福建纳川管材科技股份有限公司
福建纳川管材科技股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求
（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合福建纳川管材科技股份有限公司
（以下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督
的基础上，我们对公司截至 2025 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部
控制有效性进行了评价。
一、董事会责任声明
根据企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，并对内部
控制的有效性进行评价，如实披露内部控制评价报告，是公司董事会的责任。董事
会审计委员会对公司财务报告、内部控制的有效性及内部审计的独立性与效能负有
核心监督责任。经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。
公司董事会、全体董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带
法律责任。
【重要提示：关于重大缺陷的期后整改情况】
针对本报告“二、内部控制评价结论”中所提及的截至 2025 年 12 月 31 日的重
大缺陷，公司董事会特此提示：相关缺陷已在本报告出具前进行了整改，具体情况
如下：
公司已于 2026 年 2 月正式聘任专职财务总监，彻底解决了职务分离失效问题。
司已于 2026 年 1 月完成第六届董事会的换届选举工作，董事人数已符合《公司章程》
规定，治理架构恢复完整。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相
关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的
固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导
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致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价
结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
√是 □否
□有效 √无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，
存在以下财务报告内部控制重大缺陷：
（1）公司治理架构违反《上市公司治理准则》关于职务分离的规定，董事长同
时兼任财务总监职务，导致财务监督职能失效；
（2）关键财务岗位人员离职未及时补充，影响财务报告编制内部控制的有效性。
鉴于上述缺陷对财务报告可靠性产生重大影响，董事会认为公司未能按照企业
内部控制规范体系的要求在所有重大方面保持有效的财务报告内部控制。
√是 □否
存在以下非财务报告内部控制重大缺陷：
第五届董事会未按期换届，不符合《中华人民共和国公司法》（2023 年修订）
第七十条关于‘董事任期届满，应当及时改选’的规定。
效性评价结论的因素
□适用 √不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控
制有效性评价结论的因素。
√是 □否
制评价报告披露一致
√是 □否
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三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险
领域。
包括公司及全资子公司、控股子公司。
指标 占比(%)
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 100
纳入评价范围单位的营业收入总额占公司合并财务报表营业收入总额之比 100
包括治理结构、组织架构、内部审计、人力资源管理、企业文化、社会责任、
风险评估管理、控制管理、子公司管理、关联交易管理、财务管理、募集资金管理，
投资管理、对外担保管理、信息与沟通管理、信息披露管理、投资者关系管理、内
部监督管理等事项。
对外投资管理、对外担保管理、关联交易管理、子公司管理、信息披露管理、
公司内部监督。
（二）内部控制环境
公司已按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等法律法规、监
管要求及《公司章程》的规定，设立了股东会、董事会及其专门委员会，构建了权
责清晰、决策科学、执行高效、监督有效的现代化治理架构。
股东会是公司的最高权力机构，依法行使以下主要职权：决定公司的经营方针
