联创电子科技股份有限公司
联创电子科技股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称“企
业内部控制规范体系”）结合联创电子科技股份有限公司（以下简称“本公司”或“公司”）内部
控制制度、内部控制手册和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司 2025
年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价，具体如下：
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披
露内部控制评价报告是公司董事会的责任。董事会审计委员会对董事会建立和实施内部控制进行监
督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会及全体董事、审计委员会、高级管
理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准
确性和完整性承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，
提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目
标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循
的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
本公司自本年度 1 月 1 日起至本报告期末止，根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，
于内部控制评价报告基准日，未发现财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内
部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，公司于内部控制评价报告基准日，未发现非
财务报告内部控制重大缺陷。自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影
响内部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
联益光学有限公司、重庆两江联创电子有限公司、江西联晟精密工业有限公司、江西联淦电子科技
有限公司、郑州联创电子有限公司、合肥智行光电有限公司、合肥联创光学有限公司。纳入评价范
围单位的合并资产总额占公司合并财务报表资产总额的 90%，合并营业收入占公司合并财务报表营
业收入总额的 90%。
（1）内部环境
公司本着规范运作的基本理念，积极努力地营造良好的内部控制环境，主要体现在以下几个方
面：
公司根据国家有关法律法规的规定，建立了股东会、董事会和管理层，分别作为公司的权力机
构、执行机构、监督机构，按照相互独立、相互制衡、权责明确的原则行使职权，确保决策、执行
和监督相互分离，形成制衡。
公司董事会下设战略与可持续发展委员会、提名委员会、审计委员会和薪酬与考核委员会，并
制定有相应的工作条例，以明确各专业委员会的职责权限、任职资格、议事规则和工作程序，为董
事会科学决策提供有力支持。
公司结合发展战略、业务特点和内部控制要求等合理设置内部机构，设立了符合公司业务规模
及经营管理需要的组织架构，贯彻不相容职务相分离的原则。并通过相关内部管理制度明确各部门、
岗位的职责权限和工作要求。随着公司业务发展需要，本年度对部分职能部门进行了合理调整，科
学划分了每个职能部门的职责权限，形成了相互制衡机制，确保公司经营活动健康有效的运行。
公司制订了《董事会战略与可持续发展委员会工作细则》，明确公司战略管理的组织职责与工
作程序，对战略制定、实施、评估和调整等各环节流程，识别了发展战略制定与实施中的风险，推
动公司战略稳健落地，持续提升公司核心竞争力，保证公司战略目标的实现，实现股东利益最大化。
公司重视履行社会责任，在生产经营和业务发展过程中，在为股东创造价值的同时，顺应国家
和社会的全面发展。公司坚持与供应商、客户、员工、社区等利益相关群体和谐共赢发展，强化合
作服务意识，努力做到经济效益与社会效益、短期利益与长期利益、自身发展与社会发展相互协调，
实现公司与员工、公司与社会、公司与环境的健康和谐发展。
公司注重企业文化的建设，积极培育具有自身特色的企业文化，致力于为员工创造机会、为股
东创造价值、为社会创造财富。企业文化赋予每位员工强烈的使命感和危机感，以学习、创新和开
拓的精神迎接工作中的各种挑战。公司发展过程中，坚持“客户至上，拼搏创新，以精益的产品和
服务为社会创造价值”作为企业使命，坚持以目标为导向的精益管理，坚持不懈地发明创造和技术
革新，夯实核心竞争力。
公司本着“联合共赢，创新发展”的企业精神和“品质为基、诚信为本”的经营理念，把公司
