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福建省招标股份有限公司
募集资金存放、管理与使用情况
鉴证报告
华兴专字[2026]25014240030 号
华兴会计师事务所（特殊普通合伙）
募集资金年度存放、管理与使用情况鉴证报告
华兴专字[2026]25014240030 号
福建省招标股份有限公司全体股东：
我们接受委托，对后附的福建省招标股份有限公司(以下简称招标股份)
董事会编制的《2025年度募集资金存放、管理与使用情况的专项报告》
（以下
简称“募集资金专项报告”）执行了鉴证工作。
一、董事会的责任
招标股份董事会的责任是按照《上市公司募集资金监管规则》
（证监会公
告〔2025〕10号）
、《深圳证券交易所创业板上市公司自律监管指南第1号——
业务办理（2026年修订）
》（深证上〔2026〕135号）的规定编制募集资金专项
报告。这种责任包括设计、执行和维护与募集资金专项报告编制相关的内部
控制，保证募集资金专项报告的真实、准确和完整，以及不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对招标股份公司董事会编制的募
集资金专项报告发表鉴证意见。我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准
则第3101号– 历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务》的规定计划和实施
鉴证工作，以对鉴证对象信息是否不存在重大错报获取合理保证。在鉴证过
程中，我们结合招标股份公司实际情况，包括询问、检查会计记录、重新计
算等我们认为必要的程序。我们相信，我们的鉴证工作为发表意见提供了合
理的基础。
三、鉴证结论
我们认为，后附的招标股份公司董事会编制的募集资金专项报告在所有
重大方面已按照《上市公司募集资金监管规则》
（证监会公告〔2025〕10 号）、
《深圳证券交易所创业板上市公司自律监管指南第1号——业务办理（2026年
修订）》
（深证上〔2026〕135号）的规定编制，在所有重大方面公允反映了招
标股份公司2025年度募集资金实际存放、管理与使用情况。
四、对报告使用者和使用目的的限定
本鉴证报告仅供招标股份公司年度报告披露时使用，不得用作任何其他
目的。
华兴会计师事务所 中国注册会计师：
（特殊普通合伙） （项目合伙人）
中国注册会计师：
中国福州市 2026 年 4 月 24 日
根据中国证券监督管理委员会《上市公司募集资金监管规则》、深圳证券交易所《深
圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》及《深圳证
券交易所创业板上市公司自律监管指南第 2 号——公告格式》的规定，福建省招标股份
有限公司（以下简称“公司”）董事会编制了《2025 年度募集资金存放、管理与使用情
况的专项报告》。
（一）实际募集资金金额及资金到位时间
经中国证券监督管理委员会《关于同意福建省招标股份有限公司首次公开发行股票
注册的批复》（证监许可〔2021〕3799 号）同意注册，并经深圳证券交易所同意，公司
向社会公开发行人民币普通股（A 股）股票 6,880.1205 万股，每股发行价格为 10.52 元。
募集资金总额为 723,788,676.60 元，扣除不含税发行费用 61,853,186.27 元后，实际
募集资金净额为 661,935,490.33 元。上述募集资金已于 2022 年 1 月 5 日全部到位，经
华兴会计师事务所（特殊普通合伙）审验并出具华兴验字[2022]21000480483 号《验资
报告》。
（二）本报告期使用金额及当前余额
截至 2025 年 12 月 31 日，公司募集资金使用及结余情况如下：
单位：万元
项目 金额
募集资金净额 66,193.55
减：期初累计已使用募集资金 25,971.13
减：本报告期直接投入募集资金项目 4,498.76
减：使用闲置募集资金购买理财产品期末尚未赎回 5,000.00
加：累计募集资金利息收入扣除银行手续费支出后的净额 3,148.82
截至 2025 年 12 月 31 日募集资金专户余额 33,872.49
（一）募集资金管理情况
为规范募集资金的管理和使用，保护投资者利益，公司根据《公司法》《证券法》
等有关法律、法规的规定和要求，结合公司的实际情况，公司制定了《福建省招标股
份有限公司募集资金管理制度》（以下简称“《管理制度》”）。《管理制度》对募
集资金专户存储、募集资金使用、募集资金投向变更、募集资金管理与监督以及信息
披露等进行了详细的规定。
分别与中国农业银行股份有限公司福州仓山支行、兴业银行股份有限公司福州分行签