和投资计划；选举和更换非由职工代表担任的董事，并决定其报酬事项；审议批准
董事会报告；审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补
亏损方案；对公司重大资产处置等事项作出决议。
董事会是公司的常设决策机构，对股东会负责。公司董事会由 5 名成员组成，
其中独立董事 3 名。董事会负责召集股东会并向股东会报告工作，执行股东会的决
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议，决定公司的经营计划和投资方案，以及法律法规和《公司章程》授予的其他职
权。
为优化治理结构、提升决策质量与监督效能，公司监事会的核心监督职能已由
董事会下设的审计委员会承接。审计委员会成员 3 名，为不在公司担任高级管理人
员的董事，其中独立董事 2 名，由独立董事中会计专业人士担任召集人，确保监督
的独立性与专业性。审计委员会对董事会负责，主要职责包括：监督及评估内外部
审计工作，审核公司的财务信息及其披露，指导与监督内部审计部门，监督及评估
公司的内部控制体系，并对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面意见。
公司制定并持续完善了《股东会议事规则》、《董事会议事规则》、《独立董
事工作制度》、《审计委员会议事规则》、《提名委员会议事规则》、《薪酬与考
核委员会议事规则》、《董事会战略委员会工作规则》及《总经理工作细则》等一
系列核心治理制度，明确了决策、执行、监督各环节的职责权限与运作程序，形成
了科学有效的职责分工与制衡机制，保障了公司治理的规范运作。
公司在董事会下设战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会。
战略委员会负责对公司长期战略和重大投资决策进行研究并提出建议；薪酬委员会
负责审核董事与高级管理人员的薪酬方案和考核标准；提名委员会负责对公司董事
和高级管理人员的人选、选择标准和程序进行选择并提出建议；审计委员会负责公
司内、外部审计的沟通、监督和核查工作。自设立以来，各委员会运转良好，委员
能够履行职责，确保了公司的健康运行。
公司根据实际情况，设立了符合公司业务规模和经营管理需要的职能部门，各
职能部门分工明确、相互协调、相互监督、相互制约。
报告期内，公司拥有 14 家全资子公司及 13 家控股子公司，其中：注销出表 1
家：福建昊川贸易有限公司，其他分别是福建纳川管业科技有限责任公司、福建纳
川塑业有限公司、福建纳川基础设施建设有限公司、福建万润新能源科技有限公司、
北京纳川管道设备有限公司、长泰县纳川基础设施投资有限公司、黄石市铁山区纳
川水务有限公司、四川纳川管材有限公司、武汉纳川管材有限公司、天津纳川管材
有限公司、江苏纳川管材有限公司、惠安纳川基础设施投资有限公司、纳川（香港）
国际投资有限公司、泉州市泉港纳川基础设施投资有限公司、龙岩市永定区纳川路
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桥投资有限公司、泉州市泉港绿川新能源汽车服务有限公司、上海纳川核能新材料
技术有限公司、福建川流新能源汽车运营服务有限公司、泉州市泉港中建川投资有
限公司、武平县纳川水环境发展有限公司、龙岩市河洛水环境发展有限公司、连城
县城发水环境发展有限公司、龙岩市永定区纳川水环境有限公司、厦门市绿川汽车
租赁有限公司、泉州洛江纳川污水处理有限公司、福建纳川水务有限公司。
公司制定《控股子公司管理制度》，对控股子公司的经营、资金、人员、财务
等重大方面进行监管。
公司在董事会审计委员会下设立审计部，并配备专职审计人员，具备必要的专
业知识和从业经验，目前配备专职审计专员 1 名。审计部直接对审计委员会负责，
通过开展经营责任审计、离任审计、专项审计等业务，评价内部控制设计和执行的
效率与效果，对公司内部控制设计及运行的有效性进行监督检查，促进公司内控工
作质量的持续改善与提高。审计部对在审计或调查中发现的内部控制缺陷，依据问
题严重程度向审计委员会或管理层报告，并督促相关部门采取积极措施予以整改。
公司董事会专门设立的薪酬与考核委员会，负责制定、审核公司董事及高级管
理人员的薪酬方案和考核标准。公司已建立完善的人力资源管理制度，如《培训管
理制度》、《薪酬管理制度》等，对公司员工聘用、培训、调岗、升迁、离职、休
假等事项进行明确规定，确保公司人力资源的稳定及合理配置。
公司始终将职业道德和专业能力作为选拔和聘用员工的重要标准，通过技能培
训、继续教育等方式，不断提升员工专业素质和综合素质以适应公司发展的需要。
公司推行以“纳百川、容万物”为核心的文化模式，吸纳百川、容载万物、乘
风而上、永无止境。公司积极开展各种形式的企业文化学习、宣传、培训等活动，
通过进行各种文、体、娱乐活动，把企业文化理念扎根在基层之中，让所有的纳川
人树立统一的价值观与奋斗目标，与企业同呼吸共命运，同促进共发展。