打造成为世界一流基业长青的光电企业作为公司的愿景，倡导“客观坦诚、勇于担当，尊重人才、
公平公正，团结协作、开拓创新”的企业价值观，通过企业文化提高员工对公司理念/文化的认同度，
稳定员工的思想状态，激发工作热情，同时确保对公司的方针政策有更深入的理解和有效的执行。
（2）控制活动
公司已建立信息与沟通的内部控制，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序，确保信
息及时沟通，促进内部控制有效运行。
信息收集渠道畅通：公司可以通过财务会计资料、进出口业务资料、调研报告、专项信息等渠
道获取内部信息；也可以通过行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、市场调查、来信来访、
网络媒体以及有关监管部门等渠道获取外部信息。
信息传递及时：公司能将内部控制相关信息在内部各管理层、责任单位、业务环节之间，以及
企业与外部投资者、债权人、客户、供应商、中介机构和监管部门等有关方面之间进行及时沟通和
反馈；信息沟通过程中发现的问题，能及时报告并加以解决。重大信息能及时传递给董事会和管理
层。
公司已建立了《风险管理与内部控制管理办法》，规范了内部监督的程序、方法、要求以及日
常监督和专项监督的范围、频率。对监督过程中发现的内部控制缺陷，能及时分析缺陷性质和产生
的原因，并提出相应的整改意见。本年度公司内审部门进一步加强了监督与服务职能，督促被审单
位对内控缺陷的整改，对内控程序文件的完善。并采取适当形式及时向审计委员会或管理层报告。
公司建立了完整的人力资源管理制度体系，内容涵盖人员招聘、工资薪酬、绩效考核与管理等
方面，对人员录用、员工培训、工资薪酬、福利保障、绩效考核、内部调动、职务升迁等进行了详
细规定，为公司吸引、保留、激励人才提供了有力的制度保障。明确了各岗位的职责权限、任职资
格和工作要求，遵循公开、公平、公正的原则，设置科学的业绩考核指标体系，对各级管理人员和
全体员工进行科学的考核和评价，以此作为员工薪酬、职级调整等的重要依据，确保公司员工队伍
处于持续优化的状态。
公司实行全员劳动合同制，同公司全体员工订立劳动合同，并依法为员工提供各项劳动和社会
保障措施，保证了公司全体员工的合法权益。
公司建立《课程开发管理流程》《讲师管理流程》等流程，为公司搭建科学、有效的课程开发
及应用体系。通过夯实培训资源库，持续赋能人才成长与发展。与此同时，为充分发挥公司人才优
势，培养高素质内训师队伍，助力公司文化、知识与技能的传承，推动内训师管理迈向正规化、科
学化，为企业的可持续发展提供坚实的人才支撑和智力保障。
公司按照《会计法》《企业会计准则》及其他相关法律法规，结合公司实际情况，制定并完善
会计政策。公司严格按照《财务管理制度》执行财务审批管理、财务人员管理、成本核算、财务报
告编制及报送、会计凭证稽核、会计档案管理、财务核算等财务工作，并按照权限操作财务系统、
进行账务处理、定期核对账务信息，确保财务数据的准确、完整；定期进行财务分析，确保公司业
务的稳定持续性。
公司《关联交易管理制度》规定了关联交易规范措施，明确了关联交易的归口管理单位、报批
及审议流程，公司建立了《独立董事工作制度》并严格执行。明确了关联交易公允决策的程序，对
公司关联交易认定、关联交易审核程序、关联交易定价、关联交易的披露等进行全方位管理和控制，
保证了公司与关联方之间订立的关联交易符合公平、公开、公正的原则，为保护中小股东的权益和
避免不正当交易提供了保障。
在财务报告对外披露方面，公司严格按照《信息披露管理办法》规定的信息披露原则、内容、
责任义务及信息披露的审批权限和程序执行，并及时、准确、完整的开展对外披露工作。
根据公司《关于进一步加强和规范资金管理的通知》的有关规定，流程涵盖了借款、资金使用
审批、货币资金管理、项目资金管理、票据管理等方面。对资金管理中的职责分工、授权审批规定、
资金计划管理、现金管理、银行管理、监督检查等各环节进行了规范。明晰了资金从支付申请、审
批、复核与办理支付等各个环节的权限与责任。加强了对资金的集中归口管理和统筹调控能力，降
低整体资金成本，提高了资金使用效益，控制财务风险，实现了现金流的有效管理，有力保障了公
司经营活动资金的平稳和高效运转。确保公司资金使用符合合理性、安全性、效益性的原则。
公司制定的《预算管理制度》通过系统化规范预算管理的各个环节，包括预算工作组织、编制
与下达、执行与监控、调整及考核，明确了组织架构与职责权限。该制度以预算为工具，整合资金
流、实物流、业务流、信息流和人力流，优化企业资源配置，提升运行效率。通过计划、协调、控
制、激励和评价等综合管理功能，预算管理紧密围绕公司战略目标，确保各项经营活动、投资活动
和财务活动的高效开展，达到资源优化配置，支持公司战略目标实现，保证公司的持续发展。
根据中国证监会《上市公司监管指引第 8 号 —— 上市公司资金往来、对外担保的监管要求》
《关于规范上市公司对外担保行为的通知》等法律法规和《公司章程》的有关规定，公司制定了《对