订了《募集资金专户存储三方监管协议》。同日，公司、公司全资子公司福建省机电
设备招标有限公司与兴业证券、交通银行股份有限公司福建省分行签订了《募集资金
专户存储四方监管协议》；公司、公司全资子公司福建省交通建设工程试验检测有限
公司与兴业证券、中国银行股份有限公司福州晋安支行签订了《募集资金专户存储四
方监管协议》；公司、公司全资子公司福建省卫星数据开发有限公司（曾用名“福建
经纬测绘信息有限公司”、“福建省经纬数字科技有限公司”）与中国农业银行股份
有限公司福州仓山支行、兴业证券签署了《募集资金专户存储四方监管协议》；公司、
公司全资子公司福建工大岩土工程研究所有限公司与交通银行股份有限公司福建省
分行、兴业证券签署了《募集资金专户存储四方监管协议》。
审议通过，公司募投项目“福易采阳光招标采购交易平台建设项目”实施主体由福建
省机电设备招标有限公司变更为福建省卫星数据开发有限公司，福建省卫星数据开发
有限公司已在交通银行福建省分行营业部开立募集资金专户。2023 年 7 月 6 日，公司、
公司全资子公司福建省卫星数据开发有限公司与交通银行股份有限公司福建省分行、
兴业证券签署了《募集资金四方监管协议》。福建省机电设备招标有限公司的募集资
金专户注销，相关《募集资金专户存储四方监管协议》随之终止。
会议审议通过，并经 2024 年 12 月 9 日召开的 2024 年第三次临时股东大会同意，公
司调整了募投项目投资总额、投资结构，优化了部分募投项目的实施方式、投资内容，
并根据调整后的实施计划延长了募投项目实施期限。由于投资总额减少，本次调整后
相关项目调减的募集资金用途尚未确定，为便于募集资金管理，在兴业银行股份有限
公司福州杨桥支行开立了募集资金专项账户。2025 年 1 月 13 日，公司、兴业银行股
份有限公司福州杨桥支行、兴业证券签署了《福建省招标股份有限公司首次公开发行
股票并在创业板上市募集资金三方监管协议》。
上述监管协议的内容与深圳证券交易所《募集资金专户存储三方监管协议（范本）》不
存在重大差异，目前公司严格按照上述监管协议使用募集资金，上述监管协议的履行
不存在问题。
（二）募集资金存放情况
截至 2025 年 12 月 31 日，各募集资金专用账户余额情况如下：
单位：万元
开户名 开户行 银行账号 存储金额 资金用途
福建省招标股份有限公 兴业银行股份有限公司福
司 州杨桥支行
福建省招标股份有限公 兴业银行股份有限公司福
司 州杨桥支行
福建省招标股份有限公 中国农业银行股份有限公
司 司福州仓山上渡支行
福建省招标股份有限公 兴业银行股份有限公司福
司 州杨桥支行
福建省交通建设工程试 中国银行股份有限公司福 交通基础设施智能化系统
验检测有限公司 州五四路支行 提升项目
福建省卫星数据开发有 中国农业银行股份有限公 天空地一体化遥感综合集
限公司 司福州仓山上渡支行 成应用体系建设项目
福建省卫星数据开发有 交通银行股份有限公 福易采阳光招标采购交易
限公司 司福建省分行营业部 平台建设项目
福建工大岩土工程研究 交通银行股份有限公司福 城市基础设施智慧感知及
所有限公司 建省分行营业部 分析系统
合计 33,872.49
（一）募集资金投资项目（以下简称“募投项目”）资金使用情况
公司 2025 年度募集资金实际使用情况详见附表 1《募集资金使用情况对照表》。
（二）募投项目的实施地点、实施方式变更情况
本报告期内，公司不存在募集资金投资项目的实施地点、实施方式变更情况。
（三）募投项目先期投入及置换情况
本报告期内，公司不存在募投项目先期投入及置换情况。
（四）用暂时闲置募集资金临时补充流动资金情况
本报告期内，公司不存在以暂时闲置募集资金临时补充流动资金的情况。
（五）用暂时闲置的募集资金进行现金管理情况
公司及子公司计划使用总额度不超过 45,000 万元人民币（含本数）的闲置募集资
金进行现金管理（含超募资金），购买安全性高、流动性好的理财产品（现金管理），
投资期限自 2023 年年度股东大会审议通过之日起至下一年年度股东大会决议之日止。
此事项已于 2024 年 4 月 23 日召开第三届董事会第九次会议及第三届监事会第八次会议
通过，保荐人对该事项出具了无异议的核查意见，并于 2024 年 5 月 16 日经 2023 年年
度股东大会审议通过。
公司及子公司计划使用总额度不超过 20,000 万元人民币（含本数，含超募资金）
的闲置募集资金进行现金管理，购买安全性高、流动性好的理财产品（现金管理），投
资期限自 2024 年年度股东大会审议通过之日起十二个月。此事项已于 2025 年 4 月 21
日经第三届董事会第十五次会议、第三届监事会第十四次会议通过，保荐人对该事项出
具了无异议的核查意见，并于 2025 年 5 月 14 日经 2024 年年度股东大会审议通过。