公司高度重视履行相关社会责任，将履行社会责任落实到生产经营过程的各个
环节，具体内容包括安全生产、产品质量、环境保护、资源节约、促进就业、员工
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权益保护等方面，切实做到经济效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展
与社会发展的相互协调，实现公司与员工、公司与社会、公司与环境的和谐发展。
（三）内部控制措施
公司根据风险评估结果，采取了相应的控制措施，以将风险控制在可承受范围
之内。具体而言，公司按照现代企业制度的管理要求，对货币资金管理、人事与薪
金管理、采购与付款流程管理、销售与收款流程管理、生产与仓储流程管理等各业
务循环，建立了一系列内部管理制度，确保各项工作有章可循，形成了规范的管理
体系。
公司对各个部门、业务流程制定一系列较为详尽的岗位职责分工制度，各项交
易业务的授权审批与具体经办人员分离，确保授权批准、业务经办、会计记录、财
产保管、稽核检查等不相容职务相互分离，形成各司其职、各负其责、相互制约的
工作制衡的机制。
公司按交易金额的大小及交易性质不同，根据《公司章程》及各项管理制度规
定，采取较为严格的授权控制,并制定了相应的《授权审批表》。经常性经营活动采
用一般授权，如销售业务、采购业务、费用支出等。公司各单位、部门，通过 OA、
U9 等信息化平台进行逐级授权审批制度，以保证授权审批控制的效率和效果。
对于非经常性业务及重大事项，如重大资产购置及出售，对外投资、转让股权、
担保、关联交易、财务预决算、利润分配等事项，按公司相关制度规定由董事会或
股东会批准。
公司按照《公司法》以及《会计法》、《企业会计准则》等法律法规，制定规
范完整的《财务管理制度》及相关操作规程，明确制订会计凭证、会计账簿和会计
报告的处理程序，确保会计凭证、核算与记录及其数据的准确性、可靠性和安全性。
公司设有独立的财务部，在财务核算方面设置合理的岗位和职责权限，并配备
了相应的财务人员,并且总公司财务部对子公司的财务实行垂直管理，加强不同主体
间的会计监督、防止错弊。此外公司设有专人负责账务系统的维护及安全工作，以
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保证财会工作的顺利进行。财会人员分工明确，互相牵制，使得会计系统能确认并
记录所有真实交易，及时、充分进行核算和披露。
公司财务部根据各项会计政策及财务管理制度对货币资金、应收账款、存货、
固定资产等主要资产建立了管理制度和相关流程。公司对于实物资产确定保管人员
及部门，严格限制未经授权人员接触和处置资产，并实行定期和不定期相结合方式
进行盘点与财产清查，保证账实相符。对于应收账款，通过与往来单位定期核对与
函证等措施进行控制。
公司管理层在实际经营过程中，对综合运用生产、购销、财务等方面的信息，
通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期开展运营情况分析，及时发现问
题并进行改进。
公司已建立覆盖所有部门、全体员工的绩效考核体系，通过员工自评、直接主
管考评、部门总监（经理）考评、行政人事部考评、关联部门考评结果汇总及核查，
对全体员工、各责任单位进行定期考核与评价，并将考核结果与员工调薪、年终双
薪、培训、岗位轮换、晋升等相挂钩。
（四）重点内部控制活动
公司根据相关法律法规，结合《公司章程》，制定了《经营决策管理办法》。
管理办法明确规定股东会、董事会、董事长审批权限范围及审批程序，并实行重大
投资决策的责任制。特别规定对外投资的权限集中于公司本部，子公司无权批准对
外投资。如子公司拟进行对外投资，应将投资方案及相关材料上报公司，待履行相
关程序并获批准后方可由子公司实施。
公司在《公司章程》中明确了股东会、董事会关于对外担保事项的审批权限。
为规范公司担保行为，严格控制担保风险，公司根据中国证监会《关于规范上市公
司对外担保行为的通知》，制定《对外担保管理办法》，对担保对象、审批权限和
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决策程序、安全措施等进行详细规定。如未按规定经公司董事会或股东会批准，任
何人无权以公司名义签署对外担保的合同、协议或其他类似的法律文件等。
公司提供担保的议案》，其中公司及子公司申请综合授信额度明细如下：
序号 担保对象名称 与公司关系 担保额度（万元）
合计 360,000
对子公司的实际担保情况将在上述额度内根据各子公司生产经营所需资金情况
而定，由公司或子公司对其他全资子公司提供担保。上述担保行为有利于各子公司
项目开发和经营发展的资金需要。
截止 2025 年 12 月 31 日，公司为子公司或参股公司向银行贷款提供担保如下：
公司为全资子公司福建纳川管业科技有限责任公司提供担保，其中长期贷款 5,985
