环境、社会及公司治理（ESG）报告
年度
证券代码：000672 证券简称：上峰水泥
甘肃上峰水泥股份有限公司
GANSU SHANGFENG CEMENT CO., LTD
甘肃上峰水泥股份有限公司
GANSU SHANGFENG CEMENT CO., LTD
地址：浙江省杭州市西湖区文二西路738号西溪乐谷创意产业园1号楼
电话：0571-56030516 网址：www.sfsn.cn 邮编：310030
C O N T E N T 目 录 01 治理篇
提升治理效能·合规稳健经营
党建引领 25
关于本报告 01
治理结构 28
公共关系管理 30
内控与风险管理
董事长致辞
商业道德 34
走进上峰
公司简介 05 02 环境篇
数说2025
践行绿色运行·筑牢生态屏障
责任绩效 应对气候变化 37
环境合规管理 45
业务发展 09
生态系统保护 48
ESG管理 16 资源综合利用 51
可持续发展规划
总愿景 19
协同创新共赢·共筑责任未来
五年规划 20
产品质量与安全生产 55
规划实施路径 21 供应链管理 57
客户服务 58
员工发展 59
报告延展 66 社会贡献 64
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关于本报告
About This Report
（ESG）报告，报告秉承客观、规范、透明、全面的原则，系统性地披露 续发展报告（试行）》；
了公司在2025年度关于环境、社会及治理（ESG）领域的实践行动与绩效
成果，旨在回应各利益相关方的关切，促进有效沟通。 深圳证券交易所《深圳证券交易所上市公司自律监管指南第3号——可持
续发展报告编制》。
控股子公司，除特别说明外，本报告范围与本公司年报范围保持一致。
通过。
点，部分内容对以往相关活动进行了简要回顾，对本报告披露日之前的部
分期后影响事项进行了说明。
深圳证券交易所网站（https://www.szse.com.cn）
出入，以年报为准。
巨潮资讯网（https: //www.cninfo.com.cn）
公司官网（https://www.sfsn.cn）
BASIC
INFORMATION
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董事长致辞 长期以来，公司始终坚守“创造价值，回报顾客、股东、员工与社会”的企业宗旨，在时代浪潮的奔涌
address from chairman of board
前行中，深耕细作、笃行不怠，构筑起多方共赢、协同发展的良好格局。我们深知，企业的生命力不仅
在于创造坚实的经济效益，更在于以可持续发展理念为引领，与各利益相关方同心同向、携手同行，共
绘美好未来的发展蓝图。
赋能，推动企业发展提质增效。一方面继续推动主业 业中首家引入中证中小投资者服务中心推荐独立董事
建材板块绿色转型升级，持续深化物流、环保、循环 的上市公司，治理水平再上新台阶；上峰水泥荣获上
利用等技改投入，持续发力“源、网、荷、储、碳” 市公司金牛奖核心奖项——“金信披奖”，首次被纳
新能源业务应用拓展，探索推进数字化、智能化创新 入中证红利指数，品牌影响力与美誉度持续提升。
改造，让绿色发展理念贯穿生产经营全过程；另一方
面，我们响应国家战略号召，加大对半导体、新材料 此外，公司始终坚持以人为本、回馈社会，在高质量
等相关产业链的股权投资力度，主动担当、积极作 发展中践行责任与担当。在员工发展上，不断优化组
为，助力科技领域创新发展，在新质生产力发展赛道 织架构、激活个体能力、赋能双赢发展；在社会公民
上，持续释放上峰“绿色”动能、并推动新质业务破 方面，公司以丰厚回报回馈广大投资者，主动投身企
局落地。 业周边共建、教育助学、灾情救助、社区公益等各类
公益事业，用实际行动传递温暖，践行企业社会责任。
面对百年未有之大变局，我们深知，企业要长青发展，唯有坚持发展根基、激活创新动力、筑牢
俞锋
风险防范。2026年是公司新五年规划发布后夯基固本、全面发力之年，“三驾马车”格局已初步
成型，新业务蓄势待发。公司将继续坚持节约化、绿色化、智能化升级原则，以更高远的愿景吸
引支持者，以更严格的要求凝聚同行者，以更开阔的心胸携手合作者，凝心聚力，奋勇争先，奋
力谱写上峰发展的崭新篇章！
甘肃上峰水泥股份有限公司董事长
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走进上峰
Entering Shangfeng 千寻而上·百砺成峰
公司 面对新时代，构建新格局
上峰水泥的前身源起1987年，起步于西施故里、成长于浙商大地，在“千寻而上 · 百砺成峰”信念
指引下，不断壮大。2013年在深圳证券交易所主板上市（股票代码：000672）。 公司将继续秉承“凝聚创造价值”的企业价值观，继续坚守“凝聚散沙、团结石子、握裹钢筋、
简介 投资驱动价值，转型助力未来
创造世界”的创业初心，进一步发挥规范灵活的混合所有制治理优势，不断夯实稳健扎实的管控
体系和资源优势，激活有战斗力、有执行力的团队，营造有凝聚力、有创新力的企业文化，形成
公司正在积极推进“三驾马车”协同发展的新五年规划。目前，建筑材料基石类业务稳定发展， 三大业务协同协调、共享互补、稳固发展的总体格局，向着国际上有竞争力的科技型材料产业集
资资本型业务聚焦半导体、新材料、新能源等领域，主要覆盖鑫华半导体、上海超硅、长鑫存储、
广州粤芯等半导体全产业链（其中晶合集成、昂瑞微、西安弈材、盛合晶微等已先后上市），累计
投资逾20亿元，在成为公司业绩增长重要引擎的同时，为公司发展半导体材料新质业务积累了厚实
基础。2026年3月，随着股权收购及增资控股深圳志金电子有限公司子公司美琪电路（江门）有限
公司75%的股权，公司正式进入半导体封装基板业务，第二成长曲线增长型业务正式起航，为企业
高质量发展注入新动能。
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数说2025
责任绩效
营业收入(亿元) 归属于上市公司 综合毛利率
股东净利润(亿元)
↓13.87% 同比 ↑1.62% 同比
经济绩效 环境绩效
营业收入 46.92
亿元 环境治理和保护 1.27 亿元
受水泥建材行业总需求下降等因素影响，2025年公司实现营业收入46.92亿元，同比下降13.87%；净利润
归属于上市公司
股东的净利润 6.38 亿元
环境保护税
扣除非经常损益的净利润4.54亿元，同比下降4.23%；经营活动产生的现金流量净额10.05亿元，同比下降
持行业优秀水平。
派发现金红利 4.58
亿元 废弃物处置量 17.85 万吨
公司近三年主要经营数据如下：
光伏发电 3,116 万度
报告期 2025年 2024年 2023年 碳排放 1,156 万吨
治理绩效
营业收入（亿元） 46.92 54.48 63.97
归属于上市公司股东的净利润（亿元） 6.38 6.27 7.44 股东会 5 次
经营活动产生的现金流量净额（亿元） 10.05 10.39 11.17
加权平均净资产收益率 7.10% 7.09% 8.66%
董事会 13 次
社会绩效
基本每股收益（元/股） 0.68 0.66 0.78
接待机构投资者 130家次 乡村振兴与公益捐赠
总资产报酬率 5.77% 5.30% 6.40%
报告期 2025年末 2024年末 2023年末
互动易投资者回复率 100 %
总资产（亿元） 166.24 175.78 179.25
归属于上市公司股东的净资产（亿元） 90.66 89.49 88.40
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业务发展
公司水泥建材业务拥有11条新型干法水泥熟料生产线及配套水泥粉磨、余热发电等设施，主要生产“上峰”牌各标号水泥
及油井特种水泥、水泥熟料、混凝土等系列产品。公司建材相关产品年总产能分别为水泥熟料约1,800万吨，水泥约2,000
万吨，砂石骨料1,800万吨。
水泥熟料 水泥 砂石骨料
建材基石类业务
水泥建材
吨，同比下降8.23%；熟料销量399.83万吨，同比下降5.02%；砂石骨料销量1,202.35万吨，同比上升24.81%。
熟料产量 1,448.91 万吨 水泥产量 1,521.02 万吨 水泥销量 1,517.62 万吨
↓4.42% 同比 ↓8.33% 同比 ↓8.23% 同比
熟料销量 399.83 万吨 砂石骨料销量 1,202.35 万吨
↓5.02% 同比 ↑24.81%同比
◎怀宁上峰 ◎浙江上峰
◎铜陵上峰 ◎都匀上峰
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光储新能源业务
报告期内，浙江上峰阳光新能源有限公司建成 公司建成并网光、 实现碳减排约