截至 2025 年 12 月 31 日，公司尚未到期的、用于购买理财产品的闲置募集资金总
额为 5,000 万元（含超募资金）。
（六）节余募集资金使用情况
本报告期内，公司不存在募集资金节余的情况。
（七）超募资金使用情况
本报告期内，公司不存在超募资金使用情况。
（八）尚未使用的募集资金用途及去向
公司尚未使用的募集资金存放于募集资金专户，公司将根据实际经营发展需要，用
于承诺的募投项目。
（九）募集资金使用的其他情况
公司于 2025 年 6 月 16 日召开第三届董事会第十六次会议、第三届监事会第十五次
会议，审议通过了《关于使用自有资金支付募投项目部分款项并以募集资金等额置换的
议案》，同意公司及所有募投项目实施主体在募投项目实施期间根据实际情况使用自有
资金支付募集资金投资项目所需资金，并以募集资金等额置换，即从募集资金专户划转
等额资金至公司一般账户，该部分等额置换资金视同募投项目使用资金。公司监事会对
该事项发表了同意意见，保荐人兴业证券对该事项发表了无异议的核查意见。
本报告期内，公司不存在变更募投项目资金使用的情况。
公司根据保荐人提示，加快推进募投项目实施进度，并密切跟踪公司内外部情况对
募投项目可行性的影响，同时，根据监管要求对闲置募集资金进行现金管理，关注投资
产品的安全性和流动性。公司已按照监管要求管理和使用募集资金，已使用的募集资金
均投向所承诺的募集资金投资项目，不存在违规使用募集资金的情况。
报告期内，公司不存在两次以上融资且当年存在募集资金运用的情况。
附表：
福建省招标股份有限公司
董事会
附表 1
单位：万元
募集资金总额 本报告期投入募集资金总额
报告期内改变用途的募集资金总额 0.00
累计改变用途的募集资金总额 15,850.45 已累计投入募集资金总额 30,469.88
累计改变用途的募集资金总额比例（%） 23.95
是否已改变 截至期末累 截至期末投资进度 本报告期 是否达 项目可行性
承诺投资项目和超募资金 募集资金承 调整后投资 本报告期 （%） 项目达到预定可使用
项目（含部 计投入金额 实现的效 到预计 是否发生重
投向 诺投资总额 总额（1） 投入金额 状态日期
分改变） （2） （3）＝（2）/（1） 益 效益 大变化
承诺投资项目
是 7,660.91 1,666.95 276.75 463.99 27.83 2026 年 10 月 10 日 不适用 不适用 否
购交易平台建设项目
是 9,072.75 5,000.00 980.66 2,817.01 56.34 2026 年 12 月 28 日 不适用 不适用 否
化系统提升项目
综合集成应用体系建设 是 15,010.39 9,570.84 592.08 3,444.71 35.99 2027 年 1 月 4 日 不适用 不适用 否
项目
否 6,011.99 6,011.99 191.95 2,713.87 45.14 2026 年 12 月 4 日 不适用 不适用 否
感知及分析系统
否 不适用 不适用 不适用 否
-- 51,207.54 51,207.54 4,498.76 21,479.88 -- -- --
承诺投资项目小计 不适用 不适用
超募资金投向
尚未指定用途 -- 5,996.01 5,996.01 -- -- -- -- --
归还银行贷款（如有） -- -- -- -- --
补充流动资金（如有） -- 8,990.00 8,990.00 8,990.00 100.00 -- -- -- --
超募资金投向小计 14,986.01 14,986.01 8,990.00 -- -- -- -- --
合计 66,193.55 66,193.55 4,498.76 30,469.88 -- -- -- -- --
未达到计划进度或预计
收益的情况和原因（分 不适用
具体项目）
项目可行性发生重大变 不适用，公司将严格按照变更后的募投项目可研报告加快推进募投项目实施进度，并密切跟踪市场环境变化、积极评估论证市场外部环境变化及公司内部情况对募
化的情况说明 投项目可行性的影响，如发生重大变化将及时调整，履行相应的决策程序，并及时进行信息披露。
公司超募资金为人民币 149,860,090.33 元，使用情况见上表内列示项目。
公司于 2024 年 4 月 23 日召开第三届董事会第九次会议、第三届监事会第八次会议，并于 2024 年 5 月 16 日召开 2023 年年度股东大会，审议通过了《关于使用部分
自有资金以及闲置募集资金进行现金管理的议案》，公司拟使用不超过人民币 45,000 万元（含本数）的暂时闲置募集资金（含超募资金）进行现金管理，购买安全
