中信建投证券股份有限公司
关于深圳市江波龙电子股份有限公司
中信建投证券股份有限公司（以下简称“中信建投证券”或“保荐人”）作
为深圳市江波龙电子股份有限公司（以下简称“江波龙”或“公司”）首次公开
发行股票并在创业板上市的保荐及持续督导机构，根据《证券发行上市保荐业务
管理办法》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 13 号——保荐业务》《深
圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第
评价报告进行了审慎核查，核查情况如下：
一、内部控制评价的工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。本年度纳入评价范围的主要单位包括本公司及合并范围内全资子公司、
控股子公司，纳入评价单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，
营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%。
纳入评价范围的主要业务和事项包括：公司整体层面的组织架构、发展战略、
人力资源、社会责任、企业文化、信息与沟通、内部监督等流程；业务流程层面
的财务报告、销售与收款、关联交易、资金管理、预算管理、采购与付款、存货
管理、生产管理、资产管理、费用报销管理、税务管理、研发管理、合同管理、
法律事务、信息系统、行政管理等流程；重点关注的领域有资金管理、销售与收
款、采购与付款和存货管理。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
（二）内部控制总体执行情况
在董事会、审计委员会、管理层以及公司全体员工的共同努力下，公司已建
立一套较为完整且持续有效运行的内控体系，从公司层面到各业务流程层面均建
立了必要的内控措施，为公司经营管理的合法合规、资产安全、财务报告及相关
信息的真实完整提供合理保障。
（1）诚信和道德价值观念的沟通与落实
诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到公司重要业务流程
的设计和运行。公司一贯重视这方面氛围的营造和保持，建立了《员工手册》等
一系列的内部规范，并通过建立奖罚制度和高层管理人员的身体力行将这些观念
多渠道、全方位、有效地得到落实。
（2）对胜任能力的重视
公司管理层高度重视特定工作岗位所需的能力水平设定，以及对达到该水平
所必需的知识和能力的要求。公司还根据实际工作的需要，针对不同岗位展开多
种形式的后期培训教育，使员工都能胜任目前所处的工作岗位。
（3）治理层的参与程序
治理层的职责在公司的章程和政策中已经予以明确规定。治理层通过其自身
的活动并在审计委员会的支持下，监督公司会计政策以及内部、外部的审计工作
和结果。治理层的职责还包括了监督用于复核内部控制有效性的政策和程序设计
是否合理，执行是否有效。
（4）管理层的理念和经营风格
公司管理层负责企业的运作以及经营策略和程序的制定、执行与监督。董事
会、审计委员会对其实施有效地监督。管理层对内部控制包括信息技术控制、信
息管理人员以及财会人员都给予了高度重视，对收到的有关内部控制弱点及违规
事件报告都及时作出了适当处理。本公司秉承技术进步、创建一流企业、打造公
司品牌、满足客户需要的经营方针，为客户创造价值、为员工提供机会、为社会
文明作出贡献的经营理念，诚实守信、合法经营。
（5）组织结构
公司为有效地计划、协调和控制经营活动，已合理地确定了组织单位的形式
和性质，并贯彻不相容职务相分离的原则，比较科学地划分了每个组织单位内部
的责任权限，形成相互制衡机制。公司已指定专门的人员具体负责内部的稽核，
保证相关会计控制制度的贯彻实施。
（6）职权与责任的分配
公司采用向个人分配控制职责的方法，建立了一整套执行特定职能（包括交
易授权）的授权机制，并确保每个人都清楚地了解报告关系和责任。为对授权使
用情况进行有效控制及对公司的活动实行监督，公司逐步建立了预算控制制度，
能及时地按照情况的变化修改会计系统的控制政策。财务部门通过各种措施合理
地保证业务活动按照适当的授权进行；合理地保证交易和事项能以正确的金额，
在恰当的会计期间，及时地记录于适当的账户，使财务报表的编制符合会计准则
的相关要求。
（7）内部审计
公司已按《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公
司规范运作》的要求，在董事会审计委员会下设审计内控部，审计内控部直接对
董事会负责，在审计委员会的直接领导下，依法独立开展内部审计、监督和核查
工作，行使审计职权，不受其他部门和个人的干涉。审计内控部配备了专职审计
人员，对公司及下属子公司的经营管理、财务状况、内控执行等情况负责进行内
部审计，对其经济效益的真实性、合理性、合法性做出合理评价。
（8）人力资源政策与实务
公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰
等人事管理制度，针对不同岗位展开多种形式的后期培训教育，不断提升员工的
专业胜任能力。
公司制定了长远的整体目标，并辅以具体策略和业务流程层面的计划将企业
经营目标明确地传达到每一位员工。公司建立了有效的风险评估过程，以识别和
应对公司可能遇到的包括经营风险、环境风险、财务风险等重大且普遍影响的变
化。
公司运用信息化管理手段提高管理决策及运营效率，建立以 ERP 为核心的信
息化管理平台，信息系统人员（包括财务人员）恪尽职守、勤勉工作，能够切实
有效地履行其职责。公司管理层也提供了适当的人力、财力以保障整个信息系统
的正常、有效运行。
公司针对可疑的不恰当事项和行为建立了有效的沟通渠道和机制，使管理层
就员工职责和控制责任能够进行有效沟通。组织内部沟通的充分性使员工能够有
效地履行其职责，与客户、供应商、监管者和其他外部人士的有效沟通，使管理
层面对各种变化能够及时采取适当的进一步行动。
公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层对预算、利润、其他
财务和经营业绩都有清晰的目标，公司内部对这些目标都有清晰的记录和沟通，
并且积极地对其加以监控。财务部门建立了适当的保护措施较合理地保证对资产
和记录的接触、处理均经过适当的授权；较合理地保证账面资产与实存资产定期
核对相符。为合理保证各项目标的实现，公司建立了相关的控制程序，主要包括：
交易授权控制、责任分工控制、凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、独
立稽查控制、电子信息系统控制等。
（1）交易授权控制：明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内
容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权，经办人员也必须
在授权范围内办理经济业务。