并网光、储、充电站项目14个，新增光伏并网 储、充电站项目
万吨
装机容量3.54MWp、储能1.02MW/2.085MWh， 个
新增充电桩12.8MW。并网光伏电站全年合计发
电3,116万度，储能电站累计放电1,113万度， 并网光伏电站全年合计发电 储能电站累计放电
充电站累计充电369.42万度；全年累计取得绿
证5,679张，实现碳减排约3万吨。2026年新能
源公司开始在安徽试点购售电业务，并与光储
充一体集成为智慧高效的“源、网、荷、储、 充电站累计充电 全年累计取得绿证
碳”系统，进一步降低建材主业电力能源成 369.42 万度 5,679 张
本。
环保业务
公司在安徽铜陵、怀宁及宁夏地区建成了水泥窑综合协
全年处置危固废 全年收入
同处置及危废填埋基地，可开展工业危废和固废、油泥
综合利用、生活垃圾、污泥处置等品种齐全的协同处置 17.85 万吨 1.18 亿元
业务，每年可处置危废、固废以及生活垃圾等约101.8
万吨。2025年，公司全年处置危固废17.85万吨，全年
收入1.18亿元。报告期内，怀宁上峰新建年15万吨环
保协同处置项目投运。
◎都安上峰充电站 ◎汇久管业3.41MWp光伏项目 ◎铜陵科宇电子820kW光伏项目
物流业务
公司旗下宁波上融物流整合公司物流资源，依托华东基地紧邻长江黄金水
道并拥有多个匹配的装运码头优势，融合信息化数字化升级，打造智慧物
流系统，旨在为主业降低物流成本，同时拓展回程带货业务。2025年上融
物流全年运输熟料、煤炭、矿粉、水泥等各类物资约487万吨，同时回程
车销售带货114万吨，回程车、船带货呈增长趋势。
各类物资约 回程车销售带货
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股权投资业务
新经济股权投资业务按照五年发展规划要求，坚持稳健发展战略，严控范围、严控风险、精挑细选，聚焦半
导体、新材料、新能源等国家战略性新兴产业，已实现稳定的利润贡献，并为新质材料业务供应链体系积累
了资源基础。
并购基金9,000万元。截至披露日，公司累计在投项目 29 个，累计投资金额21.60 亿元。
◎合肥晶合集成 ◎昆宇电源
累计在投项目 累计投资金额
◎上海超硅 ◎长鑫存储
合计投资 半导体并购基金
◎盛合晶微 ◎中润光能
截至本报告披露日，公司多个投资标的顺利登陆资本市场或进入上市进程：西安奕材、昂瑞微、盛合晶微三
家成功登陆科创板，长鑫科技完成两轮问询，上海超硅、东岳未来、初源新材均已完成一轮问询，鑫华科
技、广州粤芯进入问询阶段，先导电科拟被上市公司并购，芯耀辉、全芯智造已完成上市辅导验收，中润光
能申请港交所上市已被受理。
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ESG管理
公司高度重视ESG管理，在环境方面积极响应国家“双碳”战略，沿《上峰低碳发展路线图》积极推进绿色转型与智能化升级；
新质材料业务 在治理方面，坚持党建引领，不断完善法人治理结构，确保决策科学有效；同时高度注重员工、股东、客户与社会的价值共
享。2025年中国水泥双碳大会上，中国水泥网首次发布了“2025中国水泥企业ESG排行榜”，上峰水泥凭借在环境、社会及公
司治理（ESG）方面的综合表现获评A级，位列榜单前十。
签署战略合作协议
正式进入半导体封装基板业务
ACHIEVEMENT
综合表现 位列榜单
公司已于本报告发布日之前的2026年3月16日与深圳志金电子在杭州签署战略合作协议，并以子公司浙江上峰芯材科技
有限公司通过股权收购及增资方式控股深圳志金子公司美琪电路（江门）有限公司，由此正式进入半导体封装基板业
务，双方将优势互补加快推进封装基板业务发展。新质材料增长型业务，公司将以做“快”为先，加大投入，丰富团
队，提升技术能力与产业规模实力，推动IC封装基板业务向规模化、高端化方向快速迭代，并为股权投资业务提供更丰 公司ESG治理架构及职责
富的新项目储备。
董事会
公司将依托混合所有制机制优势，稳步推进三项业务协同发展，推动公司长期价值提升。 承担ESG管理的最终责任，负责审议批准ESG报告及重大ESG事项。
ESG治理架构
ESG管理委员会
为夯实可持续发展根基，实现社会效益
与经济效益的共赢，公司将履行可持续 1. 审阅ESG目标、规划、报告，并向董事会提出建议；
发展责任系统融入经营管理。公司建立 2. 评估审议ESG策略、风险与执行情况；
了系统、专业的可持续发展治理架构，
制定《环境、社会责任及公司治理
（ESG）工作管理办法（试行）》，旨在
确保对相关影响、风险与机遇进行有效
地识别、评估、管理和监督。公司构建
了“董事会（决策层）—ESG管理委员会 ESG执行小组
（管理层）—（ESG执行小组）执行层” 1. 研究实质性议题，收集信息，统筹编制ESG报告；
三位一体的可持续发展治理体系，并由
董事会办公室负责日常联络与协调，总
部各部门及各子公司协同配合，共同推
动可持续发展工作的系统开展。
公司总部及各子公司
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利益相关方沟通 双重重要性议题分析
公司以“创造价值，回报顾客、股东、员工与社会”为企业宗旨，对顾客、股东、员工、供应商等利益相关方负责，并确保 为厘清公司ESG工作的重点关注领域，我们结合全球可持续发展趋势、公司发展现状、行业实质性议题，并依据“影响重要
各利益相关方的需求得到关注和回应。本报告期内，各主要利益相关方及其重点关注议题和沟通方式如下： 性”与“财务重要性”双重维度识别出与公司可持续发展相关的ESG议题，以确保报告内容的专业性与实质性。相关重点议
题已在报告中集中披露。
上峰水泥双重重要性矩阵
利益相关方 关注议题 沟通与回应
非常重要
√ 遵守法律法规 2 1
稳健经营 5 4
√ 推动业务转型升级发展
经济绩效 3
股东 √ 推动新质生产力应用
研发与创新
与投资者 √ 分红 19 14
保障股东权益 8 24
对经济?社会和环境影响的重要性
√ 业绩说明会 10
投资者关系管理
√ 深交所互动易平台 21 7
合法合规运营 √ 依法依规经营 23 11
应对气候变化 √ 环境信息公示 13 18
政府及 16 22
资源节约 √ 资源节约和循环利用
监管部门 20
污染防治 √ 强化污染管理措施 17
经济贡献 √ 依法纳税
产品质量与安全 √ 专业销售团队
不重要 对上峰水泥财务的重要性 非常重要
客户 提升产品与服务质量 √ 售后服务
研发创新 √ 产品升级和多元化
环境议题 社会议题 公司治理
职业发展和回报 √ 合理薪酬福利体系 1 应对气候变化 9 乡村振兴 17 公司治理
维护员工权益与福利 √ 多元培训体系
员工 良好的工作环境 √ 畅通沟通渠道
健全职业发展体系 √ 完善职业发展体系 3 废弃物处理 11 创新驱动 19 利益相关方沟通
员工保障 √员工互助基金会 生态系统和生物多样性保护 供应链管理
持续稳定的合作关系 √ 依法履行合同
供应商及合作伙伴 6 能源利用 14 产品和服务安全与质量 22 合规运营
公开、公正的采购程序 √ 供应商招标及审核
开展公益慈善 √ 社会公益项目 8 循环经济 16 员工 24 ESG管理
公众与社区 推动行业发展 √ 乡村振兴
环境管理 √ 加强环境管理
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可持续发展规划 五年规划：
address from chairman of board 从“双轮驱动”——“三驾马车”
根据公司内外战略形势分析，上峰将加大半导体材料新质产业的投入积累，形成建筑材料基石类业务、
新质材料增长型业务、股权投资资本型业务“三驾马车”协同协调、综合资源共享互补，保持稳固增长
总愿景 发展的总体格局。
公司致力于在基础应用材料领域成为一家不断创造效益价值和令人尊重的企业集团。我们始终相信凝聚
平凡的力量来书写非凡的成就。总的战略愿景是：立足基础材料产业及股权投资业务，积极培育新质材
料成长产业，发挥灵活高效的机制优势，努力将经营管理创新升级、品牌与文化塑造、人力资源团队培
育成企业核心优势，实现长期可持续发展，成为令人信赖与尊重的材料领域国际化企业集团。
新质材料
增长发展业务
硅基材料
半导体材料
三驾马车
建筑材料 股权投资
基石固本业务 资本战略业务
水泥建材 半导体
环保 新能源
物流 新材料
新能源
材料领域升级发展 互补协同坚韧高效
上峰价值观生态平台
◎三驾马车
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规划实施路径
环保协同处置与物流业务
做“稳”股权投资
资本型业务 协同处置环保业务完成怀宁基地建设投运，论证其他基地新增协同处置工艺装备和产线的可行性，结合水