性高、流动性好的理财产品（现金管理），投资期限自 2023 年年度股东大会审议通过之日起至下一年年度股东大会决议之日止。公司监事会对该事项发表了同意意
见，保荐人兴业证券对该事项发表了无异议的核查意见。
超募资金的金额、用途
公司于2025年4月21日召开第三届董事会第十五次会议、第三届监事会第十四次会议，并于2025年5月14日召开2024年年度股东大会，审议通过了《关于使用部分自
及使用进展情况
有资金以及闲置募集资金进行现金管理的议案》。公司拟使用不超过20,000万元人民币（含本数，含超募资金）的闲置募集资金进行现金管理，购买安全性高、流
动性好的理财产品（现金管理），投资期限自2024年年度股东大会审议通过之日起十二个月。公司监事会对该事项发表了同意意见，保荐人对该事项出具了无异议
的核查意见。
截至2025年12月31日，公司使用超募资金进行现金管理尚未到期的余额为0万元。截至2025年12月31日，公司超额募集资金已使用8,990万元，尚未使用的超募资金
余额为6,563.74万元（含投资收益及净利息收入）。
募集资金投资项目实施
不适用
地点变更情况
募集资金投资项目实施
不适用
方式调整情况
募集资金投资项目先期
不适用
投入及置换情况
用闲置募集资金暂时补
不适用
充流动资金情况
用闲置募集资金进行现
详见本专项报告“三、本年度募集资金的实际使用情况（五）用暂时闲置的募集资金进行现金管理情况”
金管理情况
项目实施出现募集资金
不适用
节余的金额及原因
尚未使用的募集资金用
尚未使用的募集资金存放于公司开立的募集资金专户，将用于募投项目后续资金支付。
途及去向
公司于 2025 年 6 月 16 日召开第三届董事会第十六次会议、第三届监事会第十五次会议，审议通过了《关于使用自有资金支付募投项目部分款项并以募
募集资金使用及披露中 集资金等额置换的议案》，同意公司及所有募投项目实施主体在募投项目实施期间根据实际情况使用自有资金支付募集资金投资项目所需资金，并以募
存在的问题或其他情况 集资金等额置换，即从募集资金专户划转等额资金至公司一般账户，该部分等额置换资金视同募投项目使用资金。公司监事会对该事项发表了同意意见，
保荐人兴业证券对该事项发表了无异议的核查意见
注 1：此处募集资金总额为扣除与本次发行有关的发行费用（不含增值税）后的募集资金净额。
注 2：该使用金额包括投资收益及净利息收入。
注 3：上表中尾数上存在差异，主要系四舍五入导致。
附表 2
单位：万元
改变后的项
截至期末实际 截至期末投资进
改变后项目拟投入 本报告期实 项目达到预定可使 本年度实 是否达到 目可行性是
改变后的项目 对应的原承诺项目 累计投入金额 度（%）
(2) (3)=(2)/(1)
募集资金总额（1） 际投入金额 用状态日期 现的效益 预计效益 否发生重大
变化
企业信息化平台 企业信息化平台 3,107.31 1,597.32 1,795.40 57.78 2026年9月30日 不适用 不适用 否
福易采阳光招标采购 福易采阳光招标采购
不适用 不适用 否
交易平台建设项目 交易平台建设项目
交通基础设施智能化 交通基础设施智能化
不适用 不适用 否
系统提升项目 系统提升项目
天空地一体化遥感综 天空地一体化遥感综
合集成应用体系建设 合集成应用体系建设 9,570.84 592.08 3,444.71 35.99 2027 年 1 月 4 日 不适用 不适用 否
项目 项目
合计 - 19,345.10 3,446.81 8,521.12
- - 不适用 不适用 -
为提高募集资金使用效率，节省投资成本，在不改变募集资金总体投向的前提下，基于行业发展状况及公司业务发展需要，公司调整
了募投项目投资总额、投资结构，优化了部分募投项目的实施方式、投资内容，并根据调整后的实施计划延长了募投项目实施期限。
改变原因、决策程序及信息披露情况说明（分 公司于2024年11月22日召开第三届董事会第十二次会议、第三届监事会第十二次会议，并于2024年12月9日召开2024年第三次临时股东
具体项目） 大会，审议通过了《关于调整募投项目投资总额、投资结构及募投项目延期的议案》。保荐人发表了无异议的核查意见。具体内容详
见公司于2024年11月23日在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）披露的《关于调整募投项目投资总额、投资结构及募投项目延
期的公告》。
未达到计划进度或预计收益的情况和原因（分
不适用
具体项目）
改变后的项目可行性发生重大变化的情况说
不适用
明
注 1：“本年度实现的效益”的计算口径、计算方法应与承诺效益的计算口径、计算方法一致。
注 2：上表中尾数上存在差异，主要系四舍五入导致。
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