万元，共计 5,985 万元；公司为全资子公司福建纳川水务有限公司提供担保，其中
长期贷款 2,992 万元，共计 2,992 万元；公司为合并财务报表范围内的下属公司武
汉纳川管材有限公司提供担保，其中长期贷款 3,495 万元，共计 3,495 万元；公司
为合并财务报表范围内的下属公司江苏纳川管材有限公司提供担保，其长期贷款
保，其中长期贷款 6,600 万元，共计 6,600 万元；公司为子公司龙岩市永定区纳川
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水环境发展有限公司提供担保，其中长期贷款 5,000 万元，共计 5,000 万元；公司
为子公司武平县纳川水环境发展有限公司提供担保，其中长期贷款 4,046.19 万元，
共计 4,046.19 万元；公司为子公司长泰县纳川基础设施投资有限公司提供担保，其
中长期贷款 13,788.01 万元，共计 13,788.01 万元；公司为子公司泉州市泉港中建
川投资有限公司提供担保，其中长期贷款 11,285.39 万元，共计 11,285.39 万元；
公司为子公司泉州洛江纳川污水处理有限公司提供担保，其中长期贷款 10,824 万元，
共计 10,824 万元；公司为子公司上海纳川核能新材料技术有限公司提供担保，其中
长期贷款 2,997 万元，共计 2,997 万元；公司为子公司泉州市泉港绿川新能源汽车
服务有限公司提供担保，向泉州交发商业保理有限责任公司申请保理融资 2,099.78
万元,共计 2,099.78 万元。
公司根据《深圳证券交易所创业板股票上市规则》，结合《公司章程》，制定
了《关联交易管理办法》，针对关联交易事项，明确划分公司股东会、董事会对关
联交易事项的审批权限，规定关联交易事项的审议程序和回避表决要求等。
公司于 2025 年 4 月 27 日第五届董事会第二十六次会议审议通过《关于 2025 年
度日常关联交易预计的议案》，关联董事刘鑫宏先生回避表决。董事会的审议和表
决程序符合相关法律、法规和《公司章程》的规定。
向长江三峡绿洲技术发展有限公司采购技术服务 121,946.04 元，向江西川安管业科
技有限责任公司采购管件 27,787.62 元，向长江生态环保集团有限公司提供技术服
务 253,175.58 元，以及向长江三峡绿洲技术发展有限公司销售管材-18,909.74 元
（该负数系根据合同约定进行管材调价导致的销售冲减）。
报告期内，公司严格遵循关联交易决策程序，遵循公平、自愿、互惠互利的原
则，切实维护公司其他股东及中小股东的根本利益。
公司制定了《控股子公司管理制度》，对子公司的运作、人事、财务、资金等
方面进行管理监督。公司要求子公司执行与公司统一的《福建纳川管材科技股份有
限公司财务制度》、《信息披露管理制度》、《内部审计管理制度》等，并向子公
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司委派各主要高级管理人员，确保各子公司在经营理念、企业文化、内部控制等方
面与公司保持一致。
同时，公司定期取得各子公司的月度、季度、半年度及年度财务报告，建立对
各子公司的绩效综合考评体系，有效地对子公司进行管理。
公司建立了《信息披露管理制度》、《年报信息披露重大差错责任追究制度》
等制度，明确规定信息披露的原则、内容及披露标准、披露流程、信息披露的职责
划分、档案管理、信息保密等内容。制度规定，董事长是公司信息披露的第一责任
人；董事会秘书是信息披露的主要责任人，负责管理公司信息披露事务，证券事务
代表协助董事会秘书工作。根据制度规定，董事、高级管理人员获悉重大信息应在
第一时间报告公司董事长，并同时通知董事会秘书，董事长应当立即向董事会报告
并督促董事会秘书做好相关信息披露工作。
报告期内，公司严格按照信息披露规定履行信息披露义务，真实、准确、及时、
完整地披露信息，公平地对待所有股东及投资者。
公司制定了《重大信息内部报告制度》、《董事、监事和高级管理人员所持本
公司股份及其变动管理制度》、《外部信息使用人管理制度》、《投资者关系管理
制度》、《敏感信息排查管理制度》、《重大事项事前咨询制度》以及《内幕信息
知情人登记制度》，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序、传递范围，
确保信息及时沟通，促进内部控制有效运行。
总经办，负责 OA 办公系统管理，强化信息系统在信息沟通过程中的应用，使得
各子公司、管理层级、部门、员工之间信息传递便捷、高效。同时，公司及各子公
司在运营管理过程中使用 OA、U9、企业微信或其他信息系统，有关信息系统的一般
控制和应用控制符合内控要求。
公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引建立内部监督机制。公司董
事会下设审计委员会，负责公司内、外部审计的沟通、监督和检查工作，履行对公
司内部控制与治理的监督职责。审计部作为内部监督体系和自我约束机制的重要组
