超过拟投入募集资金）。638 国道景宁九龙至红星段改建工程第 EPC01 标段项目以公司全资
子公司浙江省建投交通基础建设集团有限公司为实施主体，项目投资总额 62,000.91 万元，
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建筑数智化管理 是 6,095.00 264.54 264.54 100.00 － － － 是
平台与建设项目
能与工业协同的
应急建筑快速建 否 3,660.00 2,335.48 2,335.48 100.00 － － － 否
造关键技术研发
与应用项目
缝机器人焊接工
是 2,000.00 96.93 46.70 96.92 100.00 － － － 是
作站系统研发与
应用项目
舶创新中心设计-
是 － 15,000.00 12,702.74 12,702.74 84.68 2026 年 11 月 － － 否
采购-施工（EPC）
工程总承包
九龙至红星段改
是 － 15,000.00 7,105.79 7,105.79 47.37 2027 年 12 月 － － 否
建工程第 EPC01
标段
承诺投资项目小计 70,000.00 69,359.58 25,099.81 58,869.40 － － － － －
归还银行贷款 — 30,000.00 30,000.00 30,000.00 100.00 － － － －
合 计 － 100,000.00 99,359.58 25,099.81 88,869.40 － － － －
未达到计划进度或预计收益的情况和原因（分具体项目） 不适用
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结项及终止并将节（结）余募集资金用于新增募投项目的议案》，募集资金投资项目施工安全支护设备购置
项目、“未来工地”建筑数智化管理平台研发与建设项目，以及钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统研发与
应用项目终止。
施工安全支护设备购置项目终止主要系施工安全支护设备租赁市场需求量下降，支护设备租赁价格持续走低。
公司施工安全支护设备购置项目已累计投入募集资金金额 26,917.64 万元，在目前行业环境下，公司持有的
施工安全支护设备总量已基本满足现阶段业务需求，而纯租赁业务利润极低甚至存在亏损风险。同时，受支
护设备采购价格波动较大影响，施工安全支护设备还面临存货跌价风险。
“未来工地”建筑数智化管理平台研发与建设项目终止主要系(1)因行业需求下降，公司施工项目数量出现一
项目可行性发生重大变化的情况说明 定程度的下滑，在建项目回款周期延长，企业资金链紧张，在此背景下，平台的潜在客户数字化预算大幅削
减，平台商业化落地缺乏足够的市场容量支撑。(2)建筑业数字化程度较低，应用场景碎片化，缺乏统一的数
据标准和平台。这种标准化的缺位，增加了数字化开发的难度和成本。此外，施工现场管理人员中具备独立
操作数字化系统能力的占比较低，且一线工人对新技术接受度更低。建筑业数字化人才断层使得平台推广必
须配备专职人员进行驻场长期培训，隐性成本远超预期。
钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统研发与应用项目终止主要系经过钢构件长焊缝机器人焊接工作站系统反
复研发试验发现，目前长焊缝设备对于中厚板钢构件难以做到全熔透的多层多道焊接工艺规划，虽然项目研
发建立了焊缝焊接工艺数据库，但是对于构件的焊接还是存在着夹渣、未熔透以及表面成型不美观等问题。
研发初试产品合格率不及预期，机器人焊接后需要人工修补。若要达到全机器焊接作业，公司测算投入与人
工焊接相比，成本较高，不适于目前市场需求。
超募资金的金额、用途及使用进展情况 不适用
募集资金投资项目实施地点变更情况 不适用
募集资金投资项目实施方式调整情况 不适用
募集资金投资项目先期投入及置换情况 自筹资金及已支付发行费用的议案》，同意公司使用募集资金合计 31,763.01 万元置换已预先投入募投项目
及已支付发行费用的自筹资金。截至 2025 年 12 月 31 日，公司已置换预先投入的自筹资金 31,763.01 万元。
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资金的议案》，同意公司使用闲置募集资金 30,000.00 万元暂时补充流动资金。
用闲置募集资金暂时补充流动资金情况
截至 2025 年 12 月 31 日止，公司使用闲置募集资金 30,000.00 万元暂时补充流动资金均已于 2025 年 6 月 16
日归还，使用闲置募集资金用于暂时补充流动资金金额为 0.00 万元。
用闲置募集资金进行现金管理情况 不适用
结项及终止并将节（结）余募集资金用于新增募投项目的议案》，募集资金投资项目基于人工智能与工业协
同的应急建筑快速建造关键技术研发与应用项目已全部建设完毕，节余募集资金约为人民币 1,324.52 万元（实
际金额以资金转出当日专户余额为准）。
在募集资金投资项目建设过程中，公司严格按照募集资金管理的有关规定使用募集资金，根据项目规划结合
项目实施出现募集资金节余的金额及原因
实际情况加强费用的控制、监督和管理，在确保募集资金投资项目质量的前提下，公司充分改造和整合了《基
于 BIM 和机器人的 H 形钢智能自动化生产线关键技术研究与应用》《钢构智能制造技术深化研究与应用》《钢
结构智能制造中 BIM 数据传递技术研究》《未来社区数字化关键技术研究与应用》等研发项目中的部分固定
资产和无形资产，用于应急建筑快速设计和应急建筑核心构件智能制造，大大加快了基于工业级模型的应急
建筑快速设计技术与面向平战结合的应急建筑核心构件智能制造技术的研发进度，节约了部分募集资金。
用途：尚未使用的募集资金余额为 10,732.53 万元，将按计划投入募集资金项目及新增募集资金项目。
尚未使用的募集资金用途及去向
去向：剩余募集资金存放于募集资金存款专户 10,732.53 万元。
募集资金使用及披露中存在的问题或其他情况 不适用
[注]年产 15 万方固碳混凝土制品技改项目已达到预定可使用状态，剩余募集资金为未满足合同付款条件尚未支付金额
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信息披露情况：公司于 2025 年 5 月 9 日发布《关于部分可转换公司债券募集资金投资项目结项及终止并将节（结）
余募集资金用于新增募投项目的公告》将变更情况对外公告。
未达到计划进度或预计收益的情况和原因（分具体项目） 不适用
变更后的项目可行性发生重大变化的情况说明 不适用
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本复印件仅供浙江省建设投资集团股份有限公司天健审〔2026〕10680 号报告后附之用，证明
天健会计师事务所（特殊普通合伙）合法经营，他用无效且不得擅自外传。
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本复印件仅供浙江省建设投资集团股份有限公司天健审〔2026〕10680 号报告后附之用，证明天健
会计师事务所（特殊普通合伙）具有合法执业资质，他用无效且不得擅自外传。
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从事证券服务业务会计师事务所名单
序号 会计师事务所名称 统一社会信用代码 执业证书编号 备案公告日期
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/kjb/sjypgjgba/202011/t20201102_385509.html
本复印件仅供浙江省建设投资集团股份有限公司天健审〔2026〕10680 号报告后附之用，证明天健
会计师事务所（特殊普通合伙）合法从事证券服务业务的备案工作已完备，他用无效且不得擅自外
传。
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本复印件仅供浙江省建设投资集团股份有限公司天健审〔2026〕10680 号报告后
附之用，证明胡燕华是中国注册会计师，他用无效且不得擅自外传。
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本复印件仅供浙江省建设投资集团股份有限公司天健审〔2026〕10680 号报告
后附之用，证明潘晶晶是中国注册会计师，他用无效且不得擅自外传。
第 19 页 共 20 页
本复印件仅供浙江省建设投资集团股份有限公司天健审〔2026〕10680 号报告
后附之用，证明项巍巍是中国注册会计师，他用无效且不得擅自外传。
第 20 页 共 20 页
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