泥窑燃料替代及资源综合利用新工艺，实现主业能源成本优化和综合效益提升；物流业务在应用好现有实
体码头资源、物流工具资源及数据资源为主业赋能的同时，打造数字化物联平台，向智慧物联升级转型。
年度对外投资规模 权益资产储备目标
适度加大投资力度，积累资本规模 不含已上市项目
新能源业务
股权投资资本型业务以做“稳”为核心目标。具体来说，公司要进一步充实专业化投资团队，在外部专家的合作下，适度加 新能源业务以工商业用户为目标，以经济高效的“源、网、荷、储、碳”系统为客户节能减碳、降本增
大投资力度，积累资本规模。公司计划每年以3-5亿元的规模进行持续对外投资，储备30亿元以上权益资产（不含已上市的 效，在稳步积累光、储、充新能源电站及耗能企业电力代理规模资源的同时，做好碳资产管理体系工作，
项目）。投资管理团队严格按规范要求建立有效的风控体系，既严格控制总量，也要严格控制项目风险。在产业选择上，一 完成智慧能源集成管理系统及碳资产管理系统开发，持续锻造智慧能源集成系统领军企业。
方面聚焦集成电路等新兴支柱产业，另一方面适度前瞻布局未来产业。在策略上，要更加注重“一二级联动”，尽可能为公
司获取更多投资收益、储备更多优质资源。在标的选择上，标的范围在财务收益维度考量的同时体现总战略目标意图，尤其
要将半导体封装材料产业目标与投资资源紧密结合，加强互补协同，巧用资本工具，善于整合资源，稳步达成目标。
做“优”建筑材料
基石类业务
建筑材料基石类业务以做“优”为核心目标，具体来说：
做“快”新质材料
增长型业务
近年来，随着AI产业链及存储芯片超级周期的拉动下，半导体封装
材料的需求开始爆发，目前正处于市场景气周期中。
主业生产线根据行业形势政策变化，继续提升综合实力及竞争力，低谷期可择机并购，或与大型龙头企业
主业生产线
合作增加权益类产能；产品匹配在重点区域补链强链，完成现有技改或新设粉磨站项目落地，有市场条件
区域增加骨料产能；与院校合作开发钙基材料产品，提升产品附加值。主业运营通过横向对标和必要的制
造流程系统优化保持行业第一梯队能效水平，实施好熟料基地的超低排放、数字化智能化升级、燃料与原 公司将尽快通过技改提升生产基地及产线装备水平，加强研发投
料替代等升级改造；以安全生产为前提，保持精简高效的运转效率，提升总体竞争力。 入，提高生产线运转质量与效能；同时，须尽快明确后续上规模提
升综合竞争力的具体项目方案，力争使上峰半导体封装材料产业进
入行业第一梯队。
治理篇
提升治理效能
合规稳健经营
·党建引领 25
·治理结构 28
·公共关系管理 30
·内控与风险管理 33
公司治理是企业可持续发展的根本保障。上峰水泥坚持将党的领
·商业道德 34
导融入公司治理各环节，持续优化治理架构与内控体系，强化风
险防范与合规经营，坚守商业道德底线，致力于构建规范、高
效、透明的治理机制，为高质量发展提供坚实保障。
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● 强化思想纪律:各公司党组织组织全体党员集中学习《深入贯彻中央八项规定精神》专题文件，结合行业特点，重点
围绕“项目审批、资金使用、监测数据”等关键环节，推动党员干部从“被动遵守”向“主动捍卫”转变。
高质量党建引领高质量发展 融入生产经营:党建工作与企业生产经营深度融合，推动党建责任与生产经营责任相衔接，着力提升高质量党建引领
党建赋能 聚力前行
●
高质量发展的制度化、规范化水平。各公司党组织通过成立党员攻关小组，带领广大职工群众积极投身节能降耗工
作。各攻关小组通过开展技术创新、设备改造、管理优化等措施，有效降低了能源消耗和污染物排放。
党建引领
上峰水泥党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把深入贯彻党的二十大精神作为推进党建工作的原动
力，全面贯彻落实新时代“学思想、强党性、重实践、建新功”的建设总要求，继续坚持上峰特色的党建“三结合”方针，
持续发挥党组织思想引领、凝心聚力、保驾护航的作用，以党建引领公司发展，为推动公司高质量发展提供坚强的政治保障
◎AI大模型应用培训 ◎民营经济促进法解读
和组织保障。
各基地党组织持续标准化、规范化开展组织建设，严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度，持续推进“党建+
文化”建设。“七一”年度党委工作会议上，公司党委对过去一年工作中涌现出来的优秀组织和个人进行了现场表彰，有效
发挥了先锋模范的激励作用，营造了良好的比学赶超氛围。
公司党委集中学习领会党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神，结合对“十五五”规划要点解读，党委重点对响应政
策号召指引、落实公司“双轮驱动”及培育第二成长曲线新质业务的战略布局进行了学习宣贯。报告期内，公司党委组织各
基地党组织负责人、年度优秀党员及骨干员工30余人赴革命旧址开展主题党日活动，接受党史教育。
◎赴大别山烈士陵园开展主题党建活动 ◎怀宁上峰党委召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育会议
◎先进党组织和个人表彰
◎党委年度工作会议 ◎都匀上峰西南与交投公司联合开展主题党日活动
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各基地党组织充分发挥基地特色，大力开展“我为群众办实事”，通过与经济薄弱村结对，组织党员干部开展志愿服
务和义务劳动，帮扶助学、重阳慰问老人、组织参加无偿献血，赞助周边体育赛事，积极参与当地文明城市创建活 公司严格遵守《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司治理准则》等法律法规及监管要
动，持续优化与当地的关系，提升企业美誉度。 求，不断完善法人治理结构，建立和完善了以股东会为最高权力机构、董事会为决策机构、董事会专业委员会为
决策支持机构、经理层为执行机构的公司治理结构，形成了公司权力机构、决策机构和经营机构科学分工、各司
其责、有效制衡的公司规范治理运作模式，为公司规范运作、科学管理，推进公司持续稳定健康发展奠定了坚实
基础。
股东会 董事会 经理层
最高权力机构 决策机构 执行机构
公司股东会是公司最高权力机构。报告期内，公司共召开5次股东会。股东会的召集、召开、
提案程序符合《公司法》《公司章程》以及公司《股东会议事规则》等相关规定，依法行使
股东会 公司经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的决定权。
公司股东会积极运用网络投票等机制，旨在为中小股东参与公司决策过程提供便利条件，从
而充分保障中小股东在公司重大事务中的知情权、决策参与权及监督权；针对中小投资者的
表决进行单独计票，确保中小投资者意见得到充分表达和反映，以此实现所有股东地位的平
等。此外，公司还聘请专业律师见证股东会，以确保会议召集、召开及表决程序的合法性和
规范性，从而有效维护公司和股东的合法权益。
公司全体董事严格按照《董事会议事规则》《独立董事工作制度》以及《深圳证券交易所主
板上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》中关于董事行为规范的各项规
董事会 定，确保行使职权的规范性和有效性。
报告期内，公司共计召开了13次董事会，对重大事项进行审议。公司严格按照相关规定召
集、召开和表决董事会会议，全体董事秉持诚实守信、勤勉尽责的原则，认真出席董事会会
议和股东会。此外，独立董事在享有充分知情权的基础上，能够不受任何干扰地独立履行职
责，为公司重大事项的决策提供了有力的支持和保障。
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公司董事会下设战略与投资委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会以及审计委员会共4个董事会专门委员会， 公共关系管理
分别制定了专门委员会工作规程，以规范各专门委员会的运作。报告期内，公司专门委员会依照公司章程和董
公司高度重视公共关系管理，畅通与政府监管机构、媒体、研究评级机构、投资机构的良性沟通机制，向外界传递
事会授权履行职责，依规召开会议，向董事会提交相关提案并提供决策方面的建议。
公司价值，打造良好的公众形象。
报告期内召开总次数 4 个专门委员会
战略/薪酬/提名/审计 公司高度重视与投资者的互动交流，积极通过业绩说明会、投资者交流会、电话会议以及“互动易”平台等渠
道，及时、有效地回应投资者的疑问与关切。同时，公司投关团队精心组织接待机构调研，以开放透明的态度，