成部分，履行独立的监督和评价工作。
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完整性、内部控制制度的建立和实施情况进行检查审计，并对审计过程中发现的问
题提出改进意见和建议，对落实情况进行跟踪。公司审计活动对合理保证经营合法
合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现
发展战略发挥了积极的作用。
四、内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
董事会审计委员会下属的审计部负责内部控制自我评价工作,在日常工作中对公
司财务报告、公司高管人员的违法违规行为、损害股东利益的行为以及公司的内部
控制制度的执行情况进行有效监督和评价。
公司董事会根据《企业内部控制规范体系》对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷
的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具
体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
（1）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
项目 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
当年合并财务报表利润总额 缺陷影响≥5% 5%≥缺陷影响≥1% 缺陷影响＜1%
当年合并财务报表总资产 缺陷影响≥1% 1%≥缺陷影响≥0.5% 缺陷影响＜0.5%
以上利润总额和总资产按孰低的原则确定重要性水平。
（2）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有下列特征的缺陷，认定为财务报告内部控制重大缺陷：
①缺陷涉及董事和高级管理人员舞弊；
②外部审计发现当期财务报表存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发
现该错报；
③审计委员会和审计部对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监督无效；
管理层缺陷导致财务监督失效，包括：
①董事长兼任财务总监/董秘等需分离的职务；
②财务关键岗位空缺超 3 个月且无替代控制措施；
③其他情形按影响程度分别确定为重要缺陷或一般缺陷。
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（1）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
非财务报告内部控制缺陷定量评价标准参照财务报告内部控制缺陷的定量评价
标准执行。
（2）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有下列特征的缺陷，认定为非财务报告内部控制重大缺陷：
①决策程序不科学，导致出现重大失误；
②关键岗位或专业技术人员流失严重；
③内部控制评价的结果特别是重大缺陷未得到整改；
④其他可能对公司产生重大负面影响的情形；
董监高未按期换届；
其他情形按影响程度分别确定为重要缺陷或一般缺陷。
五、内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司存在财务报告内部
控制重大缺陷 1 个，具体如下表所示：
序号 缺陷类型 具体表现 缺陷整改情况/整改计划
非独立董事及财务总监相继离 式聘任专职财务总监，彻底解
职，时任董事长陈志江先生于 决了董事长兼任问题，实现了
务总监；董事辞职后公司未及时 （2）2026 年 1 月，公司已完
改选董事，导致公司董事会成员 成第六届董事会换届选举，补
低于公司章程规定的人数，公司 选了董事，董事会人数已符合
的治理结构存在内部控制缺陷。 《公司章程》规定。
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司存在非财务报告
内部控制重大缺陷 1 个，具体如下表所示：
序号 缺陷类型 具体表现 缺陷整改情况/整改计划
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董事会未按期 第五届董事会未按期完 2026 年 1 月，公司已完成第六届董事
换届 成换届 会换届选举工作。
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司存在非财务报告
内部控制重要缺陷 1 个，具体如下表所示：
序号 缺陷类型 具体表现 缺陷整改情况/整改计划
（1）预重整程序推进：2025 年 3 月 19
日启动预重整，指定清算组为临时管理