外担保管理办法》。并严格按照《对外担保管理办法》控制担保风险，包括担保的申请与审核、担
保业务的审批权限、担保合同的审查与订立、担保风险管理、担保的信息披露等。对对外担保的对
象、担保的决策程序等进行严格审查。截至 2025 年 12 月 31 日，公司尚未发生违规对外担保、委托
理财、拆借等行为，有效的控制了公司对外担保风险。
公司严格执行《对外投资管理制度》，控制投资风险，规范对外投资的审批权限、对外投资的
组织管理机构、对外投资的决策管理等各项投资业务活动。并对投资主体、投资方向与范围、资金
来源、投资计划、投资后评估及项目退出等有关内容做出了相应规定。公司对重大投资项目的可行
性、投资风险、投资回报等事项进行专项研究并进行评估。按照相应权限审议投资项目的立项及处
置，加强投资项目的跟踪管理，有效的控制了对外股权投资的事前、事中、事后的风险。保证了公
司对外投资的资金安全，确保投资回报效果。
公司制定了《固定资产管理办法》，明确规定了固定资产计划、采购、验收、维修、报废等相
关条款。公司本部及子公司严格按照《固定资产管理办法》对固定资产进行管理，严格履行固定资
产投资项目报批手续。严格按照规定进行固定资产采购、验收、维修、盘点等工作，确保资产管理
高效、有序实施，保证公司经营管理的有效性。公司无形资产管理部门按照《无形资产管理办法》，
对企业网络域名、企业徽标、注册商标、专利等无形资产进行日常管理。确保无形资产的外购、验
收、转移及处置等工作程序符合规范，保护无形资产的安全及价值，提高了无形资产的使用效率。
公司制定了《采购管理规定》《供应商绩效管理规定》《供应商资质管理规定》等相关规章制
度，对采购与付款环节进行了规范和控制。制度涵盖了采购计划编制、供应商评价程序、询价比价
程序、采购合同订立、应付款项的支付等内容，与公司的规模和业务发展相匹配。
公司开展了对供应商的年度评价、招标采购等事项，对供应商严格进行资质预审，提升采购的
效率和透明度，在公平、公正、充分竞争的基础上择优选择供应商，以保证采购成本和质量的合理
性；通过集中采购，整合内部需求和外部资源，最大限度发挥采购量的优势以实现规模效益；与供
应商建立长期、紧密、稳定的合作关系。采购付款根据公司管理制度规定的付款原则和付款程序进
行逐级审批，有效防范了付款过程中的差错和舞弊行为，实现了风险管控。
公司通过《销售管理办法》《销售与收款管理流程》《合同管理制度》等相关制度，对客户管
理、产品定价控制、接受订单、交货配送、退货换货及赊销管理进行了严格规范。在岗位、权限设
置上确保不相容职位相分离的原则，对价格谈判和合同订立不相容岗位进行分离。对销售及收款过
程中各部门职责分工，营销策划，合同的签订，客户信用管理、运送货物、开出销售发票、确认收
入及应收账款、收到现款及记录等各个环节进行了的规定，以最大程度地控制销售风险。
公司制订了《仓储管理标准》，对存货管理的岗位设置和分工以及存货验收入库、出库、保管
和盘点等环节都作出了规定，确保存货管理的安全、完好、科学、方便。各类存货根据物资属性分
类分区摆放，存货库存卡做到卡随物变、一物一卡，在常规条件下相互干扰的物资不准同室毗邻存
放，确保库区整洁有序，确保具备防火、防爆、防毒要求。存货实行永续盘存制，每季末对仓库进
行盘点，由仓库保管员将盘点结果编制盘点表与财务部门核对，核实账实是否相符。对盘盈、盘亏
及时编制盘点表，分析原因，提出处理意见，经相关部门批准后，在期末结账前处理完毕。
公司制订了《研发项目及研发支出管理规定》，对研发项目、研发投入、研发支出归集、研发
项目预算管理、研发成果管理等流程作出了相应规定。保证研发项目符合国家相关政策法规，项目
的质量、安全与环保符合国家相关监管部门的管理要求。同时降低研发风险，保证研发质量，极大
提高研发工作的效率和效益。通过开发新产品及技术改进，促进企业产品创新，增强公司核心竞争
力，为公司发展建立领先优势，推动公司战略目标的完成。
公司制定了《工程项目管理制度》《工程项目管理流程》，对工程项目的立项审批、设计和预
算管理、招标管理、工程建设管理作出了明确规定。规范了公司工程项目立项、建设、验收、工程
款项结算和项目后评估的全过程的工作要求，明确工程管理部门以及相关部门的岗位职责权限，做
到可行性研究与决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相
分离，强化工程建设全过程的监控，确保公司工程项目的质量、进度、成本、安全等目标的实现。
公司制定了《合同管理流程》，对合同文本的拟定、审核、审批、归档、履行作出了明确规定，
确保合同管理的全流程规范化和法律风险的防控。并建立了《印章管理规定》明确了印章的使用、
保管及授权事项，强化了不相容岗位的分离与监督机制，保障了印章使用的安全性。有助于提升公
司内部管理效率，优化风险防控能力，为公司业务的稳健发展提供有力保障。
公司制定了《信息系统管理制度》以确保信息系统安全、稳定运行。规范了对信息系统数据保
密与数据备份管理、公司门户网站管理、普通用户信息安全管理等。信息系统数据按相应的管理办