让投资者更深入地了解公司的运营情况和未来发展规划。
机制改革创新实践 报告期内，公司发布了《2024年度环境、社会及公司治理（ESG）报告》，总结了公司2024年在环境、社会和治
事，这是中证投服中心首次在非国有上市公司中推荐独立董事，也是上峰水泥配合中证投服中心落实国务院办公 了多次定期报告电话交流会议，接待机构投资者约130家，接待个人投资者约20人，共发布了3份投资者关系活动
厅《关于上市公司独立董事制度改革的意见》，探索上市公司机制改革的重要创新实践。 记录表。
健全董事高管问责机制
公司依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》等法律法规及
《公司章程》，制定并发布了《董事、高级管理人员内部问责制度》，旨在完善公司法人治理结构，健全内部约
束与责任追究机制，促进董事、高级管理人员等关键人员勤勉尽责，提升公司决策与经营管理水平，建设廉洁、
务实、高效的管理团队。
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甘肃上峰水泥股份有限公司 环境/社会及公司治理（ESG）报告
公司高度重视对股东与债权人的信息披露与沟通，依照《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管理办法》等 公司高度重视股东回报，在兼顾可持续发展的同时，积极
规范性文件的各项要求制定了《信息披露事务管理制度》，始终坚持真实、准确、完整、及时的原则开展信息披 与股东共享经营成果。公司通过持续、稳定的分红机制，
露工作，提升信息披露的质量和透明度。公司指定《中国证券报》《证券时报》《证券日报》及巨潮资讯网 切实履行对股东的回报承诺，传递长期投资价值。同时， 自2013年重组上市以来累计分红金额
(https://www.cninfo.com.cn)作为信息披露主要媒体渠道。报告期内，公司按照要求披露了87份公告文件，公告 为持续完善科学规范的分红机制，强化股东权益保护，深
内容真实、准确、完整，无重大差错，未出现被监管机构、媒体质疑的情况。 化与投资者的长期价值共享，依据相关法规，结合经营发 亿元
展战略，公司制定《股东分红回报规划（2024年-2026 ·已实施12次权益分派(含回购)
五年获得深圳证券交易所信息披露最高评级“A”级。
自2013年重组上市以来，公司在未向资本市场融资的情况
下，已实施了12次的权益分派方案，累计分红金额44.19亿 占归母净利润比例
元（含回购）。 高比例现金分红
报告期内合规披露公告 公告内容真实、准确、完整，无重大差错， 71.77
份
未出现被监管机构、媒体质疑的情况。
公司以2025年度参与利润分配的股份953,407,510股为基
数，拟向全体股东每10股派发现金红利4.80元（含税），
%
合计拟派发现金红利
合计拟派发现金红利457,635,604.80元（含税），占上市
公司本年度归母净利润（合并报表）的71.77%。
公司根据中国证监会《上市公司监管指引第10号——市值管理》要求，发布了
“双轮”驱动增长
上市公司金牛奖核心奖项——“金信披奖” 效，创新助力升级；产业资本融合，谋定第二曲线；完善内控治理，激励机制保
·连续第五年获得深圳证券交易所信息披露最高评级"A”级 障；提升分红回报，股东社会满意；积极透明沟通，展示价值形象等六个方面行动
提升公司市值。2025年度，公司市值从74亿增长69.8%至年末的125.9亿元。
创新助力升级
年末突破 03 产业资本融合
谋定第二曲线
+69.8% 125.9亿元
激励机制保障
股东社会满意
展示价值形象
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甘肃上峰水泥股份有限公司 环境/社会及公司治理（ESG）报告
内控与风险管理 商业道德
上峰水泥致力于构建系统、严密、高效的合规治理体系， 将合规要求深度融入业务流程， 有效防范各类风险，为保护
投资者权益、保障资产安全及实现可持续发展提供了坚实保障。
公司始终秉持公平竞争、诚信经营的原则，坚守法律法规的底线，严格遵循行业产品标准，积极维护市场价格稳定，
① 内部控制 促进市场公平竞争，坚决打击任何形式的商业腐败和贿赂行为。
上峰水泥严格遵循《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板公司规范运作》等法律法规要求，结合公司
实际，建立了董事会领导、审计委员会监督、内部控制评价小组实施三层级内控体系，制定并持续完善《证券投资内 为了引导公司管理人员及利益相关岗位员工树立法治意识、诚信意识和合规意识，公司制定颁发了《廉洁自律及反商
控制度》《对外担保管理制度》《对外提供财务资助管理制度》《重大信息内部报告制度》等一系列核心内控制度， 业贿赂管理制度》，并与公司及全资子公司、控股子公司的高级管理人员，以及采购、销售、质检等关键业务岗位人
明确各层级合规职责与操作流程，实现治理、经营、财务全领域有章可循。 员签订了《廉洁从业及反商业贿赂承诺书》。这些举措旨在强化重点岗位人员的廉洁从业主体责任意识，努力营造一
个风清气正的经营环境。2025 年，公司未发生任何与贪腐、贿赂及不正当竞争相关的诉讼事件。
公司对截至2025年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制的有效性进行了自我评价。经过全面
的自我评估和审查，公司内部控制不存在重大缺陷，能够为公司的可持续发展提供坚实的保障。公司内控制
度贯穿了经营活动的各个层面和环节，与公司的发展战略、经营规模以及业务范围的高度匹配，成功实现了
内部控制目标，有效提升了风险管理水平，确保了公司运营的稳健和高效。
② 风险管控
公司建立了分层防御的“三道防线”风险管理架构，确保了风险管理活动贯穿决策、执行与监督全流程。第一道防线
由各业务部门与子公司构成，负责在日常运营中执行风险控制措施，进行风险的初步识别、评估与应对；第二道防线
由审计监察室及董事会下设的审计委员会构成，负责监督、评价风险管理的设计与运行有效性；第三道防线由董事会
及股东会构成，承担风险管理的最终监督与决策责任。
公司严格遵守国家反垄断及反不正当竞争相关法律法规，坚持以公平、正当方式参与市场竞
第一道防线 第二道防线 第三道防线 争，明确禁止一切垄断与不正当竞争行为。公司要求不与竞争者达成任何限制竞争的协议，严
禁员工在交流中透露成本、市场计划等敏感信息。在经营中，公司杜绝滥用市场支配地位，禁
各业务部门与子公司 审计监察室及审计委员会 董事会及股东会 止实施不公平定价、限定交易、搭售或差别待遇等行为。如开展兼并、收购等经营者集中行
负责在日常运营中执行 负责监督、评价风险管 承担风险管理的最终监 为，公司将依法履行申报义务，未经批准不实施相关交易。同时，公司倡导良性竞争，在投标
风险控制措施，进行风 理的设计与运行有效性； 督与决策责任。 及业务拓展中恪守商业道德，杜绝恶意竞价、商业诋毁及虚假宣传，积极维护健康有序的市场
险的初步识别、评估与 环境。
应对；
公平竞争 合规经营 良性环境
环境篇
践行绿色运行
筑牢生态屏障
·应对气候变化 37
·环境合规管理 45
·生态系统保护 48
·资源综合利用 51
公司秉持绿色发展理念，通过构建严格的管理体系、设定明确的量
化目标、实施有效的技术与管理措施，在应对气候变化、加强环境
合规、管控污染物排放、推进废弃物资源化及提升能源效率等方面
开展扎实工作，积极应对环境风险，把握绿色机遇，实现经济效益
与环境效益的协同发展，筑牢企业可持续发展的生态屏障。
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甘肃上峰水泥股份有限公司 环境/社会及公司治理（ESG）报告
应对气候变化
战略
公司重视气候变化对企业可能造成的影响，已制定了低碳行动方案，并识别了气候变化风险及相关 公司全面识别运营全流程及价值链各环节的气候变化风险与挑战，深入分析潜在发展机遇，并运用科学方法评估
机遇；通过建立流程化风险管理体系，公司实施了一系列应对措施，并披露了温室气体排放数据与 其对财务层面的具体影响。
减排成效。
（1）上峰水泥应对气候变化相关风险清单
治理
（1）组织架构
风险类型 风险描述 财务影响 发生概率/影响时间 应对措施
为系统应对气候变化挑战，公司已构建以碳资产管理 碳资产管理工作。
领导小组为核心的气候治理体系。在常态化管理中，
急性风险 极端天气事件（如暴雨、 设备损害、抢险维修导致
概率:中
对生产基地开展
碳资产管理办公室负责跟踪碳市场政策、制定管理办 公司要求领导小组负责贯彻国家碳政策、建立公司碳 雪灾）：夏季强降水可能 运营成本增加；供应链延 气候韧性改造，