人；2025 年 6 月 11 日，确定以泉州发展
集团为牵头方的“泉发联合体”为重整
因受公司所投资 PPP 项
投资人；2025 年 12 月 10 日：债权人申
目、BT 项目应收款项
请重整。截至报告日（2026 年 4 月）：
的长期拖欠、市场竞争
法院尚未出具正式受理文书。
加剧等多重影响导致公
（2）债务风险实质性化解：在重整投资
司的资金流动性极为紧
人泉发联合体的积极推动下，本公司于
张，致使公司及子公司
无法支付银行及供应商
款项合计 11,567.38 万元，于 2026 年 1
的到期债务，导致部分
其他对公司产 月 28 日及 2026 年 3 月 13 日，收到财务
银行账户被冻结或查
封，进而导致涉诉事项
响的情形。 公司债务 54,924.98 万元，显著增加资本
剧增。2025 年 3 月 19
公积金。
日，福建省泉州市中级
（3）经营与资金保障：通过共益债融资
人民法院作出（2025）
取得 1086.66 万元流动性支持；截至
闽 05 破申 58 号《决定
书》，决定对公司启动
预重整，公司是否进入
（4）持续经营保障措施：加强资金管
重整程序、重整进程及
理，严格控制支付，压缩费用开支；上
结果均存在不确定性。
海纳川、福建万润等业务正常开展；四
川纳川、江苏纳川暂关停，视情况调剂
共益债资金复工复产；对低效子公司清
算注销；加强 PPP/BT 项目回款。
截至报告日，泉州中院尚未出具重整事项的正式受理文书，重整程序工作进程及结果均
存在不确定性。
六、其他内部控制相关重大事项说明
√适用 □不适用
针对 2024 年度存在的内部控制重大缺陷，公司已于 2025 年度完成部分整改，
截至本公告披露之日整改具体情况如下：
关于关键岗位职责分离（2024 年遗留缺陷）：
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针对 2024 年董事长兼任董事会秘书及财务总监导致的职务分离失效问题，董事
会秘书专职聘任已于 2025 年 5 月完成；财务总监专职聘任已于 2026 年 2 月完成，
彻底解决了该财务报告内部控制重大缺陷。
关于投资管理制度缺失（2024 年遗留缺陷）：
针对未制定投资管理制度、未对参股公司进行有效监控导致投资损失的问题，
公司已于 2025 年 7 月 31 日制定并发布了《参股权益管理办法》，加强了对参股公
司的监控，该缺陷已于 2025 年度整改完毕。
关于董事会换届（2024 年遗留缺陷）：
针对第五届董事会及监事会未按期换届、董事人数不足的问题，公司已于 2026
年 1 月完成第六届董事会的换届选举工作，董事人数已符合《公司章程》规定，该
非财务报告内部控制重大缺陷已消除。
√适用 □不适用
本年度内部控制运行情况说明：
报告期内（2025 年度），管理层面存在重大缺陷。其中，董事会秘书及投资管
理制度缺失问题已于 2025 年内解决；但财务总监岗位空缺（兼任）及董事会未按期
换届的问题在 2025 年 12 月 31 日（基准日）依然存在，最新整改情况详见上文“1、
上一年度内部控制缺陷整改情况”。
公司将继续完善内部控制制度，规范内部控制制度的执行，强化内部控制监督
检查，促进公司健康、可持续发展。
□适用 √不适用
报告期内，公司不存在影响内部控制有效性的其他重大事项。
七、对内部控制制度的自我评价意见
公司根据基本规范、评价指引及其他相关法律法规的要求，对截至 2025 年 12
月 31 日的内部控制设计与运行的有效性进行自我评价。
经核查发现，截至 2025 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日），公司管理
层面存在重大缺陷：董事长同时兼任财务总监职务，违反《上市公司治理准则》关
于职务分离的强制性规定；原财务总监离职后岗位长期空缺，导致财务审批权限失
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控及关键监督环节失效；第五届董事会未按期换届，影响治理决策的连续性和稳定
性。上述缺陷可能对财务报告内部控制体系造成一定的影响。
期后事项说明：
针对上述重大缺陷，公司已于 2026 年第一季度进行整改：2026 年 1 月完成第六
届董事会换届选举；2026 年 2 月聘任专职财务总监，彻底解决了职务分离问题，公
司治理结构已恢复合规运行。
根据财务报告内部控制重大缺陷的认定标准，董事会认为，公司截至基准日未
能按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持有效的财务报
告内部控制。
公司将进一步强化内部审计监督机制，持续完善内控体系，以进一步促进公司
稳定发展。
福建纳川管材科技股份有限公司
董 事 会
二〇二六年四月二十八日
福建纳川管材科技股份有限公司 15
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