法实行实时存储、定期备份，备份介质保管在安全的场所由专人管理等方式。在网络系统维护、安
全防护、页面布局方面的管理得到了进一步加强，确保了信息系统的使用效率，满足公司经营和管
理活动对信息化管理的需要，促进公司信息化建设健康、有序、规范的发展。
公司对全资子公司、控股子公司的各项经营活动进行全面、有效的监督管理，子公司的高级管
理人员由公司派出人员担任，直接参与其具体经营事务的管理工作；同时，公司各职能部门从财务、
业务等各个方面，对控股子公司进行对口管理，重点子公司的重大事项均需按照规定上报公司审核
后方可执行，确保了公司对子公司的有效控制和管理。
在制度制定方面，公司除要求子公司严格执行母公司制定的各项制度外，还要求子公司根据公
司内控管理的总体要求结合子公司实际情况修订和完善适合本单位内控管理制度及内控管理流程；
同时公司通过向子公司委派董事、监事、财务负责人参与经营管理。公司在经营计划和预算、重大
投资评审、收购或出售资产、提供财务担保、资金调配以及主要管理人员任免等方面进行全面管控。
此外公司审计稽核部定期或不定期实施对子公司的审计监督、内控测评，形成对子公司重大业务事
项与风险的监管。
（二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《企
业内部控制基本规范》及《企业内部控制评价指引》等相关法律法规的规定，结合公司《内部控制
手册》和《内部控制管理制度》，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，组织开展内部控制评
价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公
司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，
研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
错报金额≥税前利润的 税前利润的 2.5%≤错报金 错 报 金 额 ＜ 税 前 利润
税前利润
说明：无
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
单独缺陷或连同其他缺陷，导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中的重大错
报。出现下列情形的，认定为重大缺陷：
A、董事、监事和高级管理人员舞弊行为；
B、重述已公布的财务报表，以更正由于舞弊或错误导致的重大错报；
重大缺陷 C、注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，公司内部控制在运行过程中未能
发现该错报；
D、公司董事会审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效；
E、存在会计基础工作严重不规范的情况；
F、财务报告相关的关键信息系统存在严重缺陷。
单独缺陷或连同其他缺陷，导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中虽不构成
重要缺陷
重大错报但仍应引起管理层重视的错报。
一般缺陷 不构成重大缺陷和重要缺陷的其他内部控制缺陷。
说明：报告期内无重大或重要缺陷。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
直接财产 损失金额≥税前利润的 税前利润的 2.5%≤损失金 损 失 金 额 ＜ 税 前 利润
损失金额 5% 额＜税前利润的 5% 的 2.5%
说明：无
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
出现以下情形的，应认定为重大缺陷：
A、严重违反国家法律、法规；
B、中高级管理人员或核心技术人员流失严重；
C、重要业务、高风险业务缺乏制度控制或制度系统性失效；
重大缺陷
D、出现安全生产及质量等方面的严重事故；
E、内部控制评价的结果特别是重大缺陷或重要缺陷未得到整改；
F、本评价年度出现被监管机构处罚的情况；
G、媒体频现负面新闻，涉及面广。
重要缺陷 出现以上情形，但影响程度不及重大缺陷涉及面广、重要性大、影响程度大等。
一般缺陷 除重大缺陷、重要缺陷外的其他缺陷。
说明：报告期内无重大或重要缺陷。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制重大缺陷、
重要缺陷。
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务报告内部控制重大
缺陷、重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
无
董事长：曾吉勇
联创电子科技股份有限公司董事会
二〇二六年四月二十八日
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