法、分解落实碳资产规划、组织碳排放报告与核查、 资产管理体系；制定碳资产规划与年度计划，审核相 导致矿山涌水量激增，干 误导致运营收入减少。 短期 加固厂房、升级
扰正常生产作业，威胁设 排水、降温设
统筹子公司履约、执行碳资产开发及交易决策、建立 关制度；推动碳资产管理数字化并纳入数字能源系
施安全；冬季大量降雪和 施；制定极端天
减排量调剂系统、管理交易账户、协调并考核各单位 统；监管考核各部门及子公司的碳资产管理工作。 冰冻会影响交通运输效 气应急响应预
率，威胁生产安全与员工 案。
（2）开发数字能源管理系统 健康。
公司碳资产管理机构开发上线了数字能源综合管理系统——上峰云能，具备碳资产盘查、碳交易管理、提供节能增效
降碳方案、提供可再生能源替代方案等功能，并通过能源运营调度提升系统效率，有效协调提升新能源消纳，实现用
能曲线与发电曲线匹配，使发电效益最大化，达到降碳目的。
政策法规及风险 国家的碳排放标准、能耗 环保投入增加、碳成本支
概率:大
建立碳资产管理
双控等政策趋严，推高企 出上升、高碳产品市场受 体系，适配碳市
业合规成本，限制高碳生 限。 长期 场交易规则；开
产行为。 展节能技改，优
先选用节能设
备。
市场需求下降风险 气候变化推动市场偏好转 传统产品营收下降、市场
概率:中
研发绿色低碳生
向绿色低碳建材，传统高 份额流失。 产技术，逐步申
碳水泥产品需求萎缩，客 长期 请产品绿色建材
户采购倾向于低碳认证产 认证。
品。
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（2）上峰水泥应对气候变化相关机遇清单 （3）影响、风险和机遇管理
公司逐步建立起一套流程化的气候相关风险与机遇识别与管理体系，旨在全面识别潜在的气候影响，科学评估其财务重
机遇类型 机遇描述 财务影响 发生概率/影响时间 应对措施
要性，并制定有效的应对策略。
核心行动 详细策略
资源效率 通过工艺优化、节能技术 降低运营成本，
概率:大
根据各基地具体
从物理风险和转型风险维度，精准识别气候变化对生产基地、供应链等方面的具体影响，明确
改造及增加光伏等清洁能 增加营业收入。 场景开发光伏项 初步识别
与能源转型 风险触发场景与作用环节。
源投资，直接降低单位产 长期 目
品能耗与用电成本。
科学评估 采用情景分析法，构建风险影响指标体系，评估风险对公司财务的具体影响和影响程度。
制定应对措施 针对不同优先级风险，制定差异化应对措施。
技术机遇 气候变化风险迫使企业技 生产效率提升、成本下
概率:大
加大低碳水泥生
术升级，低碳、节能、节 降、市场竞争力增强。 产技术研发投 建立风险指标预警机制，动态跟踪气候相关变化；定期结合监测数据，动态调整风险优先级及
持续监测
水型水泥生产技术在长远 入；研发原材料 应对措施。
长期
视角下，将为企业带来降 循环利用技术；
本增效、高效生产等远期 申请核心技术专
效益。 利，形成技术护
城河。
（4）指标与目标
为积极响应“双碳”战略目标，上峰水泥主动把握绿色低碳转型发展机遇，制定温室气体短期与长期减排目标。
即：2026年碳排放强度较2025年下降，力争逐年下降。
市场机遇 “双碳”目标下绿色基 营收增长、市场份额提
概率:中
与大型建筑央
建、低碳建筑项目快速扩 升、客户结构优化 企、绿色地产开
容，对低碳建材的规模化 长期 发商建立战略合
需求持续增长，为企业开 作伙伴关系；定
拓增量市场空间。 制化开发适配不
同绿色建筑场景
的专用低碳水泥
产品。
注1：影响周期定义为：短期1 年及以内，中期1–3 年，长期为3 年以上
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甘肃上峰水泥股份有限公司 环境/社会及公司治理（ESG）报告
低碳路径
上峰水泥温室气体排放主要来源于生产水泥熟料过程中碳酸盐分解，化石燃料燃烧和电力消耗。上峰水泥
以“节能降碳”为核心，着力于节能设备应用与能源结构优化，积极推行清洁生产，旨在减少公司生产过
程的温室气体排放，提升低碳运营水平，并根据紧要程度制定了长期低碳发展战略规划以及《上峰水泥低
碳发展行动路线图》。
战略
规划
一、主业基础端 二、燃料端 三、电力端 四、原材料端 五、系统提升端 六、产业链端 七、低碳产业投资 八、碳资产端
总目标
与封存 料、半导体等项目投资
绝跑冒滴漏，避免浪费 废轮胎、生活垃圾、甲醇、
损耗 二甲醚、乙二醇等
具体行动
等新能源基础材料制造 2、低碳及新基建、新能
围绕保温降阻提产减损 ①节煤工艺技改、新型燃 2、余热发电效率提升 钢渣、炉渣、电石渣、
燃烧、全氧燃烧 业化 低碳债券
耗，进行技术改造； 烧器技术改造； 粉煤灰、硅石废料、飞 3、绿色物流
围绕均衡稳定高效生 ②节煤剂； 灰） 提高物流效率减少空置，
产，进行电气化及智能 ③燃料驱动电气化、工业 提升新能源物流比例 确立第二成
化改造 电气化 长曲线，成
机、辊压机等 资本化
采购低碳供应商产品 持续发展的
集团企业
机制基础
产业政策、技术路线商业化 技术及各业务平台数据，建
建平台、分解考核 对外：信息批露、投资者沟通 向，各板块间形成内部碳核 逐步建立实用的IPD研发流
进程及影响分析 立数字化碳中和集成系统
与公共关系、ESG报告披露 算机制 程机制
上峰水泥低碳发展行动路线图
说 明:具体行动中，红色代表正在实施和加快实施，绿色代表即将实施，蓝色代表研发论证未来实施。
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降碳具体措施
光伏发电 水泥窑协同处置
公司致力于清洁能源和综合智慧 水泥窑协同处置危固废过程
能源的开发建设，截至报告期 中，部分高热值的废弃物发
末，累计投运光伏电站16座，装 挥了替代燃料的作用，而无
机容量34.54MWp。报告期内，光 机废弃物则可作为部分原料
伏发电3,116.22万度，同比增长 的替代品，减少了硅质原料
吨，等效减少二氧化碳排放量约3 生产过程中的碳排放。报告
万吨，为公司低碳可持续发展做 期内，公司的环保业务处置
出了有效贡献。 了危固废17.85万吨。
◎光伏发电
环保业务处置危固废
累计投运光伏电站 光伏发电 相当于节省标煤约
装机容量34.54MWp ↑+66% 同比
余热发电 温室气体排放情况及碳履约情况
公司积极践行绿色环保理念，充分利用水泥窑生产熟料过程中产 2023-2025年温室气体排放情况
生的余热发电，实现了余热的高效转化与利用。报告期内，公司
利用余热发电约4.14亿度，减排CO₂34.05万吨。
指标类别 2023年 2024年 2025年(未核查)
温室气体排放量
利用余热发电约 减排CO₂ 12,962,544.52 12,300,922 11,557,935.63
（吨二氧化碳当量）
排放强度 0.8190 0.8157 0.7923
报告期内，公司完成8个熟料生产基地2024年碳配额履约，履约总量1,230.09万吨。
◎环保与节能
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环境合规管理 环境自行监测
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念 上峰水泥严格遵循《生态环境监测条例》《排放许可管理条例》及《排污单位自行监测技术指南水泥工业》（HJ848）
等相关规定，编制并发布了《环境自行监测方案》，为公司规范开展污染物排放监测工作奠定了坚实的制度基础。公
公司牢固坚守“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环境保 司各基地严格按照国家和地方标准规范要求，科学设置监测点位，明确监测指标与频次，对生产过程中的污染物排放
护工作方针，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进并落实中共中央与国务院联合印发的《关于全面 实施全过程监测与管理。截至报告期末，相关建设项目均已依法完成环境影响评价及竣工环境保护验收，公司作为排
加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，致力于成为环境友好型企业。 污单位，其环境自行监测方案已按要求向属地生态环境主管部门完成备案。
治理体系 内部自动监控(CEMS) 第三方机构监督(CMA)
公司严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》
在排污数据获取方面，为实时掌握污染物排放 同时，公司委托具备国家认证资质（CMA）的
等法律法规，制定系列环境保护管理制度，持续完善环境管理体系。组织架构上，公司由生产技术中心负责监督公司
动态，公司已在各生产线窑头、窑尾排放口安 第三方环境监测机构，依据排污许可证载明的