（2）责任分工控制：合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务
相分离及每一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡
机制。不相容的职务主要包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会
计记录与财产保管、业务经办与业务稽核、授权批准与监督检查等。
（3）凭证与记录控制：合理制定了凭证流转程序，经营人员在执行交易时
能及时编制有关凭证，编妥的凭证及早送交会计部门以便记录，已登账凭证依序
归档。各种交易必须作相关记录（如：员工工资记录、永续存货记录、销售发票
等），并且将记录同相应的分录独立比较。
（4）资产接触与记录使用控制：严格限制未经授权的人员对财产的直接接
触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，以使各种财产安全
完整。
（5）独立稽查控制：公司专门设立内部审计机构，并建立内部控制监督制
度，明确内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限，规范了内部监
督的程序、方法、要求以及日常监督和专项监督的范围、频率。对监督过程中发
现的内部控制缺陷，能及时分析缺陷的性质和产生的原因，提出整改方案，并采
取适当的形式及时向董事会、审计委员会或者管理层报告。
（6）公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度，在电子信息系统开
发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作。
公司定期对各项内部控制进行评价，同时，一方面建立各种机制使相关人员
在履行正常岗位职责时，就能够在相当程度上获得内部控制有效运行的证据；另
一方面通过外部沟通来证实内部产生的信息或者指出存在的问题。公司管理层高
度重视内部控制的各职能部门和监管机构的报告及建议，并采取各种措施及时纠
正控制运行中产生的偏差。
（三）内部控制评价的程序和方法
在开展内部控制体系建设和自我评价工作过程中，公司定期梳理内控规范实
施范围内的业务流程和规章制度，查找主要业务流程、节点、控制的风险点，编
制相应问题或漏洞风险清单，提出改进措施并加以规范，制定内部控制的测试、
检查、评价方法和标准。公司的内部控制评价工作严格遵循基本规范、相关配套
指引及公司内部控制评价办法，具体包括以下方面：
理和分析，识别出公司所面临的高风险领域，用于指导年度内控建设和自我评价
工作的开展，明确工作范围和工作重点；
控制点信息，将风险管控信息与部门、岗位相挂钩，明确风险管控职责，切实落
实公司各项内部控制管理要求；
内部控制的设计有效性进行评价，识别内部控制设计缺陷；
对内部控制的执行有效性进行评价，发现内部控制执行缺陷并加以整改；
寻找内部控制的薄弱环节，跟踪整改工作的执行情况，并对整改结果执行再测试，
验证整改结果的有效性。
（四）内部控制评价的依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及公司内部相关规章、制度，组织开展内部
控制评价工作。公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和
一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，
区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于公司的内部控
制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标
准如下：
（1）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价定量标准如下：
一般缺陷 重要缺陷 重大缺陷
总额 3% <营业收入总额的 5%
当某项内部控制缺陷导致的潜在错报影响多项指标时，按孰低原则认定缺陷
性质。
（2）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有以下特征的缺陷，应认定为重大缺陷：
A、董事和高级管理人员舞弊；
B、未设立内部监督机构或内部监督机构未履行基本职责；
C、外部审计发现但未被内部控制识别的当期财务报告中重大错报；
D、对已签发公告的财务报告出现的重大错报进行错报更正；
E、审计委员会和审计内控部对内部控制的监督无效。
具有以下特征的缺陷，应认定为重要缺陷：
A、未依照公认会计准则选择和应用会计政策；
B、未建立反舞弊程序和控制措施；
C、对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施
且没有相应的补偿性控制；
D、对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制
的财务报表达到真实、准确的目标。
不符合上述定性标准的缺陷应认定为一般缺陷。
一般缺陷 重要缺陷 重大缺陷
损失金额<营业收入总额的 营业收入总额的 3%≤损失金额 损失金额≥营业收入总额
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有以下特征的缺陷，应认定为重大缺陷：
A、控制环境无效；
B、严重违法违规受到监管部门处罚；
C、发现公司董事和高级管理人员舞弊；
D、公司重大事项缺乏决策程序或决策程序不科学，导致重大失误；
E、重要业务缺乏制度控制或制度系统失效，给公司造成按上述定量标准认
定的重大损失。
具有以下特征的缺陷，应认定为重要缺陷：
A、决策程序导致出现一般性失误；
B、重要业务制度或系统存在缺陷；
C、内部控制评价的结果特别是重要缺陷未得到整改；
D、其他对公司产生较大负面影响的情形。
不符合上述定性标准的缺陷应认定为一般缺陷。
（五）内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷和重要缺陷。
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。
二、其他内部控制相关重大事项说明
报告期内，公司无其他内部控制相关重大事项说明。
三、保荐人的核查意见
经核查，保荐人认为：公司结合自身经营特点，建立了较为完善的法人治理
结构和内部控制体系，在所有重大方面保持了与企业业务经营及管理相关的有效
《深圳市江波龙电子股份有限公司 2025 年度内部控制评价报告》全
的内部控制。
面、客观、真实地反映了公司内部控制体系建设和运作的实际情况。
（此页无正文，为《中信建投证券股份有限公司关于深圳市江波龙电子股份有限
公司 2025 年度内部控制评价报告的核查意见》之签字盖章页）
保荐代表人签名：
彭 欢 俞 鹏
中信建投证券股份有限公司
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