下属子公司环保工作和制定环保计划与方案；各子公司负责具体工作的执行与落实，将环境保护要求融入生产经营各
装污染源自动监控设备（CEMS），并与生态环 监测要求，对污染物排放开展定期监督性监
环节，有效推动公司环境管理水平提质升级， 筑牢绿色发展根基。
境主管部门实现联网，确保监测数据实时、稳 测。通过“内部自行监测 + 外部第三方验证”
定、完整地传输至监管平台。在排污情况监测 的双重机制，有效保障排放浓度与总量持续满
报告期内，公司未发生因环境事件受到相关部门重大行政处罚的情况。截至目前，所有水泥企业均通过了环境管理体
方面，公司所属子公司严格依照排污许可证及 足国家及地方环保法规、标准以及排污许可证
系IS014001认证。
《排污单位自行监测技术指南水泥工业》（HJ 核定限值要求，确保污染物排放管控工作合
报告期内，公司各子公司环境治理和保护投入约1.27亿元，缴纳环境保护税700万元。
测项目包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主 司均按期在全国排污许可证管理信息平台提交
要污染物。 季度及年度执行报告，如实公开污染物排放数
生产技术中心 各子公司 据、污染防治措施落实情况及守法合规信息，
主动接受政府监管与社会公众监督。
监督环保工作/制定计划方案 统筹驱动 落实执行/融入生产经营环节
各子公司环境治理和保护投入 缴纳环境保护税
约 1.27 亿元 700 万元
环境事件风险评估及应对机制
公司建立健全环境事件风险评估及全流程管控机制，以制度为支撑，规范环境事件报告、调查、处置全流程，确保环
境事件早发现、早报告、早处置。《环境保护管理制度》等核心制度明确环境事件管理的职责、流程及要求，对环境
事件的报告范围、报告时限、报告内容及调查流程做出详细规定。
报告期内，各公司依据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求进行《突发环境事件
应急预案》备案，并进行了应急演练。报告期内，公司未发生突发环境应急事件。
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污染物防治
生态系统保护
公司全面加强污染排放治理，通过废气、废水、固废以及噪声污染处理，实现各类污染物达标排放。报告期内，公司
投入9,825万元完成超低排放SCR脱硝、预热器降阻、散发封闭、收尘改造、密封工程等超低排放技改，显著提升污染
物处置能力，排放水平符合或低于相关规定。
报告期内超低排放技改投入
各基地坚持“生态优先、绿色发展”理念，克服自然条件限制，持续推进厂区绿化、美化工程，科学选
式，提升企业生态文明形象，打造绿色美丽水泥工厂和花园式企业。
·废气管理
各公司按照《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）和《水泥行业绿色工厂评价要求》等文件，在
公司生产过程中产生废气主要有两种，一种为有组织废气，主要包括水泥熟料生产产生的SO 2 、
基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、综合绩效等各方面加大投入力度。报告期
NOx；另外一种主要为无组织废气，主要是悬浮颗粒物。为了有效控制污染物排放，各生产基地采
内，铜陵上峰被授予“国家级绿色工厂”的称号，江苏上峰和独山上峰则被授予“省级绿色工厂”称号。
用SNCR脱硝系统处理NOx，采用粉剂脱硫系统处理SO2，采用布袋除尘处理有组织排放的颗粒物，
采用堆棚、原库、撒水等措施处理无组织排放的颗粒物。各窑基地通过不断优化煅烧工艺及技术，
减少了单位产品污染物的生成量，显著提升了污染物排放控制水平。
·废水管理
公司废水主要来源于雨水、生产过程中产生的废水、辅助生产废水和生活污水。公司严格遵守《中
华人民共和国水污染防治法》等相关制度持续加强对公司废水排放的管理与监督，确保公司废水合
规排放。
公司生产用水采用收集的雨水（不取用自来水，不消耗新水资源），收集的雨水循环回收用于生产 ◎绿色工厂—江苏上峰
线补水，生产废水不外排；生活污水经一体化污水处理装置处理后达到绿化用水水质要求，用于厂
区绿化灌溉、降尘，不外排，实现了废水“零排放”。
·固废管理
公司生产工艺中产生的一般废弃物主要为粉尘、燃煤炉渣、生活垃圾；粉尘主要采用密闭设备和密
闭式储库来降低物料转运的落差，降低粉尘的排放。其余粉尘使用收尘器进行收集，返回到各自的
工艺流程中；燃煤炉渣会用到水泥粉磨工序中作为混合材。生活垃圾委托第三方企业处理处置，危
险废物废机油在危险废物贮存间临时贮存，定期送有处置资质的单位进行处置，其转移、运输、贮 ◎绿色工厂—独山上峰 ◎上峰水泥花园式工厂
存符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）和《危险废物转移联单管理办法》的要求。
·噪声管理
公司的噪声污染主要来源于各种磨机、风机、空压机以及余热发电设备、物料转运输送等设备运转
工作时产生的噪声。公司严格遵循《中华人民共和国噪声污染防治法》，执行《企业厂界环境噪声
排放标准》，对噪声污染实施一系列管理措施，通过选用低噪声设备、加装隔声罩、设置消声器、
隔音房等方式，有效降低噪声传播与影响。所有厂区均按照功能区划执行对应的噪声排放限值。
经具备资质的第三方检测机构监测，公司各项目厂界昼间与夜间噪声排放值均符合《工业企业厂界 ◎绿色工厂—内蒙上峰 ◎绿色制造企业—都匀上峰 ◎铜陵上峰荣获“国家绿色工厂”称号
环境噪声排放标准》（GB 12348–2008）中3类声环境功能区的限值要求（昼间 ≤ 65 dB(A)，夜间 ≤
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◆ 深化清洁生产体系
各基地根据清洁生产审核工作要求成立由总经理、主要部门负责人组成的清洁生产审核小组，全面负责
清洁生产决策、计划与具体实施工作。随着进一步加深对清洁生产的认识，各基地采用先进工艺与设
备，不断对工艺流程进行小改小革，使用清洁能源和原料，改善管理、综合利用等措施，从源头上削减
污染、提高资源能源利用率，减少或避免生产过程中污染物的产生和排放。
◆ 推进精益与5S管理
各基地持续开展精益管理，继续推进岗位5S管理（2.0版）活动，进一步规范员工行为和班组活动内容，
◎矿山复绿 把部门月度工作计划贯彻到每个班组、每个人，持续提高岗位工作效率；同时，挖掘员工内生动力、集
思广益持续改进，听取合理化建议并实施，极大地激发了广大员工的积极性、主动性，提高了企业基础
管理水平。
公司各基地纷纷响应当地绿色制造体系建设，落实推进环境治理打赢“蓝天保卫战”的总体要求，将山
绿色矿山 各基地严格按照DZ/T 0318《水泥灰岩绿色矿山建设规范》有关要求，在矿山开
水林田湖草沙生命共同体思想融入矿山开发全周期，系统推进绿色矿山建设与生物多样性保护。此外，
采过程中，将绿色发展的理念贯穿到规划设计、建设、运营、闭坑的全过程，
怀宁上峰公司合理利用厂区空间，建设步行园、休闲绿色步道、垂钓池塘、动物一角等，打造人与自然
截至披露日，公司已有 严格执行矿山开发利用、生态修复、环境保护、安全生产等方面要求，做到
和谐相处的花园式工厂。
“边开采、边修复”，全面建成了矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利
座矿山 用高效化、矿山管理规范化、矿区社区和谐化的绿色矿山。截至披露日，公司
被认定为绿色矿山 已有4座矿山被认定为绿色矿山。
◎绿色矿山—都匀上峰杨柳街石灰石矿山 ◎绿色矿山—怀宁上峰月形山矿
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循环经济
资源综合利用
公司严格遵循《中华人民共和国循环经济促进法》相关要求，围绕“节能、减排、降碳、增效”目标，以固废资
源化作为循环经济发展的核心抓手，构建覆盖水循环、余热利用的循环经济体系。
公司严格遵循“减量化、再利用、再循环”原则开展资源综合利用工 水循环 余热利用
作，推进固废协同处置与工业废渣资源化利用，并积极开展能源结构 公司各生产基地优化调整用水结构，节约生产用 各窑基地在水泥熟料生产线上，建设余热回收利
优化、高效利用和水资源节约集约、循环复用工作，以资源高效循环 水，生产过程不直接产生废水，主要废水来自高 用锅炉，配套纯低温余热发电系统，通过窑头、
实践，赋能企业高质量发展。 温条件下及高速运行设备的间接冷却水。生产冷 窑尾余热锅炉回收生产过程中排放的中低温废气
却水经冷却系统处理后循环回用于生产工序；对 余热发电，实现了余热的高效转化利用，解决了
生活污水进行有效处理，进行循环利用，生活污 水泥熟料窑生产线约55%的生产自用电量，减少
水处理运用了污水厌氧酸化、兼氧反应及接触氧 外购电，显著降低了生产成本。
化的机理，并将污泥吸附池、初沉池、接触氧化
池、二沉池、厌氧酸化池及兼氧反应池等有机地
结合，自动完成污水的处理过程，处理后的污水
循环利用于植被灌溉和除尘。
上峰水泥全面遵循《中华人民共和国节约能源法》及各运营地相关法律法规，制定《主要原材料及能源消耗定额
管理》等能源管理制度，系统推进技术改造、燃料替代及节能设施应用，持续提升能源使用效率，健全能源管理 替代原燃材料用量 折合节约标煤炭 标准煤耗量降至
体系。公司明确生产技术中心为能源消耗定额管理的主管部门，全面负责各项消耗定额的制定、修订、统计分析
与考核评估工作；各子公司为定额管理的执行与配合单位，落实能耗定额的日常运行管理与过程控制。
燃料等高性价比替代能源，全年替代原燃材料用量5.03万吨，折合节约标煤炭3.62万吨，有效减少了化石能源的
消耗。熟料生产能耗水平持续优化，标准煤耗量下降至95.77公斤/吨，同比下降2.81公斤/吨。
水泥生产以降低总体成本为目标，熟料用量稳定下降，混合材掺加量上升，材料掺加结构改善，水泥制造成本下
体系全面认证 降到156.22元/吨，同比下降16.88元/吨。
各基地充分利用各地域原材料供应资源，获取零价格、负价格（收取处置费）的工业废渣量大幅上升，全年原材
截至披露日，公司各基地均 料采购价格整体性下降，混合材价格下降影响水泥成本下降1.91元/吨。
已通过能源管理体系认证
公司利用水泥窑建设水泥窑协同处置危废、固废项目，利用水泥熟料生产线的高温煅烧和材料混合搭配特性解决
城市及工业固废综合利用。这一项目不仅减少了污染排放还实现了资源综合利用，还进一步提升当地及周边地区
处置废弃物能力并推动地方经济的绿色循环发展。
社会篇
协同创新共赢
共筑责任未来
·产品质量与安全生产 55
·供应链管理 57
·客户服务 58
·员工发展 59
公司坚持以实现企业与利益相关方的协同发展为己任，将社会责任
·社会贡献 64 深度融入战略与运营。我们致力于通过技术创新驱动产业进步，以
卓越产品与可靠服务保障客户价值，携手供应链伙伴共担责任，关
爱员工成长，并积极投身行业共建与社会公益，努力实现经济效益
与社会效益的统一，共创可持续的美好未来。
GANSU SHANGFENG CEMENT CO., LTD 2025年度
甘肃上峰水泥股份有限公司 环境/社会及公司治理（ESG）报告
安全生产
产品质量与安全生产 公司生产过程中严守安全底线，坚守“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将安全作为可持续经营的前提，通过
层层签订《安全责任书》，落实全员责任制。同时，各公司加强安全生产教育培训，全年累计开展安全培训超2万人
次，排查治理隐患2,666项，查处“三违”行为366起，100%整改，持续夯实安全管理基础。此外，各公司严格执行
产品质量管理 有限空间、高处作业等特殊作业审批与现场监护，定期组织火灾、触电、有限空间等应急演练，规范特种设备管理和
职业健康体检，持续投入安全费用。
公司始终坚守质量第一的原则，将产品品质视为企业生存与发展的生命线，
严格执行ISO9001质量管理体系，推行标准化、程序化、科学化管理，构建了
从原、燃材料采购，生产过程管控到成品出厂检测的全流程品质管理体系， 2025年，安全生产形势保持总体平稳，实现“零重伤、零死亡”，全年发生2起轻伤事故。
各基地出厂熟料、水泥合格率
及富余强度合格率
各基地出厂熟料、水泥合格率均100%，富余强度合格率都为100%。
全年累计开展安全培训超 排查治理隐患 查处“三违”行为 隐患整改率
质量检测体系，交出了亮眼答卷：
◎安全生产培训
全优奖 优良奖 全合格奖
全优:怀宁上峰、博乐上峰、乌苏上峰 独山上峰、都安上峰、都匀上峰西南
优良:宁夏上峰 台州上峰、铜陵上峰
◎各基地开展安全月活动
先进制造企业荣誉称号
博乐上峰被工业和信息化部、国家税务总局 报告期内，公司旗下所有子公司均通过了
及地方相关部门联合授予该称号。 ISO 9001质量管理体系认证
◎应急演练
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供应链管理 客户服务
公司致力于健全客户服务体系，以客户需求为核心，全方位提升服务水平，从而优化用户体验，主要基地得到了客
降本增效·源头直采·优化库存 户的广泛认可。
库存精益管控。
务作为提升品牌粘性与市场竞争力的重要抓手，围绕售 引入锰渣、铬铁渣等材料改善产品外观。台州上峰创
前、售中、售后全链条强化服务意识与响应效率。在水 新推出“司机朋友圈”口碑营销及司机关怀活动，颍
在原材料采购方面，各公司大力推行源头直采和集采平台招标，取消中间环节，显著降低了 泥板块，各公司通过定期走访重点工程、搅拌站及终端 上上峰通过“开袋有奖”、驾驶员激励及托盘装载试
煤炭、矿粉、粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏等大宗原辅材料的价格，大幅节约采购成本；同时 网点，及时收集产品使用反馈，针对水泥颜色、凝结时 点提升配送体验。
积极引入有补贴或低价的替代材料（如燃煤炉渣、转炉渣、磷石膏、改性磷石膏、锰渣、铬 间、强度稳定性、黏罐等问题，由品质部与销售部联合
● 原材料采购 铁渣等），既降低了采购支出又获得了处置补贴收益。 现场排查并快速调整配方或工艺。在个性化产品开发方 各公司普遍建立客户满意度测评与投诉闭环机制，全
面，各公司紧密对接重点工程与特殊市场需求，成功推 年未发生重大质量投诉，出厂水泥合格率100%，公司
出袋装52.5水泥、油井水泥、高抗硫水泥、缓凝水泥、 客户满意度达95%以上。
在备品备件及工程采购方面，严格执行公司集采中心年度合同与商越平台询比价，加强月度 低碳水泥及专供铁路的低碱水泥，同时为满足客户对水
计划评审，避免重复采购和过量库存，安徽环保、宁夏萌生等环保项目通过竞争性谈判和优
化验收流程，使维修备件及工程费用同比下降。库存管理上，各公司普遍建立月度备件评审
机制，推行“先审批后实施”和修旧利废，怀宁、铜陵、台州、颍上、宁夏上峰等公司备件
● 备品备件及 库存金额较年初均有10%至23%的下降，同时通过灵活调整原材料储备保障生产连续性与成本
工程采购
最优。
物流降本方面，熟料运输成本持续下降，煤炭实现“集采集运”，配合辅料直采业务，参与
磷石膏等物流业务。矿山短驳、水泥配送业务上，大力开展电动卡车使用，“油改电” 成效
显著，新能源运输占比提升。铜陵基地厂内短倒车辆已实现100%电动化，怀宁基地厂内倒短
● 物流降本 车辆电动化率已达60%；同时，铜陵、博乐、内蒙等地的矿卡电动化率也均已超过60%。两票
制覆盖品类扩大，回程带货等业务有阶段性进展。
铜陵基地
厂内倒短车辆全面电动化
＞60 % 100%
出厂水泥合格率
＞95%
全年客户满意度
重大质量投诉
多地矿卡&怀宁短倒
电动化率突破60%大关
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-02.重视人才培养
员工发展 公司秉持“人力资源是第一资源”的理念，将“人力资源”认定为公司现阶段“1号”工程，
公司始终坚守“尊重人才、用人所长、德才兼备、公平竞争”的人力 致力于为员工提供广阔的成长与发展平台，将人才培养与人力优化工作紧密结合，培养模式
资源理念，将人才视作推动公司持续发展的核心动力。公司严格遵循 多元创新，分层制定培养计划，外训与内训紧密结合，围绕“理论、实践、经验”成长路
《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，致力于建立健全企业管理制 径，全方位为员工成长赋能。
度，并不断完善劳动用工程序，为员工提供全方位的保障。
◎铜陵上峰被评为安徽省
文明诚信民营企业
-01.关注员工安全健康
公司高度重视员工健康管理工作，打造企业健康文化，倡导健康的生活方式和工作习惯。各公司根据《职业病防
治法》及相关规定要求，完成生产线员工岗中职业健康检查，对体检中确定的职业禁忌症人员，妥善做好岗位调
整并通过了主管单位的核查。
公司建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制、安全操作规程、安全
检查、有限空间等特殊作业审批制度等；加强安全教育培训，组织新员工
三级安全教育、特种作业人员培训、安全管理人员培训等活动，提高员工 ◎铜陵上峰与铜陵职业技术 ◎业务培训
学院洽谈用人合作
安全意识和操作技能；强化安全检查与隐患排查治理，及时整改安全隐
患，确保生产设备和作业环境的安全；推进安全标准化建设，完成安全三
级标准化换证验收工作；签订安全环保责任书，将安全生产责任落实到
岗、压实到人。
报告期内，独山上峰被健康黔南行动推进委员会办公室评为:
“州级健康企业”
◎独山上峰组织岗中职业健康体检
◎2026年人力资源工作会议 ◎参加股东单位总经理特训营培训
报告期内，公司完成培训1,142场次，受训员工近2万人次，总时长4.4万小时。在后备人才培
养上，公司甄选高级管理人员梯队人才，量身定制培养计划，推进实施。
公司完成培训 受训员工接近 总培训时长
◎内蒙上峰工会携手阿左旗总工会开展“眼科普惠行动” ◎博乐上峰开展职工健康体检
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-03.加强企业文化建设
公司各级企业工会始终坚持以法律法规为依据，坚决捍卫员工的合法权益，同时，通过举办丰富多彩的文体活动，为
企业注入了活力与朝气，营造出积极向上、充满活力的企业文化氛围。 凝心聚力 · 关爱同行
三八妇女节主题活动
◎都匀上峰开展植树活动 ◎怀宁上峰举办元宵节职工文娱活动
◎铜陵上峰开展棋牌比赛 ◎怀宁上峰员工在“和美乡村健康跑”中夺冠
各基地党组织根据区域文化差异和党员情况，有针
对性地开展了党史学习教育、红色教育之旅、主题
学习等党建活动。各级工会常态化继续推进职工运
动会、三八妇女节活动、夏季“送清凉”、金秋
“助学”、冬季“送温暖”等活动，积极向上的企
业文化氛围不断夯实。
◎宁夏上峰组织职工文体活动
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社会贡献
-04.完善帮扶机制 界的广泛赞誉。公司及下属各个子公司分别以各种形式巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，与所在社区构建和谐的企邻关
系，通过实际行动彰显企业的社会责任：积极通过冠名赞助等形式，推动当地文体活动的蓬勃开展，为居民提供丰富多彩的
上峰员工互助基金会自创立以来，始终践行"家文化"理念，通过系列暖心工程构筑起坚实的企业人文关怀网络， 文化娱乐生活；定期慰问敬老院，关爱老年人的身心健康，为他们送去温暖和关怀；资助贫困学子，帮助他们顺利完成学
持续为员工纾困解难。2025年，互助基金会通过医疗救助、秋季助学、春节员工慰问等专项帮扶行动，全年累计 业，实现人生梦想。
资助支出17.45万元。这一系列务实举措切实缓解了员工家庭经济压力，让全体成员深刻感受到企业大家庭的温
暖与支持。
医疗救助 秋季助学 春节慰问
◎铜陵上峰参与义安区职工足球联赛 ◎铜陵上峰向敬老院捐赠慰问金
◎员工子女参观公司生产基地 ◎独山上峰捐赠水泥助力三都灾后重建
◎铜陵上峰开展金秋助学 ◎都安上峰组织无偿献血
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报告延展
Report extension
捐赠主体 捐赠对象 事项 钱款（万元） 物资折款（万元） 想为指引，深入落实各项经营工作部署，保持战略定力、提升关键能力、激发组织活力、汇聚发展合力。
铜陵上峰 天门镇 捐赠水泥建设美丽乡村 26.5
在创新发展层面，公司将坚持做“优”建筑材料基石类业务、做“稳”股权投资资本型业务、做“快”新质材料增长型
铜陵上峰 周边乡村及村民 新农村建设 149.16
业务，推动传统产业向新型材料科技企业转型升级，“三驾马车”相互支持、协同发展，实现上峰综合价值稳步增长。
怀宁上峰 周边村镇 建设维修、补偿 175 在治理层面，公司将持续完善公司治理结构，强化合规管理与风险防控，坚守商业道德底线，以规范运作保障公司健康
怀宁上峰 周边村民 农产品助销 10.72 可持续发展。在环境层面，公司将深化绿色发展理念，持续推进绿色施工和绿色运营，加强能源资源节约和污染物排放
浙江上峰建材 诸暨红十字会 定向公益捐赠 15 管控，积极应对气候变化，努力建设资源节约型和环境友好型企业。
颍上上峰 安徽省青少年发展基金会 资助贫困大学生 0.9
公司将秉持“勤奋、务实、合作、创新”的企业精神，守正创新、奋发有为，坚定信心、勇毅攀登，积跬步以进将高质
台州上峰 富山乡安山村 街道定点帮扶 5 量发展蓝图转化为美好现实，在强国建设、民族复兴新征程上砥砺前行！
台州上峰 进港村 文化赞助 1.5
附：2025年度，公司获得奖励和荣誉如下：
台州上峰 进港村 困难群众慰问 0.9
台州上峰 黄岩慈善总会 上峰水泥奖学金 8.4
获奖主体 荣 誉 颁发单位
台州上峰 进港村 重阳节老人慰问 2.36
上峰水泥 信息披露考核获得最高评级“A” 深圳证券交易所
台州上峰 进港村 环保费用 20
上峰水泥 ESG行业排名前十 中国水泥网
博乐上峰 红十字会 “急救计划”公益捐赠 0.8
上峰水泥 “金牛奖”2024年度金信披奖 中国证券报
内蒙上峰 周边地区 基础建设捐赠水泥 4.1
铜陵上峰 国家绿色工厂 国家工信部
宁夏上峰 四股泉村 道路修复 1.21
宁夏上峰 盐池县俊铭养殖专业合作社 向低收入家庭采购滩鸡 7.998 铜陵上峰 安徽省文明诚信民营企业 安徽省民营协会
宁夏上峰 盐池县俊铭养殖专业合作社 低收入家庭救助金 4.5 铜陵上峰 环保诚信单位 铜陵生态局
宁夏上峰 学校 助学金 0.56 铜陵上峰 地方企业50强 铜陵市企联
都安上峰 厂区周边群众 春节困难群众慰问 0.42 铜陵上峰 地方企业纳税30强 铜陵市企联
独山上峰 三都水族自治县红十字会 洪灾灾后重建 2.4
铜陵上峰 工业十佳企业 铜陵市义安区人民政府
独山上峰 玉水镇人民政府 玉水镇洪灾灾后重建 1.56
铜陵上峰 2025年度乒乓球团体比赛“第一名” 铜陵市体育总会 铜陵乒乓球协会
独山上峰 麻寨村、麻尾村、南门村 助学金 0.6
铜陵上峰 铜陵市“安康杯”三等奖 铜陵市总工会、市安监局
都匀上峰西南 沙包堡街道文德村、德化村 困难学子捐资助学 0.2
铜陵上峰 全国第二十次水泥品质指标检验大对比全合格奖 国家水泥质量检验检测中心
都匀上峰西南 沙包堡街道德化村 红酸节活动 0.5
怀宁上峰 高新技术企业 国家火炬中心
都匀上峰西南 沙包堡街道德化村 六一儿童节慰问 0.2
怀宁上峰 2025安庆企业50强 安庆市企业家联合会
怀宁上峰 全国第二十次水泥品质指标检验大对比全优奖 国家水泥质量检验检测中心
获奖主体 荣 誉 颁发单位
怀宁上峰 2024年度工业企业30强 安庆市委、市政府
怀宁上峰 2024年度安徽散装十强企业 安徽省工信厅
怀宁上峰/鑫峰建材 2025年民营企业纳税30强 安庆市委、市政府
怀宁上峰 2025年民营企业营收及研发投入30强 安庆市委、市政府
怀宁上峰 安庆市劳动保障诚信评价A级企业 安庆市人社局
怀宁上峰 财政贡献十强 怀宁县委、县政府
浙江上峰建材 诸暨市优秀工业企业 诸暨市人民政府
浙江上峰建材 管理先进奖 浙江省水泥协会
诸暨上峰混凝土 浙江省预拌混凝土行业清洁生产迭代升级达标企业 浙江省商务厅、经信厅、建设局、生态环境厅
颍上上峰 质量提升突出贡献奖 中共阜阳市委、阜阳市人民政府
颍上上峰 民营经济高质量发展先进集体 中共颍上县委、颍上县人民政府
颍上上峰 捐资助学爱心企业 共青团颍上县委
颍上上峰 安徽省重点行业绩效环保绩效引领性企业 安徽省生态环境厅
江苏上峰 江苏省绿色工厂 江苏省工业和信息化厅
博乐上峰 全国第二十次水泥品质指标检验大对比全优奖 国家水泥质量检验检测中心
博乐上峰 “专精特新”中小企业 新疆维吾尔自治区工业和信息化厅
博乐上峰 民族团结示范单位 博尔塔拉蒙古自治州人民政府
宁夏上峰 两化一振兴贡献突出奖 盐池县惠安堡镇政府
宁夏上峰 全国第二十次水泥品质指标检验大对比优良奖 国家水泥质量检验检测中心
宁夏上峰 “安康杯”全县职工知识竞赛优秀奖 盐池县总工会 应急管理局 卫生健康局
乌苏上峰 全国第二十次水泥品质指标检验大对比全优奖 国家水泥质量检验检测中心
乌苏上峰 第二十六次全疆水泥品种指标检验大对比全合格奖 新疆维吾尔自治区建材质量监督检验站
都安上峰 全国第二十次水泥品质指标检验大对比全合格奖 国家水泥质量检验检测中心
都安上峰 河池市涉重金属生态环境执法培训暨大比武活动知识竞赛二等奖 河池市生态环境局、河池市总工会
独山上峰 贵州省绿色工厂 贵州省工业和信息化厅
独山上峰 独山县就业帮扶车间 独山县人力资源和社会保障局
独山上峰 州级健康企业 健康黔南行动推进委员会办公室
独山上峰 全国第二十次水泥品质指标检验大对比全合格奖 国家水泥质量检验检测中心
都匀上峰西南 都匀市“四化”建设先进集体 中共都匀市委、都匀市人民政府
都匀上峰西南 全国第二十次水泥品质指标检验大对比全合格奖 国家水泥质量检验检测中心
台州上峰 全国第二十次水泥品质指标检验大对比全合格奖 国家水泥质量检验检测中心
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